“村改居”社区居民参与社区治理问题及对策研究--以青岛市H社区为例

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随着我国城市化发展不断加快,越来越多的人群聚集在城市中来。由于居住面积日益收紧,政府开始对城市边缘的农村开始进行扩张。因此,村改居社区作为城市发展的过渡性形式应运而生。村改居社区作为城市更新的一种方式,由于其构成的复杂性,导致其与城市社区有着不同的管理方式。原来的村庄经过拆迁、重建,农民被迫搬移到社区封闭的生活空间内。而社区作为居民生活的基本单元,是居民发挥自治权利的重要场所。只有社区不断完善相关的制度和体制,才能保障居民能够正常的参与社区事务。但是在村改居社区中,由于大部分居民是失地后被迫上楼,思想意识上并不能跟上社区的搬迁以及改制的速度。因此在社区开展活动的时候,被迁移居民一时间还是只关心社区内集体经济的分配,而对社区内的政治性活动关注比较少。同时,由于村民在村改居之前形成的社会规范已经根深蒂固,与新型社区的治理需求相违背,导致居民的参与度不高。
  为了更好地研究村改居社区居民参与的情况,本文以青岛市李沧区H社区为实例研究对象,通过长期的实地走访以及发放问卷调查等方式,对目前H社区居民参与情况作了详细的了解。根据收集来的数据以及信息,将数据内容归纳为五类,分别是参与认知、参与意愿、参与内容、参与渠道和参与程度。根据五类居民参与情况分析目前社区内居民参与的问题。即居民参与能力不足、参与意愿不强、参与内容单一、居民的参与深度不够等问题。最后,本文从居民、参与体制、社会资本三个要素来分析如何改善目前村改居社区居民参与不足的情况。当然,村改居社区会随着时间的推移而不断发展,居民的参与意愿也会随着社区的不断努力而有所提升。因此,为了让居民更加积极主动参与社区治理,社区要不断进行探索和借鉴相关经验和理论,以此来丰富社区实践,推动村改居社区民主自治,加快社区的转型升级,实现城乡一体化发展。
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