财政分权、外商直接投资与中国经济增长

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在过去30年的改革进程中,中国推行的财政分权体制使得地方政府成为了相对独立的经济体,并且各地方政府均以推动当地经济增长为首要责任。由于外商直接投资一直以来被公认为是促进经济增长的重要驱动力,因此对经济增长热情度极高的地方政府特别注重对外商直接投资的吸引,以达到促进本地经济增长的目的。作为代表性的发展中国家,由于历史的原因,中国的财政分权制度有其特殊性。因此,研究中国财政分权程度、外商直接投资引入量以及经济增长之间的关系具有很强的理论与现实意义。  本文首先在第二代财政分权理论以及FDI经典的缺口理论基础上,对有关财政分权、外商直接投资以及经济增长的相关文献进行回顾整理,而后提出三者关系的理论分析框架,即:财政分权使地方政府有更多的资源投入到基础设施等方面的建设之中,投资环境的改善会吸引更多外商直接投资的进入,继而,地方政府利用外商直接投资的积极作用促进当地经济的发展。然后,本文从中国财政分权改革历史沿革入手,取用不同的财政分权指标,利用1978年到2008年中国29个省、直辖市和自治区的面板数据对中国财政分权与外商直接投资的关系进行分区域和分时间段的计量分析,结果说明中国财政分权程度对外商直接投资的引入具有促进作用。接下来,本文对外商直接投资与中国经济增长的关系进行分区域的实证分析,结果表明外商直接投资是中国经济增长的重要原因。  在实证研究的基础上,针对财政分权体制与中国引资过程中存在的问题,本文最后提出了可能的对策建议,期望能对我国财政体制的改革、外商直接投资的利用和经济的增长提供一定的参考。
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