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还未从国际金融危机的阴霾中走出，又遭遇了美债欧债危机的寒流，广大的中小企业生存状况如何？他们能否实现转型升级？各地政府怎样扶持中小企业的发展？带着这些问题，本报调查组分赴中小微企业密集的长三角地区、珠三角地区和福建省等5个省市，走进近百家企业和各级主管部门进行调研。
一、不少中小企业遭遇融资难、融资成本高等困境。但只要是稳健经营的，一般不会出现资金链断裂情况
今年以来，受央行连续上调银行存款准备金率和一年期贷款基准利率等货币政策的影响，中小企业普遍感觉融资难度加大，贷款审批周期长了，融资成本升了。
浙江宁波市发改委三季度的监测表明：反映融资有压力的企业占比75.08%，其中13.35%的企业融资缺口在20%以上。宁波银行贷款利率普遍较基准利率上浮30%以上，小额贷款公司年化利率达25%至30%，票据贴现利率9.5%左右，民间借贷利率年息达25%至30%；在江苏常州市，企业从银行贷款的信贷综合成本约在10%，承兑汇票贴现利率也从原来的3%上升到7%。
融资成本的高低，与企业规模有较强相关度。在一次座谈会上，浙江诸暨市几位不同规模企业的业主比较了各自的融资成本后认为，规模越小，企业的融资成本越高。宁波统计局的数据也佐证了这一点：今年1至9月，该市规模以上工业企业发生的财务费用和其中的利息支出同比分别增长28.7%和40.48%，其中大中型和小型工业企业财务费用同比分别增长20.46%和40.16%，利息支出分别增长32.98%和50.56%。可见小微型企业面临更大的资金面压力。
是不是融资难的问题已经危及中小企业生存了呢？记者发现：虽然融资难、融资贵的呼声时有耳闻，但在调研中，位列反映问题第一位的往往并不是资金问题。在广东中山市的受访企业中，甚至有九成反映“不缺钱”。
据分析，在长三角和珠三角等制造业发达的地区，多数经营实业出身的企业主偏于稳健，对负债经营比较审慎。许多受访企业的原则是“有多少钱，办多大事”，尽量靠自我积累发展，基本不贷款，很多都未用足授信额度；在经济形势不利于扩大生产时，他们往往选择压缩借贷的规模和期限。广东东莞市4家受访企业中，有3家表示要么不准备借贷，要么减少贷款金额、提前还贷。
同时，很多小微企业更习惯于借助于民间借贷的渠道。浙江奉化市一家从事热压机配件的小企业，所需资金全部以“1分利”（月息，折合年化利率12%）向亲朋好友筹措。“现在存款利率这么低，贷款给我大家都有得赚。”
据介绍，目前出现资金链紧张的主要是两类企业：一是企业处于扩张期，其中不乏一些企业由于前两年流动性比较充裕，甚至有银行“追着贷款”，而项目上马后面临资金短缺，只好转向高息民间借贷寻求周转；二是一些企业利用民间资金和各类委托基金，涉足证券投资、大宗商品投资、房地产业等多元化投资，现金流大进大出。宁波市财政局相关资料分析，后者多发生在一些上规模的民企，其隐患在于一旦资金链断裂，对其配套中小企业造成较大冲击，将财务资金危机以拖欠货款、拖欠工资等方式传导给相关联中小企业和社会。而一般近年没有大投入又从事实业经营、产品加工的中小微企业，对经济环境的变化具有较强的应变能力，受社会信贷资金不足的负面影响要小得多。
宁波金融办副主任李群分析，真正需要解决融资难、融资贵问题的，是缺乏抵押担保物但有发展前景的那部分企业。解决中小微企业贷款难的问题，很大程度上就是解决信息不对称问题。
宁波市刚刚举办完每年一届的中小企业融资洽谈会，各方反响热烈。该市民营企业协会发展服务中心有关负责人说，400多册登载着金融产品和企业情况的会刊很快被抢光，这说明双方都有强烈的银企对接需求。
二、在部分企业表示“撑”或“熬”的同时，也有一些优势企业感受到机会的来临，凭借产业链地位或者技术优势逆势加快发展
外围市场的不景气，对于从事外贸的中小企业影响尤为显著。来自多个城市的数据显示，中小企业对外贸易增速放缓，呈逐步下滑趋势。以宁波为例，今年1至8月，全市中小外贸企业出口和进口增幅均低于2010年全年增幅，并出现出口两极分化现象：近四成中小外贸企业出口增幅高于全市平均出口增幅，但超过三成企业出口负增长。
