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事业单位是事业单位改革的重点和难点,其中监管难、资金面窄、效率低、效果难以量化考核是事业单位改革的源动力.而社会企业是“运用商业手段实现社会目的”的企业组织,为事业单位改革提供了启示.事业单位改革的社会企业路径并不是简单地将事业单位企业化,而是需要将其从政府取得持续运转资金的情况转变为通过合理盈利维持自身运转,通过社会投资的形式获得专项发展的资金.并在这种运行模式下建立广泛的社会监督机制来确保社会企业能将资金管理并运用到实处.