本文从甘肃省民办高等教育近十多年来发展的实践出发，对甘肃省民办高等教育如何进一步发展进行理论和实践两方面的研究与探索，力求探索在新形势下如何创新甘肃省民办高等教育的管理，进而为甘肃省民办高等教育的发展提供有效途径。 论文主体共分为五个部分： 第一部分“甘肃省民办高等教育的发展与特征分析”和第二部分“甘肃省民办高等教育的管理现状与特征”，重在回顾和总结近十几年来甘肃省民办高等教育形成、发展的社会背景和不同于其他省市的主要特点，以及甘肃省民办高等教育管理的现状与总体特征。通过分析和总结，为研究甘肃省民办高等教育的管理创新提供最基本的基础和依据。 第三部分“甘肃省民办高等教育管理方面存在的主要问题”重在研究甘肃省民办高等教育管理中的局限和不足以及解决的主要问题，明确解决这些问题的重要性和紧迫性，这些问题的根源是目前的管理体制和管理机制存在缺陷，迫切需要结合实践，在理论上加以研究和探讨。 第四部分“国外私立(民办)高校教育管理的经验借鉴”，通过对国外民办(私立)高校管理模式的对比和综合分析，指出甘肃省民办高等教育的管理创新应以复合型管理(政府监管和自律管理相结合)模式为主。 第五部分“甘肃省民办高等教育管理创新的主要内容”是本文的研究重点，旨在提出甘肃省民办高等教育管理创新的主要内容和保障条件。这部分力求从理论与实践的结合上，借鉴国外对私立(民办)高校教育管理的经验，对第三部分所揭示的甘肃省民办高等教育管理中存在的主要问题提出解决方案和相应对策。指出甘肃省民办高等教育应通过制度创新，在宏观管理层面进行法律法规创新和产权制度创新；通过管理体制创新，在科学规划、资格认定、督导评估方面对民办高校进行指导和管理，创造民办高校发展的良好外部环境；通过办学模式创新、法人制度创新、中介组织创新和招生政策创新构建和谐的民办高等教育发展的内部环境。从而形成理念、制度、体制等有机结合的良性互动运行机制系统，使政府、民办高校、社会中介组织和民办高校的自律组织(民办高等教育协会)构成共同管理的有机整体，促进民办高等教育向更高的管理水平迈进。