由于欧美等主要国家消费市场需求萎缩，中小外贸企业在接单方面竞争激烈、单价低、风险大，很多企业在目前情况下甚至不敢接单。调研结果显示，接近九成的企业表示订单下降得厉害，普遍减少三至五成。接到的订单又以短单、急单居多，有些企业反映目前接到的订单最多能维持到年底，之后要看市场恢复的情况。但对于明年的前景，有些企业表示并不乐观，认为真正的寒冬还没来临。
在福建，受欧美市场疲软影响，晋江市许多品牌企业和外贸企业纷纷转向国内市场，加剧了行业竞争，大量从事外贸订单加工业务的中小企业经营更加艰难。
不仅如此，国内原材料、劳动力等价格明显上涨，人民币持续升值等带来生产成本剧增，企业盈利空间受到多方面挤压，出口越多可能亏损越大，只能被迫放弃订单，或只接短单。
宁波外经贸局做了一项针对150家上年度出口额300万美元及以下的微小企业的问卷调查。问卷显示虽然半数以上企业营收及出口实现增长，但盈利增长和营收增长并不同步，仅28%的企业出口利润实现了同比增长。
由于国际市场不确定性增加，更多的企业开始着眼于国内市场。但对于开拓国内市场，不少中小外贸企业表示心有余而力不足。进入内销市场，企业需要建立品牌、拓展渠道、建立营销队伍，意味着要投入一大笔资金，因此，多数中小外贸企业表示，没有足够的实力不敢揽这个瓷器活，对于那些成功转内销的企业，只有羡慕而没有勇气追随。
而在国内市场上，恶性竞争、市场失序也增加了企业的生存压力。在中山市古镇镇，灯饰及相关产业所创造的产值占全镇产值八成多，镇内10万常住人口和20万外来人口，几乎都依赖灯饰产业生存。除了登记在册的和灯饰相关的上万家企业外，还有许多“三无”工厂，它们构成完整的生产、配件、包装、物流等产业链。然而，在调研中了解到，目前九成的LED灯生产企业存在亏损，原因是这些企业恶性竞争、市场失序，整个行业面临大洗牌，一些实力差的企业将不可避免地或倒闭、或转产。宁波北仑海伯精密机械制造公司的产品定位于高端市场，但屡屡被竞争对手仿冒，以低价在市场倾销。董事长贺定芳说，他们也曾想寻求法律保护，但维权成本过高─缴纳高额保证金、自己取证等，最后也只得不了了之。
不过，在部分企业表示“撑”或“熬”的同时，也有一些优势企业感受到机会的来临，凭借产业链地位或者技术优势逆势加快发展。
调研结果显示，不同行业的中小企业经营状况不尽相同，整体上呈现行业化、两极化的特性。行业化是受宏观大环境影响，传统制造业都呈现出不同程度的困难，但不同行业的影响程度不同；两极化是同行业的企业因为各自行业地位和技术实力等因素，又呈现不同的发展趋势：具有自主核心技术的、占据行业领先地位的企业则能独领市场风骚，发展愈发迅速，经营者越有信心；而劳动密集型的传统企业，经营者信心不足。
三、多数企业意识到：劳动力成本的上升是一个长期趋势，必須以开放和积极的心态吸引人才
国家统计局公布的第六次全国人口普查数据，确认了我国已经越过了从劳动力过剩向短缺转折的“刘易斯拐点”，人口红利窗口期即将关闭。我们此次实地调研，也证实了中小企业用工全面紧张的现实。“招工难、用工贵”，已经影响了不少企业的正常经营和发展壮大。东莞市劳动保障部门的调查显示，有48.93%的中小企业劳动力缺口在10%以上。许多企业主认为，用工缺口问题会在明年春节前后更为严峻。
劳动力短缺对劳动力密集型产业的影响尤为明显。在福建长乐的针织印染基地，当地中小企业主无一例外喊起“招工难”。随着当地产业规模的扩大，本地熟练织工一般干了几年都独立开家庭作坊，一线工人大都依靠外来人口。以长乐松下镇垅下村为例，本村人口约4000人，外来人口约3000多人，几乎全部是纺织工人。为了挽留熟练工人，企业竞相提高工人待遇，造成了一定的成本压力。长乐一线职工的月工资从前两年的2000元提高到5000元，还要包吃住。长乐正隆纺织股份有限公司总经理陈枫表示，今年每月员工的开支要比往年多约200万元，而目前企业月亏损达500万元，估计这样的困境还得“熬”半年。
