人力资源是现代经济发展的战略资源,也是最重要的资源。人才是人力资源中最重要的组成部分,人才的数量和质量直接影响经济发展的速度与运营质量。一个地区没有人才的优势,就没有竞争的优势,也就没有发展的空间。在这样一个全球性的人才竞争的大环境下如何制定有效的人力资源政策,能够储备、吸引、开发、保留优秀的人力资源和人才资源,也就成为发展竞争战略中要研究的一个迫切问题。　　 当前国家开发区正处于工业转型期、城市化加速期和经济国际化提升期,能否应对挑战,把握机遇,关键在于能不能深入人才强市战略。本文以苏州国家开发区为例,通过研究开发区人才竞争力指标体系的构建推动开发区人才工作的变革,通过人才工作的变革从而促进开发区的顺利转型。　　 针对理论界在开发区人才竞争力评价研究上的不足,本文将从政府的角度出发,借鉴人才竞争力的部分研究理论,并结合目前苏州各开发区在加快产业优化升级、增强科技创新能力、完善综合服务环境、提高集约发展水平等方面的战略重点来构建开发区人才竞争力评价指标体系。本文研究的对象不是普通人才竞争力,而是从指标体系的角度来量化开发区的人才评价工作,从政府的角度起到对人才工作的指导作用。　　 本文选用苏州开发区人才竞争力作为研究的论题从研究意义上来说是一个开拓性的选题,苏州开发区人才竞争力的研究会对其他开发区以及国家开发区具有指导意义。本文通过实地调查、文献搜集、实地访谈、问卷等方法实地了解苏州开发区的人才发展趋势和实际情况,通过对苏州战略转型以及人才工作的SWOT分析,并结合相关的理论文献从而提炼了苏州开发区人才指标库。并从人才的聚集能力、人才开发、人才创新载体建设、人才效率、人才服务水平五个方面的纬度进行了调查,并进行了指标库的筛选与调整。此指标体系的构建从一定程度上为政府制定区域人才规划和区域人才发展政策提供具体指导,对于地方政府人才工作包括国家开发区都具有非常重要的理论意义和现实意义。