【摘 要】
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中国已经处于老龄化的初期阶段,自2014年财政部等四部门联合下发《购买养老服务工作的通知》,通知明确,到2020年,我国将基本建立比较完善的政府购买养老服务制度,推动建成功能完善
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中国已经处于老龄化的初期阶段,自2014年财政部等四部门联合下发《购买养老服务工作的通知》,通知明确,到2020年,我国将基本建立比较完善的政府购买养老服务制度,推动建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。贵州省作为典型的“未富先老”的省份,社会养老服务体系建设起步晚、起步难,尤其是黔东南州作为少数民族地区,在其经济条件、区位条件等因素的制约下,养老服务尤其是农村养老服务的发展面临着家庭供给不足、国家供给水平不高与多方缺位等现状,不仅在数量上远远未能满足老人的需求,在供给内容与质量上也难以得到保障。在这一背景下,对少数民族地区农村养老服务需求与供给进行研究,探寻两者之间的差距和关系具有重要的意义。 本文选取黔东南州作为调研地点,深入少数民族农村地区,通过大量的问卷调查统计和分析少数民族地区农村中老年人对于生活照料服务、医疗保健服务、精神文化服务的实际需求与供给现状,并结合受访者的人口学特征进一步对年龄、民族、婚姻状况、收入情况等如何影响养老服务需求做深入的探讨研究,并得出生活照料需求的普遍性与服务体系缺漏之间的矛盾,服务方式的单一性与需求的复杂性之间的矛盾,医疗保健服务中供给乏力与需求旺盛之间的矛盾,服务形式与内容滞后与需求之间的矛盾。造成矛盾的主要原因是政府未能充分发挥主导作用,养老服务资源整合利用不足,养老服务支持体系的建设不力等原因。面对农村老年人群日益多样化、专业化的养老服务需求,在前期实证研究的基础上,提出在利用现有人力资源开展互助养老、整合利用农村养老机构、借鉴“定向培养”“委托培养”计划等培育养老服务专业化人才、建立健全养老服务需求的表达机制等建议以期促进少数民族地区养老服务供求平衡。
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