从行业看，传统行业用工紧张的现象比较普遍；从岗位看，管理人员、技术人员、熟练工人和技术工人最为紧缺；从来源看，外来务工人员人数下降。这暴露出目前中小企业就业结构性失调，一方面受过高等教育的人才相对过剩，另一方面专业技术人员和熟练工人严重匮乏。宁波鸿达电机模具有限公司是国内电机铁芯模具的领军企业。模具行业对工人的技术水平要求高，从初级工到高级工一般要经过3年培训，人均花费3至5万元，但培训出来的员工却经常被挖走。“往往10个人进厂，留下来能用的只有3个人。”总经理宋红杰说，他们近期准备从日本引进一批技术工人。
在劳资关系上，企业主常常感觉现有法律法规缺乏对企业利益的保护。东莞华强制冷设备厂的企业主顾建强感慨，以前是企业挑员工，现在倒过来了，是员工挑企业。企业对员工培训的成本和风险居高不下，造成一些企业倾向于挖人而不愿意自己培养。而企业对员工跳槽等行为缺乏约束手段。
但是，虽然各地企业对用工成本上升反应强烈，但多数企业意识到：劳动力成本的上升是一个长期趋势，企业必须以开放和积极的心态吸引人才。
除了“五险一金”、企业最低工资，宽敞的用餐大厅，具有个人空间的宿舍环境，基本的娱乐设施，这些也越来越成为不少中小企业的“标配”。厦门市美亚柏科信息股份公司为职工建设的活动中心占据了大楼整整一层，更有空中种植园，公司为员工开庆生派对；晋江奥金针织服装有限公司董事长丁明权决定要在未来5年内拿出企业总股份的20%当做股份，无偿送给每一位员工，算下来每个工人一年大约可以多拿一个月的工资。8月份，奥金的300多名员工已经拿到了公司“股改”后的首次分红。
许多企业也在努力谋求转型升级，以减轻用工压力。位于福建长乐的正隆纺织在目前严峻的经营形势下，今年依然投入1000多万元进行技术改造，劳动生产效率比行业平均水平提高了５倍；浙江雪龙集团股份有限公司经过几次技改，“从两人管一台机器，到一人管一台机器，再到一人管两台机器”，在基本没有增加员工的情况下，产能扩大了一倍。
四、当前中小企业出现的困难和问题，是经济结构调整过程和产业转型升级中必然要出现的“阵痛”
几乎所有接受调研的人都认为，与2008年国际金融危机刚刚爆发时相比，今年的形势更为严峻。
宁波市工商行政管理局提供的数据显示：从今年四、五月份开始，新设立企业数呈现出连续的波动下降趋势，而通常情况下，逐月新设立企业数量起伏不大，而且没有连续几月的上升或下降趋势。
从今年7月底结束的2010年度企业年检情况看，今年内资企业未参检比例为近年最高，达到5.3%，而2008年度、2009年度该数据分别为4.38%和3.57%。而今年拟被吊销的企业数集中在批发和零售业，制造业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘察业、建筑业等宁波户数最多的5类主要行业，牵涉面广。
企业的生生死死本是自然现象，并不构成“倒闭潮”，但这些迹象说明，来自市场、资金、成本和节能减排的多重压力，使中小企业面临生存发展困境，企业从事实体经济的信心有所下降。
今年1至9月，宁波工业生产者出厂价格累计同比上涨6.95%，而购进价格累计同比上涨10.04%，“进出倒挂”达3.09个百分点；常州等地也出现原材料大幅上涨而产品价格下跌的“剪刀差”，使企业效益增速下滑明显快于产销。
很多中小企业面临的是两难的抉择：一方面，按照原有模式继续发展已经难以为继，中小企业普遍面临着转型升级的迫切压力；另一方面，由于整体的生产经营环境恶化，企业面临的经营压力变大，转型的过程比预想的更为艰难。
各方预计今年四季度到明年初，国内外宏观经济环境变得更加复杂，多重压力和矛盾因素的叠加，将对中小企业的可持续发展带来严峻挑战。这也预示着单纯依靠成本优势生存和发展的大部分中小企业将越来越困难，企业的转型升级迫在眉睫。
我国绝大多数的中小企业因为处于产业链的低端，产品技术含量不高、产品或服务的附加值低，不具有产品的定价能力和议价能力，无法应对和转嫁上游如原材料、人民币汇率、劳动力等各类投入成本的变动和增加，无法获得市场竞争优势。特别是大量的加工贸易型、劳动密集型或处于初创期的中小企业所受影响最大。
