浅谈房产档案管理工作

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  摘要: 做好房产档案管理工作对稳定社会,解决民事纠纷,明确产权具有现实意义。
  关键词:房产档案 特点 方法管理 现状分析
  随着城市建设的发展,做为档案众多门类的房产档案,是城市房产行政管理部门在房产权属管理工作中直接形成的历史记录,是城市房产权属登记管理工作的真实记载和重要依据,房产产权档案在权属登记、交易平估、房管政策、落实政策、司法仲裁、规划建设、旧城改造、史记考证、房地征税等工作中都有重要的作用。因此,做好房产档案管理工作对稳定社会,解决民事纠纷,明确产权具有现实意义。
  一、房产档案工作的特点。
  1、法律性。房产档案是除房产权属证书外法律认可的,是确认房产权力归属,鉴证房产权属处置的唯一有效证明。
  2、区域垄断性。房产管理部门都是本地房产唯一管理部门,处于对本地区房产档案的独占和垄断地位。
  3、社会性。随着知识经济的发展,社会经济生活将全面走向信息化,房产档案作为一种真实的记录,客观地反映了房地产经济运行的真象,记录了一个个房地产项目建设的过程。
  4、动态性。房产档案形成后,房产权属和房产情况并不是固定不变的,随着产权人的变化,房屋的损坏和倒埸,城市的建设发展,房地产市场的活跃。房屋的买卖交换继承赠予、析产等权属转移不断发生,房产权属处于不断转移和变更之中,这样房产权属衍生的房产档案也不断随之面变化。
  5、服务多元化。房产档案的服务不单纯是某一项的服务,应该是所有信息的全部批露,是一种全方位、多元化的服务模式,房产档案网站作为一种纽带和桥梁,是实现这一多元化服务的有效手断。
  二、房产档案的收集与整理办法
  房产档案的收集与整理,实行谁办理谁立卷,随时办结随时整理归档的原则,即按照各房管所的内部分工,各部门在工作中形成的已经办理完毕的应规档材料,由该部门负责收集、整理、立卷之后,定期移交给综合主管部门归档。
  1、 归档案的方法。
  (1)分类。按照一案一卷或数卷的原则,将不同案由的文件材料分成不同的案卷,每办理一个宗案,所形成的材料立一个卷。
  (2)去钉取齐。
  (3)卷内文件排列
  (4)编制档案号,归档的每一份材料都要在首页上的上方空白处加标号。
  (5)填写卷内文件目录,房地产卷内的文件目录分固定式与非固定式两种。
  (6)填写档案袋封面项目和封底备考表。
  (7)装袋入盒。
  (8)填写档案盒封面和脊背项目。
  2、房地产档案文件排列的原则。
  (1)结论性材料在前,依据性材料在后。
  (2)审批材料在前,申报材料在后。
  (3)外文材料、译文材料在前,原谅附后。
  (4)其他在办案过程中形成的材料,按内容的重要程度或时间先后排列。
  三、我县房产档案管理的现状与问题分析
  目前在旧城改造中,我县的房产档案管理存在一些问题房产档案管理,应从档案管理的形式入手,针对存在的问题,进行相应解决,以此促进我县房产档案管理工作的开展。
  (一)加强旧城改造中加强档案管理的措施
  1、加强房产档案管理的基础业务工作。做好房产档案的收集工作,收集工作是确保档案完整齐全的关键,房产档案来源分散,渠道多元,要求房产档案管理部门必须及时广泛的收集房产档案文件材料。
  2、做好房产档案整理工作。房产档案整理工作就是将收集来的房产材料进一步条理化、系统化、进行基本的分类。对所收集的档案材料科学分类,合理排列,整齐装订。使房屋状况在房产档案中更真实,房产档案中最好附有房产照片,与原房产材料一并保存。
  3、做好房产档案的编目管理工作。编目工作是房产档案科学管理的重要步骤,编目是否科学,直接关系到房产档案的科学管理和开发利用,为了适应房产档案动态管理的需要,应解决档案管理动而不乱的问题。
  (二)加快房产档案信息化建设进程
  1、提高对房产档案管理信息化建设的认识。以计算机及档案管理软件等管理应用为主,利用计算机,缩微机、扫描仪等对档案进行检索,存储和管理,是档案管理手断发展的必然趋势。
  2、推进房产档案数字化进程。实现房产档案数字化是房产档案可充分利用计算机强大的检索功能,将房屋坐落、产权人姓名,房屋面积等房屋产权管理中的每一要素都做为检索点,编制各种检索工具
  3、完善房产档案信息归集系统。一方面要将房产档案信息系统与房产交易系统有机的结合起来,将房产交易过程中产生的房屋产权信息自动归入房产档案信息系统,形成文本信息,另一方面,要利用扫描仪、数码相机等先进设备以有关资料以图像信息方式,归入房产档案信息系统,
  4、积极开展房产档案信息内容。档案信息的真实性和服务内容的有效性,是提高房产档案利用质量的核心,开发房产档案信息
  5、创新房产档案利用和服务方式。主要有档案查阅,外借,档案展览与陈列服务,制发档案复本,档案证明、档案咨询服务等,随着市场经济的进一步发展,在传统服务方式的基础上,迫切需要不断创新服务方式,只有积极的把档案推向市场,充分发挥其现实功效,才能取得良好的社会效益和经济效益,如主动到市场上寻找服务商机,针对不同的人群进行专题性开发等。
  (作者单位:吉林省汪清县房产管理处)
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