“西三角”构建中国经济第四极视野下的大型机场发展研究

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2010年7月,国家西部大开发工作会议指出:西部大开发在我国区域协调发展总体战略中居于优先地位。深入推进西部大开发,要以重要经济区为发展引擎,实行整体推进和重点突破相结合。扎实推进成渝、关中-天水等经济区发展,研究推进重庆、成都、西安区域战略合作,建成具有全国影响的经济增长极。“西三角”经济圈的发展引起了国家的高度重视。  西部开发,交通先行;在西部综合交通体系建设中,大型机场具有重要而特殊的战略作用。重庆、成都、西安等大型枢纽机场的建设和发展,是突破“西三角”交通瓶颈的关键点和初始着力点。  通过与珠三角、长三角、环渤海经济圈三大经济圈大型机场的比较发现,“西三角”地区与其余三大经济圈大型机场的生产量规模比较接近或大体相当,且其增长率高于全国平均水平和三大经济圈。与三大经济圈相比,重庆、成都、西安等“西三角”大型机场发展相对均衡,与城市群匹配,基础条件较好,对区域经济发挥着越来越大的基础性、先导性、结构性及驱动性影响。但不可忽视的是,三大机场的发展在体制机制上还存在一系列问题。  随着民航体制改革的深入,我国民用机场下放地方政府、实行企业化管理。位于经济不发达地区的西部民用机场在属地化之后,面临着市场、资金、管理及发展等诸多困境,如何在新的形势下摆脱困境谋求发展,成为摆在国家、地方政府和机场管理机构面前的重要课题。特别是“西三角”经济圈的大型机场,如何明确分工定位、合理整合资源、加强彼此之间的联合、转换机场经营思路、助推地方经济发展并争取国家、地方政府的资金和政策支持,已经成为新的研究课题。  本文将利用有关理论,借鉴其他三大经济圈大型机场的发展经验,在“西三角”构建中国经济第四极视野下探讨重庆、成都、西安等大型机场的战略发展思路。本文第一章为绪论,第二章为相关理论及研究综述,第三章阐述“西三角”的意义和大型机场的战略作用,第四章分析“西三角”大型机场发展现状及存在的问题,第五章明确“西三角”大型机场发展的战略定位和总体思路,第六章提出“西三角”大型机场发展的实施策略,第七章为研究结论和展望。笔者希望通过本研究,为相关部门在推动“西三角”三大机场发展方面提供思路借鉴,贡献绵薄之力。
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