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目前城市医疗卫生资源配置尚存在一些不合理现象,虽然国家出台了一些新医改政策,但是未能缓解群众“看病难、看病贵”问题。且大中城市,医疗资源丰富,比如北上广等一线城市三级医院资源多,由于人们对医疗需求的趋高性,使得城市三级医院人满为患,二级医院病源被分流,出现另一极端现象即城市医疗卫生资源出现不同程度的闲置,尤其是二级综合性医院资源闲置现象严重。供给与需求不相匹配,矛盾十分突出,究其原因是三级医疗卫生服务体系出现了结构性问题。为了合理配置城市医疗卫生资源,缓解看病难、看病贵问题,新医改政策鼓励城市将三级