调研中发现，在一些资金退出制造业的同时，也有越来越多的企业把宏观经济环境的变化作为推动经济转型发展的机遇，加快产业、产品结构调整和增长方式的转变，变要素驱动为创新驱动，粗放发展为集约发展。
对于部分具有知识产权的高新技术企业、有竞争能力的新兴业态企业，目前继续保持着快速增长。这些企业认为，真正的好企业是有自我造血功能的，只要外界给予公平的市场竞争空间，他们一定会成长得很好。而那些转型升级中或将要开始转型升级的企业，则迫切希望政府的相关政策保持连续和稳定。
我们在对东莞的外资中小企业调研中发现，尽管当前企业的经营环境比2008年时更加严峻，但由于产业结构调整和企业转型升级抓得早，得以比较从容地应对目前的困难环境，部分企业转型效果初现：3016家来料加工企业实现了不停产转型为法人企业，外资企业内销总额占企业内外销比重从2007年的26%提高到2010年的30.9%，新增外资企业研发中心或研发机构424家，全市出口300强企业基本上实现了“设计 生产”的运作模式。
调研中达成的共识是，当前中小企业出现的困难和问题，是经济结构调整过程和产业转型升级中必然要出现的“阵痛”，也是转型升级所带来的“倒逼”压力。企业的优胜劣汰是国际惯例，关键是要在大浪淘沙中成长出中坚力量，为我国下一步的经济发展打好基础。
五、国际经济形势面临更多的不确定性，更需要各方尤其是政府部门综合施治
“如果说国际金融危机骤然来袭的时候是一场急性病，现在则是一场慢性病。”宁波经信委主任林克宇说，急性病需要下猛药，当时中央出台一揽子计划，取得了保增长促调整的良好效果；而如今国际经济形势面临更多的不确定性，则更需要各方尤其是政府部门综合施治。
记者调查所见，各地政府均出台了扶持中小企业发展的措施。这些措施与以往的措施相比，更具针对性，重点在改善中小企业的发展环境、营造中小企业的发展氛围、完善中小企业的服务体系。
如上海市政府出台“三个10亿元”财政支持政策和三项财政配套措施，侧重支持科技型中小企业融资。“三个10亿元”，分别是总量规模为10亿元的市级财政专项资金、科技信贷风险补偿财政专项资金和投资专项资金；所谓“三项配套措施”，一是对各区县实际发生的中小企业融资担保代偿损失、促进各类金融机构扩大对中小企业融资贷款有关费用、支持中小企业转制上市经费补助等，给予专项转移支付；二是加大对处于初创期的小额贷款公司的财政扶持力度；三是积极创新为中小企业融资服务的有效方式。
宁波市今年10月发布了《关于保增促调推进中小微企业平稳健康发展的若干意见》，提出通过税收减免、缓交社会保险费、实施社保补贴和岗位补贴等措施，减轻企业负担；通过统筹安排中小微企业发展专项资金等扶持机制，提升企业活力；通过设立中小微企业贷款风险补偿和融资性担保风险补偿等，规范金融秩序，改进金融服务。另外，在支持兼并重组、淘汰落后产能、优化政府服务等方面，也提出了导向明确的措施。
中山市推出了5项扶持措施：一是完善信用担保体系建设；二是奖励民间资本进入金融领域，推进村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构发展；三是鼓励金融机构创新，开发出更多新兴融资工具；四是实施重点中小企业融资扶持政策；五是拓宽企业直接融资渠道，大力推动优质中小企业上市融资。
为了解决中小企业的用工难题，晋江市对企业进行资金补助，在鼓励本地农村劳动力充分就业的同时，积极与全国40多个县市建立劳务协作关系，加强跨地区劳务协作。同时持续加大本级财政科技投入力度，积极引导产、学、研协作体系建设，以提高中小企业的竞争力，并积极组织中小企业抱团参加国际展会，参与国际市场竞争。
厦门市通过厦门中小在线网站服务中小企业，建立中小企业融资超市，进行中小企业与银行对接，在网络上建立银行贷款快速通道。同时，建立完善的征信体系，通過第三方评级机构为中小企业建立信用档案、信用报告。
东莞的外向型中小企业发展模式，在我国沿海地区经济发展中具有代表性。该市对外贸易经济合作局的最新统计数据显示，东莞的外资企业由于成本上升、欧美市场低迷等因素，导致企业利润普遍下降。目前企业的平均利润率仅为3.5%，较上年减少了2.2个百分点。从今年起，东莞市政府将“科技东莞”工程资金从前5年的每年10亿元提高到20亿元，用于建设公共创新平台、工程技术研发中心，支持企业设立研发中心，提高企业自主创新能力。
