中央政府提出“十二五”期间大规模兴建保障性住房,期间新建3600万套保障性住房,到2015年实现保障性住房的覆盖面达到20％。解决当前社会低收入人群尤其是城镇低收入人群大量住房需求和住房供给的矛盾。投资总额会超过5万亿人民币。其中35%资金由中央和地方两级财政分担,还有65%投资需要通过社会资金解决。我国现在保障性住房融资模式还较为单一,融资渠道不够发达,限制了保障性住房的大规模投资,后续维护和长效运营所需的资金投入。　　本文旨在探索利用REITs拓宽保障性住房融资渠道的课题。运用调查数据法、文献法、案例研究法、模型法、假设法等研究方法。得出结论:REITs在保障房领域的运作,可以为政府盘活存量资产,加快保障性住房建设,满足居民需求,同时吸引社会资金投入,为社会资金提供理想的投资工具,达成双赢。未来应该得到国家政策支持。具体以上海保障性住房市场为研究对象,借鉴美国、香港等地保障性住房REITs的运作经验和成熟案例,提出投资上海保障性住房REITs的运作方案,以及对未来中国加快发展保障性住房领域REITs的政策建议。　　首先,本文梳理中国保障性住房发展以及融资方式的现状。其次,研究 REITs在国外的运作和发展,特别在REITs投资保障性住房领域的成熟经验,因为市场环境的相似性,重点聚焦香港领汇模式。最后从上海保障性住房市场切入,将国外经验和本地实际结合运用,提出REITs投资上海保障房的运作方案。