进入21世纪后，我国城镇化迈向了高速发展阶段，城镇化水平得到了显著的提高，当前中国城镇化率已经达到了世界的平均水平。但与此同时，传统的粗放扩张型城镇化背后潜藏的诸多矛盾和问题日益凸显，传统的城镇化模式难以持续。党的十八届三中全会明确提出了“坚持走以人为本的新型城镇化道路”。随着2014年《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》的出台，新型城镇化作为我国通往现代化的必由之路，正成为我国政府的一项重点战略工作。　　乡镇政府是我国行政体系中最基层的行政组织，是辖区内公共服务的主要提供者。作为新型城镇化政策的主要执行者和推动者，乡镇政府在未来的新型城镇化建设的过程中更是扮演着极其重要的作用，承担着推动集镇建设和农村城镇化的重大任务。乡镇政府如何与时俱进地适应新时期发展的要求，准确定位政府职能，做好乡镇政府的职能转变，打造人民满意的服务型政府，为未来新型城镇化建设提供强有力的保障显得尤其重要。　　本文从新型城镇化背景出发，以新公共服务理论、公共治理理论、行政生态学等理论为理论基础，以打造人民满意的服务型乡镇政府为目标，提出了新型城镇化进程中的欠发达地区乡镇政府的职能定位。并对江西省修水县黄龙乡乡镇政府职能现状进行深入探讨，试图找出当前存在的问题和原因，以期为我国其他和黄龙乡类似的乡镇政府的职能定位和转变提供一定的参考。首先，文章对新型城镇化的背景、内涵和要求进行深入研究，在次基础上根据新型城镇化的特点，提出了新型城镇化进程中服务型乡镇政府的应然职能;其次，通过对江西省修水县黄龙乡进行走访、问卷调查、观察等方式深入调研黄龙乡政府职能现状，试图找出存在的主要问题。再次，深入分析黄龙乡当前职能定位和履行过程中问题的成因;最后，文章立足于黄龙乡现状，提出其在推进新型城镇化进程中做好职能转变的原则和路径。