2003年9月前，北京市电力公司是华北电网有限公司的直属直管单位，公司的各项经营工作，基本上在华北电力集团公司的领导下是一个车间式的管理，财务收支两条线，所有的项目必须报华北电力集团公司审批，自己没有独立经营、技术改造的权力和资金来源，不可能有自己的发展战略以及基于公司发展战略的投资策略。　　2003年9月，国家电网公司将北京电力公司由华北电网有限公司的直属直管单位整建制调整为省级分公司，负责北京地区220千伏及以下电压等级的输变电资产和其他资产的经营管理，是北京地区电力市场的系统运营者，是华北电网及区域电力市场的主要战略主体。作为华北电网有限公司的分公司和内部独立核算单位，华北电网有限公司对北京电力公司实行“一级法人，授权经营”的管理模式，实行预算管理和经营目标责任制考核相结合的管理办法。北京电力公司作为独立的纳税单位，独立核算盈亏，自行决定投融资，并承担相应的还本付息责任。公司的管理模式发生了巨大变化，公司正逐步实现从安全生产型企业向责任效益型企业的转变，电网发展也正从单一发展型向全面协调型转变。　　公司作为授权独立经营的企业，内外部环境发生了巨大的变化，如何制定企业发展战略，确定基于公司发展战略的投资策略，从而实现企业资源的最优化配置，增强企业的核心竞争力，是当前电力公司所面对的一项重要课题。文章共分为六个部分，首先提出了研究的背景、阐明了研究的目标，提出了研究的框架。　　本文第一章为外部环境分析，从能源发展需求环境以及能源发展管理或制约环境两个方面对公司所面临的外部环境进行分析。从能源发展需求环境来看，认为在未来比较长的一段时间内，北京地区经济社会发展有比较良好的前景预期，电力需求存在不断增长的基础和良好的外部条件，尤其是受奥运经济的拉动，2008年前负荷及全社会用电量增长较快，预测全社会用电量2008-2010年年均增长率6.6％，2010-2020年年均增长率5.9％;预测2008年北京市负荷水平将超过15000MW，2010年负荷水平将在16000MW左右，北京市饱和负荷约为30600～34200MW，公司具有良好的发展前景;同时，北京功能区、新城、新农村的建设，使得电力需求发展的重点向新农村、新城转移，公司的投资重点也应有相应的调整。但土地、空间等自然资源的日益稀缺，建设环境友好型社会的要求已成为北京电网发展的主要制约因素，影响了电网建设的进度和质量，增加了电网建设的成本;随着经济的发展和人民生活水平的提高，电力负荷特性发生了较大变化，电网峰谷差增大，电力增长将大于电量增长，降低了电网的投资效益;投融资体制改革、电价改革、输配分开、主辅主多分开政策的实施，以及区域电力市场的建设等将给电网的经营发展带来一定的冲击和压力，对电网调度运营等提出了更高标准的要求。　　本文第二章为内部环境分析，从公司发展状况、运营状况、同业对标情况三方面对北京电力公司的内部环境进行了详细分析。认为由于公司自身的特点，有多年保证政治供电和重大活动供电的锻炼和考验，有一支敢打硬仗和善打硬仗的队伍，初步具有了一支综合素质较高、专业化、年轻化的人才队伍;公司电网管理模式遵循分级分层原则，能适应经济社会发展对电力发展的需求和需要;公司经营业绩较好，投融资能力较强，能满足公司投资发展的需要;公司资产质量良好，有强大的资产进入壁垒;公司1998年以来电压合格率、供电可靠率、线损率基本稳定在一定的水平;营销服务及营销手段基本能够满足用电客户的需求，社会形象良好。但公司目前高级职称的比例较低，与一流电力企业10％的标准仍有差距，并存在主要生产一线技术工人出现缺员问题;随着社会服务意识的加强，提高了对服务水平的要求，公司优质服务的质量和水平仍需提高;公司同业对标情况还不太好，与国网公司标杆单位还有一定的差距，公司作为国网公司的窗口单位，同业对标水平仍需提高。　　本文的第三章为公司发展战略，在内外部环境分析的基础上，通过SWOT综合分析，确定了公司的增长型发展战略，考虑到电网企业的特点以及特殊性，需继续加快电网建设以满足社会经济发展对电力的需求，充分发挥电网企业的内部优势，并逐步培育企业的核心竞争力。　　确定公司发展的总目标为:建设国内一流、国际水准的责任效益型现代电力企业。　　确定阶段发展目标为:第一阶段，加快电网发展方式和公司发展方式的转变，到2008年末，同业对标全部指标达到国家电网公司平均值以上，成为国家电网公司同业对标基建、生产、人资等主要专业评价的标杆;第二阶段，优化电网发展方式和公司发展方式，到2010年，成为国家电网公司同业对标各项专业评价的标杆，实现“国内一流”目标;第三阶段为持续推进电网发展和公司发展，到2020年，公司主要经济技术指标达到或超过国际知名城市电力企业，实现“国际水准”目标。　　确定提高公司核心竞争力的策略为:公司应着力培育与定位相适应的核心竞争力，即:超稳定坚强电网、可信赖服务品牌、高素质人才队伍。　　本文的第四章为基于公司发展战略的投资发展策略，公司的发展战略要求继续加大各专业的投资力度。从公司投资状况及发展目标，公司投资发展规划以及公司财务能力分析及投资计划制定三个方面进行了分析。　　从公司投资总体状况来看，2004～2007年是公司的投资重点，资本性总投资规模是2003年末公司固定资产总额的96％，投资增长速度远远大于售电量以及负荷增长速度，公司投资处于弥补以前电网供电能力不足，加速发展阶段。从投资电压等级来看，公司在2004～2007年间投资重点主要集中在110千伏及以上电网工程建设上，投资比例在60％以上;公司缺少中低压配网资产建设资金，10千伏及以下公用配电网建设主要依靠用户投资，10千伏及以下项目投资比例较低，投资力度不够。从投资专业来看，2005～2007年公司投资的重点是电网建设，营销专业投资的比例相对较低，2007年营销专业投资占比虽然提高到9.77％，但主要投资在奥运场馆外电源工程。　　公司的投资发展仍然存在战略性投资不足、各电压等级投资不均衡、各专业投资不均衡等问题。本文根据电力需求重点的转移、公司投资发展存在的问题以及公司的阶段发展目标，确定未来公司整体投资发展思路、各专业的投资发展目标、发展规划。未来公司投资发展的思路为:合理安排区域投资，优先安排中心城区、新城及开发区的投资，加强新农村电网建设与改造的投资，根据公司的投资能力及负荷发展的速度安排其它地区投资;合理安排专业投资，确保满足公司战略需求项目的投资，适当安排生产改造投资，投资重点适当向营销专业倾斜。　　本章最后根据公司的财务能力分析，得出公司的最大投融资能力;以尊重历史兼顾未来、确保重点适当倾斜的投资分配原则调整各专业按照投资发展目标确定的投资规模，最终确定出各专业投资发展重点和投资规模，为公司投资计划的编制提供指导。　　本文的第五章为结束语，对本文的研究进行归纳总结，并指出需要更进一步研究的内容。