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摘 要：在国家的职能部门中，事业单位作为其中的一部分。如何提升事业单位的工作质量和服务效率，一直是社会关注的焦点。基于此，文章从人力资源管理的角度进行分析，首先阐述事业单位的特征，然后分析新时期事业单位人力资源管理存在的问题，同时提出新时期事业单位实施人力资源管理的具体措施，为事业单位组织开展人力资源管理工作提供参考。
关键词：人力资源管理 事业单位 管理模式
对于国家来说，为了确保自身的正常运行，一般需要成立相应的事业单位，借助这些事业单位满足文化、教育、科学、卫生等方面社会需要。与企业单位相比，事业单位不属于盈利性组织，它是以国家分支机构的形式出现。在新时期，随着市场竞争的不断加剧，事业单位需要加强人力资源管理，进而不断提升工作质量和服务效率，以此满足市场经济发展的需要。
一、事业单位的特征
在市场经济环境下，事业单位的特征主要表现为：（1）依法成立。事业单位作为国家的分支机构，一般都有自己的组织或机构表现形式，在这种情况下，必须要有法人实体。因此，事业单位的成立需要经过法定审批机关的批准，依法注册成立，或者按照国家的相关规定依法实施法人登记。（2）从事公益活动或服务。与企业单位相比，事业单位从事的活动或开展的服务主要集中在教育、科技、文化、卫生等领域，并且属于公益性活动或服务，一般情况下，不履行行政管理职能，这是事业单位与企业单位的本质性区别。（3）非营利性。对于国家来说，设立事业单位的目的是组织开展涉及人民群众公共利益的服务性活动，这就决定了事业单位不能从事生产性经营活动，其活动经费来自政府的财政拨款，在市场经济环境下，可以通过一些服务活动（必须经过批准）获得一些收入，但是，这部分收入只能用于事业单位的再发展，不得改变其用途，例如分红、福利等。（4）社会性组织。事业单位作为国家的分支机构，需要有自己的从业人员、组织机构、经营场所，以及经费来源等，同时能够独立承担相应的民事责任，所以说，事业单位属于社会性组织。在新时期，为了提高事业单位的服务效率，需要对事业单位的特征进行综合分析，通过有计划、分阶段的方式，对事业单位进行重新界定，真正还原其属性。同时，在法律和道德的约束下，对社会上的各种公益性服务组织进行统一规划，统一管理，在一定程度上最大限度地推动各项社会公益事业的持续、健康、有序发展。
二、新时期事业单位人力资源管理存在的问题
在市场经济环境下，随着市场竞争的不断加剧，为了满足市场需求，事业单位需要进行全面改革，与过去相比，事业单位的机制发生根本性改变，例如，在人事招聘方面，主要通过选聘制、招聘制两种方式选择人才，并且这种选人方式的应用范围不断扩大。与企业单位相比，事业单位同样需要对自身的工作人员实施人力资源管理。对于事业单位来说，通过在内部实施人力资源管理，从根本上提高工作的人员的整体素质，进一步提升事业单位的服务效率。事业单位通过实施人力资源管理，一方面可以全面掌握工作人员的整体素质，另一方面可以全面了解工作人员实际完成工作的情况。事业单位在组织开展人力资源管理工作的过程中，受自身工作特殊性的影响和制约，通常情况下，难以对工作人员的工作进行量化，同时也没有统一的考核标准，进而在一定程度上制约了人力资源管理工作的顺利进行。新时期，事业单位人力资源管理存在的问题主要表现为：（1）工作难以实施量化管理。在市场经济环境下，对人力资源实施管理，需要设置相应的管理考核指标，而这些指标都是具体的考核内容。但是，对于事业单位来说，虽然一些部门设置了符合本部门员工的考核指标，并且实施了量化管理。可是，在实际组织开展人力资源管理工作时，由于事业单位的工作性质存在一定的差异性，进而在一定程度上难以设置统一的考核指标对全体员工的工作进行量化管理。