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[摘 要]为了保障海外石油公司安全稳定运行和生产，需要建立完善可行的HSSE管理体系，提高全员的安全意识，关注员工的身体心理健康，坚持安全第一，以人为本的安全理念。
[关键词]HSSE；管理体系、；安全意识；安全防恐
中图分类号：F366 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）20-0170-01
前言
HSE管理是石油化工行業安全稳定生产的保障，对于海外企业的持续、快速健康发展起着极其关键的作用。1996年国际标准化组织（ISO）TC67的分委员会发布了ISO/CD14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（草案）》，成为HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑，HSE管理体系得到了大多数国际石油公司的认可，成为国际石油界HSE管理共同遵守的规则，HSE管理体系在全球范围内进入了一个蓬勃发展时期[1]。
确保海外项目安全平稳运行，必须保证HSSE-Health（健康）、Safety（安全）、Security（安保）和Environment（环境）一体化管理，通过一体化管理，使企业的经济效益、社会效益和环境效益有机的结合在一起[2]。
1 建立HSSE管理体系
一个公司在海外能持续稳定安全地运行，首先要建立比较完善的管理机制、健全的组织机构。安全管理需要层层把关环环相扣，完善的安全管理机构必须要从领导层开始，建立以分公司领导为安全领导小组组长，各部门经理为成员的安全管理委员会，实行层层监督层层管理的组织机构。
建立可使用的规章制度。安全管理离不开成文的规章制度，无规矩不成方圆，海外石油公司必须建立适应于当地国家法律法规以及外事纪律的管理规定、应急预案以及各种安全检查和培训表格。建立层层签署安全环保责任书的制度，实现“谁主管谁负责”的属地管理模式。
2 加强培训，提升员工权利意识和安全意识
安全生产，人之根本。HSSE管理过程每个环节的主体都是人，人的行为是HSSE管理的核心。罗纳德提出以人为本的文化管理理念，这种安全管理理念提出了全员管理和全过程管理的安全管理新思路，体现了系统管理的思想[3]。因此，“人因”是最重要的因素，提升人的安全意识和能力是HSSE管理体系顺利运用的关键所在。安全第一，人人在喊，如何使安全意识真正深入每个人的大脑？对员工进行系统的培训，全面提高所有员工的整体安全素质，从根本上杜绝安全生产事故和减少人员伤亡、设备损失和环境污染事故，成为海外项目持续安全平稳运行的一个重要的方法。
2.1 加强两级培训
一是出国人员100%参加安全防控培训，使员工掌握安全防控的基本知识，增强安全防控意识[4]；二是入境培训，学习当地的安全规章制度、外事制度和HSE手册。
2.2 加强交通培训
交通安全必须实行司机和乘客两手抓措施：一方面制定可行有效的交通安全管理规定，并且按照当地联合公司和交通法对于交通安全的要求，对司机定期进行集中系统的培训；另一方面加强对乘车人员的培训。
消除人的不安全行为和物的不安全状态，将安全管理的工作重心前移，从根本上杜绝安全事故的发生。
2.3 加强环境保护意识
搜集当地环境保护法，制定相应管理规定，堆放杂物以及排污渠道必须符合相关法律法规，用卓有成效的环境保护和治理，实现清洁生产，实现环境友好型企业[5]。
2.4 加强员工职业健康培训
海外员工的心理健康和身体健康是一项不可忽视的工作。在海外尤其是在一些比较封闭和落后的国家办公，存在着较大的职业健康风险，可分为身体健康风险和心理健康风险。各种地方病、流行病肆虐，现场生活条件艰苦，医疗卫生条件差，医护人员技术水平不高，应急救援能力弱等因素会引起身体健康的隐患；而员工长期与家人分离，当地娱乐活动欠缺，工作压力大，与当地员工语言沟通障碍，心理健康容易出现问题。吉尔则提出了组织文化的作用，他认为组织文化能发挥安全管理系统的效能（effectiveness of safety management system），提出了通过安全文化等手段实施安全管理的观念，使企业文化观念向现代安全管理渗透[6]。顾海外公司应定期举行开展形形色色的健康娱乐活动，既丰富大家的业余生活，又可缓解工作压力，为各项工作的顺利积极的开展奠定了良好的基础。
3 结束语
安全非一日之功、事故非一时之过，安全生产工作任重道远。海外公司实现全面、安全、协调、可持续的发展，必须强化监督和考核，加强社会安全形势分析和采取积极应对措施，加强项目现场施工安全管理、交通安全管理，加强职业健康、环境保护等一系列HSSE管理。
参考文献
[1] 中国石油天然气集团公司.HSE指导委员会编.健康、安全与环境管理体系基础知识.北京石油工业出版社，2001年，1～2，9～12.
[2] 中国石油天然气集团公司.中油质安字[2003]54号.中国石油天然气集团公司HSE管理方案编制指南，2003年，8～18.
[3] Lisa A.Ronald.Identifying the elements of successful safety programs：a literature review[J].Worker's compensation board of British Columbia，1 998.
[4] 宋振.海外工程项目总承包商HSE管理探讨[J].安全健康和环境体系建设，2009，9（8），13-14.
[5] 大庆石化公司QHSE管理体系程序文件，2006年，82-94.
