【摘 要】
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党的十八大以来，尤其是应急管理部成立后，安全生产风险治理体系和能力有了长足的进步。我国安全生产保持着稳定向好的态势，但总体形势依然严峻，危险化学品、矿山、交通运输等传统高危行业风险还未得到全面有效的防控，重特大事故仍时有发生。安全生产领域的责任落实问题一直没有得到根本性解决，安全生产风险治理任重道远。 本文以安全生产责任规避为研究对象，从责任政府理论视角出发，通过文献归纳和案例对比的方式，对安全
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党的十八大以来，尤其是应急管理部成立后，安全生产风险治理体系和能力有了长足的进步。我国安全生产保持着稳定向好的态势，但总体形势依然严峻，危险化学品、矿山、交通运输等传统高危行业风险还未得到全面有效的防控，重特大事故仍时有发生。安全生产领域的责任落实问题一直没有得到根本性解决，安全生产风险治理任重道远。
本文以安全生产责任规避为研究对象，从责任政府理论视角出发，通过文献归纳和案例对比的方式，对安全生产领域中避责的主要形式、特征、产生的主客观原因进行了深入分析，并将责任规避的主要表现形式总结为隐蔽议事程序、转换责任主体和空转履责程序三种形态。同时，笔者发现当前安全治理领域的体制缺陷、机制漏洞和责任人的主观自利都会引发责任规避行为，最终危及安全生产目标的顺利实现。本研究基于以上分析提出，形成并巩固负责担当的行政文化、完善问责机制，扶植异体问责、落实问责客体，使权责相对应;落实问责实效、健全监管机制，引入大数据监管技术实现监管常态化等政策建议，真正实现安全发展的治理目标。
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