近几年来我国老年人口数量不断增长，养老服务市场需求不断增加，国家积极响应并出台一系列政策措施。面对巨大的养老压力，我国传统的养老方式已经不能完全适应新的养老需求，在公办养老机构数量有限的背景下，社会企业不仅能够成为有效的养老服务供给者，还能够依据自身独特的优势，即通过市场竞争的方式来提高老年人生活质量。社会企业兼具社会性和经济性双重性质，鼓励它参与我国养老服务供给将是一个新颖的、适宜的策略。
　　本文通过运用资源依赖理论构建社会企业参与养老服务基本框架，从社会企业参与养老服务出发，旨在分析社会企业在参与过程中所面临的问题，通过对国内社会企业参与养老服务的现状、社会企业与政府之间的资源转化、互动方式、资源依赖关系等进行深入分析，来研究如何使社会企业资源以及与政府间依赖关系得到平衡和优化，促进社会企业全面发展，最终达到制度化的状态。本文梳理国内外社会企业参与养老服务的经验，选取中国慈展会2017年认证通过的一家养老型社会企业进行案例分析，提出社会企业供给养老服务的优劣势以及问题所在，为促进我国社会企业发展提供建设性的对策。
　　本论文认为像“阳光佳苑”一类养老型社会企业在养老服务中的运营模式超越了各种限制，通过让政府购买基本服务，让企业和社会推动发展，让市场为养老服务买单，建立起了一个有效合作运营机制。虽然“阳光佳苑”在成立之初和运行过程中，并没有明确提出“社会企业”的理念，但从实践层面来看，其在养老服务中的组织目标、收入来源、运营方式、利润分配己具备了社会企业的基本要素。本文提出为更好促进社会企业参与养老服务，一方面，政府作为主要的外部资源供给主体应该创造和优化资源环境，做法包括:确立社会企业合法地位和统一认证标准、完善税收优惠制度、加大资金支持、培育社会企业家精神和专业养老服务人才。另一方面，社会企业自身应该主动适应与调整资源环境，加大外部资源的整合利用，减少对外部资源的依赖性，做法包括:健全自身管理制度，提高服务质量，树立养老服务品牌，占据市场的核心竞争力。