（原载《经济日报》）
一、不少中小企业遭遇融资难、融资成本高等困境。但只要是稳健经营的，一般不会出现资金链断裂情况
今年以来，受央行连续上调银行存款准备金率和一年期贷款基准利率等货币政策的影响，中小企业普遍感觉融资难度加大，贷款审批周期长了，融资成本升了。
浙江宁波市发改委三季度的监测表明：反映融资有压力的企业占比75.08%，其中13.35%的企业融资缺口在20%以上。宁波银行贷款利率普遍较基准利率上浮30%以上，小额贷款公司年化利率达25%至30%，票据贴现利率9.5%左右，民间借贷利率年息达25%至30%；在江苏常州市，企业从银行贷款的信贷综合成本约在10%，承兑汇票贴现利率也从原来的3%上升到7%。
融资成本的高低，与企业规模有较强相关度。在一次座谈会上，浙江诸暨市几位不同规模企业的业主比较了各自的融资成本后认为，规模越小，企业的融资成本越高。宁波统计局的数据也佐证了这一点：今年1至9月，该市规模以上工业企业发生的财务费用和其中的利息支出同比分别增长28.7%和40.48%，其中大中型和小型工业企业财务费用同比分别增长20.46%和40.16%，利息支出分别增长32.98%和50.56%。可见小微型企业面临更大的资金面压力。
是不是融资难的问题已经危及中小企业生存了呢？记者发现：虽然融资难、融资贵的呼声时有耳闻，但在调研中，位列反映问题第一位的往往并不是资金问题。在广东中山市的受访企业中，甚至有九成反映“不缺钱”。
据分析，在长三角和珠三角等制造业发达的地区，多数经营实业出身的企业主偏于稳健，对负债经营比较审慎。许多受访企业的原则是“有多少钱，办多大事”，尽量靠自我积累发展，基本不贷款，很多都未用足授信额度；在经济形势不利于扩大生产时，他们往往选择压缩借贷的规模和期限。广东东莞市4家受访企业中，有3家表示要么不准备借贷，要么减少贷款金额、提前还贷。
同时，很多小微企业更习惯于借助于民间借贷的渠道。浙江奉化市一家从事热压机配件的小企业，所需资金全部以“1分利”（月息，折合年化利率12%）向亲朋好友筹措。“现在存款利率这么低，贷款给我大家都有得赚。”
据介绍，目前出现资金链紧张的主要是两类企业：一是企业处于扩张期，其中不乏一些企业由于前两年流动性比较充裕，甚至有银行“追着贷款”，而项目上马后面临资金短缺，只好转向高息民间借贷寻求周转；二是一些企业利用民间资金和各类委托基金，涉足证券投资、大宗商品投资、房地产业等多元化投资，现金流大进大出。宁波市财政局相关资料分析，后者多发生在一些上规模的民企，其隐患在于一旦资金链断裂，对其配套中小企业造成较大冲击，将财务资金危机以拖欠货款、拖欠工资等方式传导给相关联中小企业和社会。而一般近年没有大投入又从事实业经营、产品加工的中小微企业，对经济环境的变化具有较强的应变能力，受社会信贷资金不足的负面影响要小得多。
宁波金融办副主任李群分析，真正需要解决融资难、融资贵问题的，是缺乏抵押担保物但有发展前景的那部分企业。解决中小微企业贷款难的问题，很大程度上就是解决信息不对称问题。
宁波市刚刚举办完每年一届的中小企业融资洽谈会，各方反响热烈。该市民营企业协会发展服务中心有关负责人说，400多册登载着金融产品和企业情况的会刊很快被抢光，这说明双方都有强烈的银企对接需求。
二、在部分企业表示“撑”或“熬”的同时，也有一些优势企业感受到机会的来临，凭借产业链地位或者技术优势逆势加快发展
外围市场的不景气，对于从事外贸的中小企业影响尤为显著。来自多个城市的数据显示，中小企业对外贸易增速放缓，呈逐步下滑趋势。以宁波为例，今年1至8月，全市中小外贸企业出口和进口增幅均低于2010年全年增幅，并出现出口两极分化现象：近四成中小外贸企业出口增幅高于全市平均出口增幅，但超过三成企业出口负增长。
