【摘 要】
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党的十九大报告指出,要保持我国经济持续健康发展,经济增长模式必须向高质量和高效益模式转变。而我国传统产业结构面临着产能过剩,新兴产业发展不足等一系列问题,已经不能适应当前经济发展的需要。因此,经济发展方式需要转变,产业结构需要调整。作为宏观调控的税收政策工具,以“营改增”为核心的增值税改革对我国产业结构产生了深刻的影响。 本文以我国“营改增”和产业结构状况为研究对象,首先,通过梳理和总结国内外相
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党的十九大报告指出,要保持我国经济持续健康发展,经济增长模式必须向高质量和高效益模式转变。而我国传统产业结构面临着产能过剩,新兴产业发展不足等一系列问题,已经不能适应当前经济发展的需要。因此,经济发展方式需要转变,产业结构需要调整。作为宏观调控的税收政策工具,以“营改增”为核心的增值税改革对我国产业结构产生了深刻的影响。
本文以我国“营改增”和产业结构状况为研究对象,首先,通过梳理和总结国内外相关文献,在对有关概念和背景知识进行介绍的基础上,详细阐明“营改增”对产业结构调整的作用机制。其次,对我国产业结构演进状况作整体描述,重点分析“营改增”前后产业结构的变动趋势,通过各项指标的对比分析,得出一般结论。在理论分析的基础上,利用我国2009-2018年31个省市的面板数据,构造固定效应模型实证检验“营改增”对产业结构调整的影响,结果显示营业税的增加不利于我国产业结构发展,而增值税则产生积极作用,因此“营改增”政策的实施推动了我国产业结构调整。进一步研究发现,相比于试点时期,全面“营改增”政策对产业结构调整的推动作用稍大一些。同时构造门槛回归模型探究增值税比重与产业结构之间的非线性关系,结果显示,增值税比重对产业结构存在单一门槛,当增值税比重超过一定比例后,它对产业结构调整的促进作用反而有所下降,因此保持稳定的增值税收入才更有利于产业结构水平提升。最后,为充分发挥“营改增”推动产业结构调整的积极作用,本文针对完善增值税制度提出几点对策建议:设置合理简化的增值税税率机制;落实增值税立法,以法治保障税制;规范税收优惠政策,保障抵扣链条完善;提高税收征管水平;同时大力发展第三产业,提升我国产业结构水平。
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