近年来，国家交通运输部高度重视组织文化建设，要求全系统各个行业加强组织文化建设，努力增强行业软实力。云南公路行业一直较为重视组织文化建设，近年来也在不断探索中取得了一些成绩。但随着云南公路的飞速发展，随着省委省政府提出的“七出省四出境”大通道建设的战略机遇，公路行业面对建设史上前所未有发展机遇，公路建设管理的需求和服务功能呈现多元化，也将面对建设、管理、养护、服务等更多更大的挑战。　　经过研究发现，以组织文化建设为主导的管理方式，可以借助组织文化的规范力、约束力、激励力、感召力对组织进行管理，将成为公路行业管理和竞争的关键。但由于对组织文化理解较为浅薄、对行业使命愿景认识不清、缺乏全面的规划和指导等原因，云南公路行业组织文化建设一直存在与行业工作结合不够，引领性不强，各自为阵、不成规模的问题。　　本文认为，公路行业组织文化建设需要强有力的理论支撑，要从组织行为学、组织文化、公共政策等公共管理理论角度，采取文献研究法、案例研究法、对比研究法等方法进行了走访调查和资料分析。本研究针对云南公路组织文化建构问题提出了具有建设性、创新性和可操作性的对策措施。研究成果可为公路部门建构和完善组织文化提供理论支撑，也对国内公路系统组织文化的实施有一定的借鉴和参考意义。