由于欧美等主要国家消费市场需求萎缩，中小外贸企业在接单方面竞争激烈、单价低、风险大，很多企业在目前情况下甚至不敢接单。调研结果显示，接近九成的企业表示订单下降得厉害，普遍减少三至五成。接到的订单又以短单、急单居多，有些企业反映目前接到的订单最多能维持到年底，之后要看市场恢复的情况。但对于明年的前景，有些企业表示并不乐观，认为真正的寒冬还没来临。
在福建，受欧美市场疲软影响，晋江市许多品牌企业和外贸企业纷纷转向国内市场，加剧了行业竞争，大量从事外贸订单加工业务的中小企业经营更加艰难。
不仅如此，国内原材料、劳动力等价格明显上涨，人民币持续升值等带来生产成本剧增，企业盈利空间受到多方面挤压，出口越多可能亏损越大，只能被迫放弃订单，或只接短单。
宁波外经贸局做了一项针对150家上年度出口额300万美元及以下的微小企业的问卷调查。问卷显示虽然半数以上企业营收及出口实现增长，但盈利增长和营收增长并不同步，仅28%的企业出口利润实现了同比增长。
由于国际市场不确定性增加，更多的企业开始着眼于国内市场。但对于开拓国内市场，不少中小外贸企业表示心有余而力不足。进入内销市场，企业需要建立品牌、拓展渠道、建立营销队伍，意味着要投入一大笔资金，因此，多数中小外贸企业表示，没有足够的实力不敢揽这个瓷器活，对于那些成功转内销的企业，只有羡慕而没有勇气追随。
而在国内市场上，恶性竞争、市场失序也增加了企业的生存压力。在中山市古镇镇，灯饰及相关产业所创造的产值占全镇产值八成多，镇内10万常住人口和20万外来人口，几乎都依赖灯饰产业生存。除了登记在册的和灯饰相关的上万家企业外，还有许多“三无”工厂，它们构成完整的生产、配件、包装、物流等产业链。然而，在调研中了解到，目前九成的LED灯生产企业存在亏损，原因是这些企业恶性竞争、市场失序，整个行业面临大洗牌，一些实力差的企业将不可避免地或倒闭、或转产。宁波北仑海伯精密机械制造公司的产品定位于高端市场，但屡屡被竞争对手仿冒，以低价在市场倾销。董事长贺定芳说，他们也曾想寻求法律保护，但维权成本过高─缴纳高额保证金、自己取证等，最后也只得不了了之。
不过，在部分企业表示“撑”或“熬”的同时，也有一些优势企业感受到机会的来临，凭借产业链地位或者技术优势逆势加快发展。
调研结果显示，不同行业的中小企业经营状况不尽相同，整体上呈现行业化、两极化的特性。行业化是受宏观大环境影响，传统制造业都呈现出不同程度的困难，但不同行业的影响程度不同；两极化是同行业的企业因为各自行业地位和技术实力等因素，又呈现不同的发展趋势：具有自主核心技术的、占据行业领先地位的企业则能独领市场风骚，发展愈发迅速，经营者越有信心；而劳动密集型的传统企业，经营者信心不足。
三、多数企业意识到：劳动力成本的上升是一个长期趋势，必須以开放和积极的心态吸引人才
国家统计局公布的第六次全国人口普查数据，确认了我国已经越过了从劳动力过剩向短缺转折的“刘易斯拐点”，人口红利窗口期即将关闭。我们此次实地调研，也证实了中小企业用工全面紧张的现实。“招工难、用工贵”，已经影响了不少企业的正常经营和发展壮大。东莞市劳动保障部门的调查显示，有48.93%的中小企业劳动力缺口在10%以上。许多企业主认为，用工缺口问题会在明年春节前后更为严峻。
劳动力短缺对劳动力密集型产业的影响尤为明显。在福建长乐的针织印染基地，当地中小企业主无一例外喊起“招工难”。随着当地产业规模的扩大，本地熟练织工一般干了几年都独立开家庭作坊，一线工人大都依靠外来人口。以长乐松下镇垅下村为例，本村人口约4000人，外来人口约3000多人，几乎全部是纺织工人。为了挽留熟练工人，企业竞相提高工人待遇，造成了一定的成本压力。长乐一线职工的月工资从前两年的2000元提高到5000元，还要包吃住。长乐正隆纺织股份有限公司总经理陈枫表示，今年每月员工的开支要比往年多约200万元，而目前企业月亏损达500万元，估计这样的困境还得“熬”半年。
从行业看，传统行业用工紧张的现象比较普遍；从岗位看，管理人员、技术人员、熟练工人和技术工人最为紧缺；从来源看，外来务工人员人数下降。这暴露出目前中小企业就业结构性失调，一方面受过高等教育的人才相对过剩，另一方面专业技术人员和熟练工人严重匮乏。宁波鸿达电机模具有限公司是国内电机铁芯模具的领军企业。模具行业对工人的技术水平要求高，从初级工到高级工一般要经过3年培训，人均花费3至5万元，但培训出来的员工却经常被挖走。“往往10个人进厂，留下来能用的只有3个人。”总经理宋红杰说，他们近期准备从日本引进一批技术工人。
