土地财政的产生与分税制改革及地方政府竞争密切相关。目前我国地方财政支出对土地财政收入依赖度较高，其公共产品供给的资金在相当大的程度上来源于土地财政。然而只有在快速城市化的过程中，土地财政才能提供规模较大的财政资金，过度依赖土地财政会影响地方公共产品供给的可持续性。厘清土地财政对公共产品供给的影响，对二者的关系进行深入研究，对于促进地方财政健康长远发展和公共产品的可持续供给具有重要的现实意义。
　　本文首先梳理了土地财政和公共产品供给的相关文献，总结其贡献和局限；然后，运用理论分析法，从委托代理机制、中国式财政分权、地方政府竞争三个方面入手，层层递进地分析了土地财政影响公共产品供给的作用机制，在此基础上提出了研究假说；最后，构建计量模型，运用31个大中城市2004—2016年的面板数据和相关计量经济学方法，对土地财政影响公共产品供给的理论假说进行经验检验。
　　通过理论分析和经验分析，得出如下结论：(1)土地财政收入对公共产品供给有较大影响，整体上提高了公共产品的供给水平。将公共产品按性质分为经济性公共产品和非经济性公共产品，发现对经济性公共产品的影响要大于非经济性公共产品的影响，土地财政投入具有“重建设、轻服务”的特点。(2)虽然在全国层面土地财政投入具有“重建设、轻服务”的特点，但分区域的回归结果表明，土地财政收入对东部非经济性公共产品的支持作用更为明显，而对中部和西部非经济性公共产品的支持作用有限，因此和东部地区相比，其他地区的公共品供给失衡可能更严重。
　　基于以上分析结果，为了提高地方政府的财政可持续性，确保公共产品的有效供给，从深化分税制改革、推进房产税改革、完善转移支付制度、完善土地管理制度等方面提出政策建议。