网约车是互联网技术与传统出租车行业相结合，在“互联网+”背景下出现的新型跨界服务模式。它的出现，解决了长期以来乘客与出租车司机之间信息不对称的局面。依托移动互联网、全球定位、移动支付、手机APP技术的发展，网约车得到了迅速发展，为乘客出现带来了便捷。但与此同时，由于法律监管的空白，网约车发展呈现出野蛮态势，暴露出了诸多不安全因素，随着网约车平台中私家车的大量加入，对传统出租车行业也造成了巨大的冲击，业界对于网约车行业的态度也从全力支持到呼吁监管。政府监管部门关于网约车监管办法出台后，引来争议不断，特别是对于户籍和车型上的限制，更是引起社会广泛讨论。网约车与传统出租车行业既有区别又有联系，政府监管部门应该突破传统的监管思维，创新监管方式。本文首先分析了网约车兴起的背景和优势、政府所面临的监管压力以及网约车对传统出租车行业带来的挑战与机遇，并针对网约车的运作机制，分析了网约车平台准入门槛过低、存在安全隐患等问题。在此基础上，参照国外相关网约车监管模式，以杭州市出租车新政作为主要考察对象，总结了杭州监管模式的经验和不足，并就准入制度、价格机制、提升公众满意度等几个方面提出了政策建议，以期为提升中国网约车服务质量、推动网约车行业管理机制进一步发展提供理论参考。