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在中国,养儿防老是自古以来的传统观念。三十多年前,我国为解决人口与经济发展之间的矛盾实行计划生育政策,政策实施以来减少生育人数达到四亿人,计划生育政策确实在一定程度上协调了社会发展与人口数量之间的平衡,改善了人民生活现状,提升了人们的生活水平。这个政策为我国的经济发展做出了巨大贡献,但同时也埋下了独生子女家庭隐患,增加了失独家庭的风险。近年来,我国社会出现了一类备受关注的特殊家庭——失独家庭,他们人到暮年却失去了自己唯一的孩子。如今他们生活在无法摆脱的痛苦之中,独自承受精神空虚和生活负担,同时歧视、健康、养老等问题也接踵而至。目前,帮扶失独家庭的措施也不是很多,政府专门针对失独家庭的救助体系并不完善。尽管目前已有人大代表提出一些建议,部分地方政府出台了一些照顾性政策,但这些支持与帮助更多局限在片面的、临时性的经济支援层面,没有从根本上解决他们的问题。失独家庭问题是政府政策的遗留问题,但现状是在这个问题上政府缺位严重。 论文采用文献研究和调查访谈方法。首先,结合Y市城区失独父母的实际生活现状及需求调查访谈,详细分析了失独家庭的现状、社会支持与养老需求状况,勾勒出整个失独家庭群体面临的各种问题,即家庭功能问题、经济问题、精神心理问题、网络支持问题和养老等问题。其次,本文认为失独父母的问题必须由政府买单。由于失独家庭是国家特殊政策所致,国家应该出台政策解决失独家庭问题。以政府为主体,民间与社区资源相结合,可以解决失独家庭存在的经济能力不足、缺乏精神慰藉、照顾资源短缺等问题。最后,论文针对政府帮扶措施及存在的问题,提出以政府为主导的完善措施,即建立失独家庭统一管理体系;完善失独家庭的社会保障机制;完善帮扶的立法和政策;建立以政府为主体,多元化结合的失独家庭养老保障机制。 党的十八大之后,政府越来越关注民生、改善民生。而关爱失独家庭是民生建设的重要内容之一。失独家庭作为社会的弱势群体,其困境是民生之忧的组成部分,作为计划生育政策的制定者,政府应从国家政策的高度帮扶失独家庭,把解决失独家庭问题作为民生建设的重要内容。