在新时期，随着事业单位工作内容的不断细化，需要设置更多的工作岗位，在这种情况下，岗位之间的差异性越来越明显，进而使得事业单位工作量化管理的难度进一步增大。（2）事业单位难以对员工工作进行数据化考核。在我国，受计划经济体制的影响和制约，事业单位始终围绕着公共服务组织开展活动或服务，这些在市场经济中占有重要的地位。从某种意义上说，事业单位的服务质量与社会发展之间存在着千丝万缕的联系，甚至服务质量直接影响事业单位工作。在新时期，随着我国经济的不断发展，事业单位在组织开展人力资源管理工作时，面临诸多问题，例如，事业单位无法根据自身的实际情况，建立一整套科学合理的人力资源管理制度。一些事业单位发展到现在，在员工管理方面，依然没有建立起有效的人力资源管理模式，而普遍采用一年一次的方式对员工实施管理，管理模式主要集中在个人总结、民主打分等，最后根据综合分析对员工一年来的工作情况进行总结。在我国，受情面等因素的影响，这种人力资源管理的结果就是所有员工都一样，很难体现出员工之间的差别，在一定程度上弱化了员工工作的积极性、主动性。在实际开展人力资源管理工作时，事业单位的相关部门需要按照市场化原则，在组织内部引入竞争机制，将员工的工作质量、工作数量与员工的个人利益进行挂钩，从根本上激发事业单位员工工作的热情和工作潜能，不断提升事业单位的工作质量和服务效率。
三、新时期事业单位实施人力资源管理的具体措施
对于事业单位来说，在激烈的市场竞争中，为了提高自身的服务质量，需要组织开展人力资源管理工作，以此提升员工的市场竞争力，进一步提升事业单位的服务效率，这是事业单位作为国家分支机构的重要职责所在，同时也是履行自身职能的关键所在。对于事业单位来说，一方面是组织社会公益活动的主体，另一方面也是推动社会公益活动顺利进行的监督者。在市场经济环境下，事业单位如何借助科学、合理、有效的模式组织开展人力资源管理工作，对内部员工进行有效管理，在一定程度上充分激发事业单位员工的潜能，真正发挥人力资源的价值，做到事业单位人力资源配比最优，这已经成为我国事业单位开展人力资源管理工作的核心所在。无论事业单位，还是企业单位，人力资源管理工作是一项系统性工程，这是因为，一方面需要全面的考核、评估事业单位员工的各项工作，另一方面通过人力资源管理工作进一步帮助员工提升自身的工作技能和工作水平。所以说，组织开展人力资源管理工作，需要对员工的工作数量、工作质量进行有效的评估和反馈。对于事业单位来说，在新时期，为了有效地组织开展人力资源管理工作，需要帮助人力資源管理工作的组织者正确认识人力资源管理工作，树立正确的管理观念，以人力资源管理为核心，组织开展人力资源管理工作，同时不断细化人力资源管理的各个环节，确保人力资源管理工作能够真正覆盖全体员工，从根本上帮助每个员工明确自己的责任和义务。另外，将激励机制引入事业单位内部，将工作结果直接与员工的个人收入进行挂钩。在实际工作中，对于表现好的员工要给予奖励，反之进行惩罚，进一步将员工的责任与权利进行结合，以此推动人力资源管理工作的顺利进行。
四、结语
在新时期，随着市场竞争的不断加剧，事业单位需要不断加强人力资源管理工作，以此提升事业单位的工作质量和服务效率。对于事业单位来说，在组织开展人力资源管理工作的过程中，一方面需要充分利用先进的管理模式，另一方面还要对现有的管理模式进行创新，进而最大限度激发员工的积极性。同时，按照企业单位模式，设置相应的组织机构，确保人力资源管理工作的顺利开展，进一步发挥事业单位的作用。
参考文献：
[1]邱依.浅谈新时期事业单位人力资源管理面临的挑战及对策[J].经营管理者，2014（18）.
[2]赵晓梅.对新时期创新事业单位人力资源管理工作的若干思考[J].行政事业资产与财务，2012（14）.