在劳资关系上，企业主常常感觉现有法律法规缺乏对企业利益的保护。东莞华强制冷设备厂的企业主顾建强感慨，以前是企业挑员工，现在倒过来了，是员工挑企业。企业对员工培训的成本和风险居高不下，造成一些企业倾向于挖人而不愿意自己培养。而企业对员工跳槽等行为缺乏约束手段。
但是，虽然各地企业对用工成本上升反应强烈，但多数企业意识到：劳动力成本的上升是一个长期趋势，企业必须以开放和积极的心态吸引人才。
除了“五险一金”、企业最低工资，宽敞的用餐大厅，具有个人空间的宿舍环境，基本的娱乐设施，这些也越来越成为不少中小企业的“标配”。厦门市美亚柏科信息股份公司为职工建设的活动中心占据了大楼整整一层，更有空中种植园，公司为员工开庆生派对；晋江奥金针织服装有限公司董事长丁明权决定要在未来5年内拿出企业总股份的20%当做股份，无偿送给每一位员工，算下来每个工人一年大约可以多拿一个月的工资。8月份，奥金的300多名员工已经拿到了公司“股改”后的首次分红。
许多企业也在努力谋求转型升级，以减轻用工压力。位于福建长乐的正隆纺织在目前严峻的经营形势下，今年依然投入1000多万元进行技术改造，劳动生产效率比行业平均水平提高了５倍；浙江雪龙集团股份有限公司经过几次技改，“从两人管一台机器，到一人管一台机器，再到一人管两台机器”，在基本没有增加员工的情况下，产能扩大了一倍。
四、当前中小企业出现的困难和问题，是经济结构调整过程和产业转型升级中必然要出现的“阵痛”
几乎所有接受调研的人都认为，与2008年国际金融危机刚刚爆发时相比，今年的形势更为严峻。
宁波市工商行政管理局提供的数据显示：从今年四、五月份开始，新设立企业数呈现出连续的波动下降趋势，而通常情况下，逐月新设立企业数量起伏不大，而且没有连续几月的上升或下降趋势。
从今年7月底结束的2010年度企业年检情况看，今年内资企业未参检比例为近年最高，达到5.3%，而2008年度、2009年度该数据分别为4.38%和3.57%。而今年拟被吊销的企业数集中在批发和零售业，制造业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘察业、建筑业等宁波户数最多的5类主要行业，牵涉面广。
企业的生生死死本是自然现象，并不构成“倒闭潮”，但这些迹象说明，来自市场、资金、成本和节能减排的多重压力，使中小企业面临生存发展困境，企业从事实体经济的信心有所下降。
今年1至9月，宁波工业生产者出厂价格累计同比上涨6.95%，而购进价格累计同比上涨10.04%，“进出倒挂”达3.09个百分点；常州等地也出现原材料大幅上涨而产品价格下跌的“剪刀差”，使企业效益增速下滑明显快于产销。
很多中小企业面临的是两难的抉择：一方面，按照原有模式继续发展已经难以为继，中小企业普遍面临着转型升级的迫切压力；另一方面，由于整体的生产经营环境恶化，企业面临的经营压力变大，转型的过程比预想的更为艰难。
各方预计今年四季度到明年初，国内外宏观经济环境变得更加复杂，多重压力和矛盾因素的叠加，将对中小企业的可持续发展带来严峻挑战。这也预示着单纯依靠成本优势生存和发展的大部分中小企业将越来越困难，企业的转型升级迫在眉睫。
我国绝大多数的中小企业因为处于产业链的低端，产品技术含量不高、产品或服务的附加值低，不具有产品的定价能力和议价能力，无法应对和转嫁上游如原材料、人民币汇率、劳动力等各类投入成本的变动和增加，无法获得市场竞争优势。特别是大量的加工贸易型、劳动密集型或处于初创期的中小企业所受影响最大。
调研中发现，在一些资金退出制造业的同时，也有越来越多的企业把宏观经济环境的变化作为推动经济转型发展的机遇，加快产业、产品结构调整和增长方式的转变，变要素驱动为创新驱动，粗放发展为集约发展。