[6] K.Gill Gurjeet，S.Shergill Gurvinder.Perceptions of safety management and safety culture in the aviation industry in New Zealand[J].Journal of Air Transport Management，2004，（10）：233—239.
[关键词]HSSE；管理体系、；安全意识；安全防恐
中图分类号：F366 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）20-0170-01
前言
HSE管理是石油化工行業安全稳定生产的保障，对于海外企业的持续、快速健康发展起着极其关键的作用。1996年国际标准化组织（ISO）TC67的分委员会发布了ISO/CD14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（草案）》，成为HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑，HSE管理体系得到了大多数国际石油公司的认可，成为国际石油界HSE管理共同遵守的规则，HSE管理体系在全球范围内进入了一个蓬勃发展时期[1]。
确保海外项目安全平稳运行，必须保证HSSE-Health（健康）、Safety（安全）、Security（安保）和Environment（环境）一体化管理，通过一体化管理，使企业的经济效益、社会效益和环境效益有机的结合在一起[2]。
1 建立HSSE管理体系
一个公司在海外能持续稳定安全地运行，首先要建立比较完善的管理机制、健全的组织机构。安全管理需要层层把关环环相扣，完善的安全管理机构必须要从领导层开始，建立以分公司领导为安全领导小组组长，各部门经理为成员的安全管理委员会，实行层层监督层层管理的组织机构。
建立可使用的规章制度。安全管理离不开成文的规章制度，无规矩不成方圆，海外石油公司必须建立适应于当地国家法律法规以及外事纪律的管理规定、应急预案以及各种安全检查和培训表格。建立层层签署安全环保责任书的制度，实现“谁主管谁负责”的属地管理模式。
2 加强培训，提升员工权利意识和安全意识
安全生产，人之根本。HSSE管理过程每个环节的主体都是人，人的行为是HSSE管理的核心。罗纳德提出以人为本的文化管理理念，这种安全管理理念提出了全员管理和全过程管理的安全管理新思路，体现了系统管理的思想[3]。因此，“人因”是最重要的因素，提升人的安全意识和能力是HSSE管理体系顺利运用的关键所在。安全第一，人人在喊，如何使安全意识真正深入每个人的大脑？对员工进行系统的培训，全面提高所有员工的整体安全素质，从根本上杜绝安全生产事故和减少人员伤亡、设备损失和环境污染事故，成为海外项目持续安全平稳运行的一个重要的方法。
2.1 加强两级培训
一是出国人员100%参加安全防控培训，使员工掌握安全防控的基本知识，增强安全防控意识[4]；二是入境培训，学习当地的安全规章制度、外事制度和HSE手册。
2.2 加强交通培训
交通安全必须实行司机和乘客两手抓措施：一方面制定可行有效的交通安全管理规定，并且按照当地联合公司和交通法对于交通安全的要求，对司机定期进行集中系统的培训；另一方面加强对乘车人员的培训。
消除人的不安全行为和物的不安全状态，将安全管理的工作重心前移，从根本上杜绝安全事故的发生。
2.3 加强环境保护意识
搜集当地环境保护法，制定相应管理规定，堆放杂物以及排污渠道必须符合相关法律法规，用卓有成效的环境保护和治理，实现清洁生产，实现环境友好型企业[5]。
2.4 加强员工职业健康培训
海外员工的心理健康和身体健康是一项不可忽视的工作。在海外尤其是在一些比较封闭和落后的国家办公，存在着较大的职业健康风险，可分为身体健康风险和心理健康风险。各种地方病、流行病肆虐，现场生活条件艰苦，医疗卫生条件差，医护人员技术水平不高，应急救援能力弱等因素会引起身体健康的隐患；而员工长期与家人分离，当地娱乐活动欠缺，工作压力大，与当地员工语言沟通障碍，心理健康容易出现问题。吉尔则提出了组织文化的作用，他认为组织文化能发挥安全管理系统的效能（effectiveness of safety management system），提出了通过安全文化等手段实施安全管理的观念，使企业文化观念向现代安全管理渗透[6]。顾海外公司应定期举行开展形形色色的健康娱乐活动，既丰富大家的业余生活，又可缓解工作压力，为各项工作的顺利积极的开展奠定了良好的基础。
3 结束语
安全非一日之功、事故非一时之过，安全生产工作任重道远。海外公司实现全面、安全、协调、可持续的发展，必须强化监督和考核，加强社会安全形势分析和采取积极应对措施，加强项目现场施工安全管理、交通安全管理，加强职业健康、环境保护等一系列HSSE管理。
参考文献
[1] 中国石油天然气集团公司.HSE指导委员会编.健康、安全与环境管理体系基础知识.北京石油工业出版社，2001年，1～2，9～12.
[2] 中国石油天然气集团公司.中油质安字[2003]54号.中国石油天然气集团公司HSE管理方案编制指南，2003年，8～18.
[3] Lisa A.Ronald.Identifying the elements of successful safety programs：a literature review[J].Worker's compensation board of British Columbia，1 998.
[4] 宋振.海外工程项目总承包商HSE管理探讨[J].安全健康和环境体系建设，2009，9（8），13-14.
[5] 大庆石化公司QHSE管理体系程序文件，2006年，82-94.
[6] K.Gill Gurjeet，S.Shergill Gurvinder.Perceptions of safety management and safety culture in the aviation industry in New Zealand[J].Journal of Air Transport Management，2004，（10）：233—239.