[3]屈慧芳.职业年金建立对机关事业单位人力资源影响的研究——基于人力资源战略管理角度的思考[J].管理观察，2015（26）.
关键词：人力资源管理 事业单位 管理模式
对于国家来说，为了确保自身的正常运行，一般需要成立相应的事业单位，借助这些事业单位满足文化、教育、科学、卫生等方面社会需要。与企业单位相比，事业单位不属于盈利性组织，它是以国家分支机构的形式出现。在新时期，随着市场竞争的不断加剧，事业单位需要加强人力资源管理，进而不断提升工作质量和服务效率，以此满足市场经济发展的需要。
一、事业单位的特征
在市场经济环境下，事业单位的特征主要表现为：（1）依法成立。事业单位作为国家的分支机构，一般都有自己的组织或机构表现形式，在这种情况下，必须要有法人实体。因此，事业单位的成立需要经过法定审批机关的批准，依法注册成立，或者按照国家的相关规定依法实施法人登记。（2）从事公益活动或服务。与企业单位相比，事业单位从事的活动或开展的服务主要集中在教育、科技、文化、卫生等领域，并且属于公益性活动或服务，一般情况下，不履行行政管理职能，这是事业单位与企业单位的本质性区别。（3）非营利性。对于国家来说，设立事业单位的目的是组织开展涉及人民群众公共利益的服务性活动，这就决定了事业单位不能从事生产性经营活动，其活动经费来自政府的财政拨款，在市场经济环境下，可以通过一些服务活动（必须经过批准）获得一些收入，但是，这部分收入只能用于事业单位的再发展，不得改变其用途，例如分红、福利等。（4）社会性组织。事业单位作为国家的分支机构，需要有自己的从业人员、组织机构、经营场所，以及经费来源等，同时能够独立承担相应的民事责任，所以说，事业单位属于社会性组织。在新时期，为了提高事业单位的服务效率，需要对事业单位的特征进行综合分析，通过有计划、分阶段的方式，对事业单位进行重新界定，真正还原其属性。同时，在法律和道德的约束下，对社会上的各种公益性服务组织进行统一规划，统一管理，在一定程度上最大限度地推动各项社会公益事业的持续、健康、有序发展。
二、新时期事业单位人力资源管理存在的问题
在市场经济环境下，随着市场竞争的不断加剧，为了满足市场需求，事业单位需要进行全面改革，与过去相比，事业单位的机制发生根本性改变，例如，在人事招聘方面，主要通过选聘制、招聘制两种方式选择人才，并且这种选人方式的应用范围不断扩大。与企业单位相比，事业单位同样需要对自身的工作人员实施人力资源管理。对于事业单位来说，通过在内部实施人力资源管理，从根本上提高工作的人员的整体素质，进一步提升事业单位的服务效率。事业单位通过实施人力资源管理，一方面可以全面掌握工作人员的整体素质，另一方面可以全面了解工作人员实际完成工作的情况。事业单位在组织开展人力资源管理工作的过程中，受自身工作特殊性的影响和制约，通常情况下，难以对工作人员的工作进行量化，同时也没有统一的考核标准，进而在一定程度上制约了人力资源管理工作的顺利进行。新时期，事业单位人力资源管理存在的问题主要表现为：（1）工作难以实施量化管理。在市场经济环境下，对人力资源实施管理，需要设置相应的管理考核指标，而这些指标都是具体的考核内容。但是，对于事业单位来说，虽然一些部门设置了符合本部门员工的考核指标，并且实施了量化管理。可是，在实际组织开展人力资源管理工作时，由于事业单位的工作性质存在一定的差异性，进而在一定程度上难以设置统一的考核指标对全体员工的工作进行量化管理。在新时期，随着事业单位工作内容的不断细化，需要设置更多的工作岗位，在这种情况下，岗位之间的差异性越来越明显，进而使得事业单位工作量化管理的难度进一步增大。（2）事业单位难以对员工工作进行数据化考核。