对于部分具有知识产权的高新技术企业、有竞争能力的新兴业态企业，目前继续保持着快速增长。这些企业认为，真正的好企业是有自我造血功能的，只要外界给予公平的市场竞争空间，他们一定会成长得很好。而那些转型升级中或将要开始转型升级的企业，则迫切希望政府的相关政策保持连续和稳定。
我们在对东莞的外资中小企业调研中发现，尽管当前企业的经营环境比2008年时更加严峻，但由于产业结构调整和企业转型升级抓得早，得以比较从容地应对目前的困难环境，部分企业转型效果初现：3016家来料加工企业实现了不停产转型为法人企业，外资企业内销总额占企业内外销比重从2007年的26%提高到2010年的30.9%，新增外资企业研发中心或研发机构424家，全市出口300强企业基本上实现了“设计 生产”的运作模式。
调研中达成的共识是，当前中小企业出现的困难和问题，是经济结构调整过程和产业转型升级中必然要出现的“阵痛”，也是转型升级所带来的“倒逼”压力。企业的优胜劣汰是国际惯例，关键是要在大浪淘沙中成长出中坚力量，为我国下一步的经济发展打好基础。
五、国际经济形势面临更多的不确定性，更需要各方尤其是政府部门综合施治
“如果说国际金融危机骤然来袭的时候是一场急性病，现在则是一场慢性病。”宁波经信委主任林克宇说，急性病需要下猛药，当时中央出台一揽子计划，取得了保增长促调整的良好效果；而如今国际经济形势面临更多的不确定性，则更需要各方尤其是政府部门综合施治。
记者调查所见，各地政府均出台了扶持中小企业发展的措施。这些措施与以往的措施相比，更具针对性，重点在改善中小企业的发展环境、营造中小企业的发展氛围、完善中小企业的服务体系。
如上海市政府出台“三个10亿元”财政支持政策和三项财政配套措施，侧重支持科技型中小企业融资。“三个10亿元”，分别是总量规模为10亿元的市级财政专项资金、科技信贷风险补偿财政专项资金和投资专项资金；所谓“三项配套措施”，一是对各区县实际发生的中小企业融资担保代偿损失、促进各类金融机构扩大对中小企业融资贷款有关费用、支持中小企业转制上市经费补助等，给予专项转移支付；二是加大对处于初创期的小额贷款公司的财政扶持力度；三是积极创新为中小企业融资服务的有效方式。
宁波市今年10月发布了《关于保增促调推进中小微企业平稳健康发展的若干意见》，提出通过税收减免、缓交社会保险费、实施社保补贴和岗位补贴等措施，减轻企业负担；通过统筹安排中小微企业发展专项资金等扶持机制，提升企业活力；通过设立中小微企业贷款风险补偿和融资性担保风险补偿等，规范金融秩序，改进金融服务。另外，在支持兼并重组、淘汰落后产能、优化政府服务等方面，也提出了导向明确的措施。
中山市推出了5项扶持措施：一是完善信用担保体系建设；二是奖励民间资本进入金融领域，推进村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构发展；三是鼓励金融机构创新，开发出更多新兴融资工具；四是实施重点中小企业融资扶持政策；五是拓宽企业直接融资渠道，大力推动优质中小企业上市融资。
为了解决中小企业的用工难题，晋江市对企业进行资金补助，在鼓励本地农村劳动力充分就业的同时，积极与全国40多个县市建立劳务协作关系，加强跨地区劳务协作。同时持续加大本级财政科技投入力度，积极引导产、学、研协作体系建设，以提高中小企业的竞争力，并积极组织中小企业抱团参加国际展会，参与国际市场竞争。
厦门市通过厦门中小在线网站服务中小企业，建立中小企业融资超市，进行中小企业与银行对接，在网络上建立银行贷款快速通道。同时，建立完善的征信体系，通過第三方评级机构为中小企业建立信用档案、信用报告。
东莞的外向型中小企业发展模式，在我国沿海地区经济发展中具有代表性。该市对外贸易经济合作局的最新统计数据显示，东莞的外资企业由于成本上升、欧美市场低迷等因素，导致企业利润普遍下降。目前企业的平均利润率仅为3.5%，较上年减少了2.2个百分点。从今年起，东莞市政府将“科技东莞”工程资金从前5年的每年10亿元提高到20亿元，用于建设公共创新平台、工程技术研发中心，支持企业设立研发中心，提高企业自主创新能力。
（原载《经济日报》）