在我国，受计划经济体制的影响和制约，事业单位始终围绕着公共服务组织开展活动或服务，这些在市场经济中占有重要的地位。从某种意义上说，事业单位的服务质量与社会发展之间存在着千丝万缕的联系，甚至服务质量直接影响事业单位工作。在新时期，随着我国经济的不断发展，事业单位在组织开展人力资源管理工作时，面临诸多问题，例如，事业单位无法根据自身的实际情况，建立一整套科学合理的人力资源管理制度。一些事业单位发展到现在，在员工管理方面，依然没有建立起有效的人力资源管理模式，而普遍采用一年一次的方式对员工实施管理，管理模式主要集中在个人总结、民主打分等，最后根据综合分析对员工一年来的工作情况进行总结。在我国，受情面等因素的影响，这种人力资源管理的结果就是所有员工都一样，很难体现出员工之间的差别，在一定程度上弱化了员工工作的积极性、主动性。在实际开展人力资源管理工作时，事业单位的相关部门需要按照市场化原则，在组织内部引入竞争机制，将员工的工作质量、工作数量与员工的个人利益进行挂钩，从根本上激发事业单位员工工作的热情和工作潜能，不断提升事业单位的工作质量和服务效率。
三、新时期事业单位实施人力资源管理的具体措施
对于事业单位来说，在激烈的市场竞争中，为了提高自身的服务质量，需要组织开展人力资源管理工作，以此提升员工的市场竞争力，进一步提升事业单位的服务效率，这是事业单位作为国家分支机构的重要职责所在，同时也是履行自身职能的关键所在。对于事业单位来说，一方面是组织社会公益活动的主体，另一方面也是推动社会公益活动顺利进行的监督者。在市场经济环境下，事业单位如何借助科学、合理、有效的模式组织开展人力资源管理工作，对内部员工进行有效管理，在一定程度上充分激发事业单位员工的潜能，真正发挥人力资源的价值，做到事业单位人力资源配比最优，这已经成为我国事业单位开展人力资源管理工作的核心所在。无论事业单位，还是企业单位，人力资源管理工作是一项系统性工程，这是因为，一方面需要全面的考核、评估事业单位员工的各项工作，另一方面通过人力资源管理工作进一步帮助员工提升自身的工作技能和工作水平。所以说，组织开展人力资源管理工作，需要对员工的工作数量、工作质量进行有效的评估和反馈。对于事业单位来说，在新时期，为了有效地组织开展人力资源管理工作，需要帮助人力資源管理工作的组织者正确认识人力资源管理工作，树立正确的管理观念，以人力资源管理为核心，组织开展人力资源管理工作，同时不断细化人力资源管理的各个环节，确保人力资源管理工作能够真正覆盖全体员工，从根本上帮助每个员工明确自己的责任和义务。另外，将激励机制引入事业单位内部，将工作结果直接与员工的个人收入进行挂钩。在实际工作中，对于表现好的员工要给予奖励，反之进行惩罚，进一步将员工的责任与权利进行结合，以此推动人力资源管理工作的顺利进行。
四、结语
在新时期，随着市场竞争的不断加剧，事业单位需要不断加强人力资源管理工作，以此提升事业单位的工作质量和服务效率。对于事业单位来说，在组织开展人力资源管理工作的过程中，一方面需要充分利用先进的管理模式，另一方面还要对现有的管理模式进行创新，进而最大限度激发员工的积极性。同时，按照企业单位模式，设置相应的组织机构，确保人力资源管理工作的顺利开展，进一步发挥事业单位的作用。
参考文献：
[1]邱依.浅谈新时期事业单位人力资源管理面临的挑战及对策[J].经营管理者，2014（18）.
[2]赵晓梅.对新时期创新事业单位人力资源管理工作的若干思考[J].行政事业资产与财务，2012（14）.
[3]屈慧芳.职业年金建立对机关事业单位人力资源影响的研究——基于人力资源战略管理角度的思考[J].管理观察，2015（26）.