任何国家的发展和运作水平都受其人口文化发展水平的影响。如果在文化领域中没有统一的政府文化管理体系，那么国家和社会的进步也会受到影响。俄罗斯文化领域的发展和其主管功能对于公共生活领域来说有着至关重要的影响，而公共文化体系的不健全也会给社会带来经济和行政上的影响。
　　建设公共文化产品和服务是制定和实施俄罗斯文化消费优惠政策最合适的手段和方式，是满足不同人群对文化的需求以及实现其共同文化发展目标的有效手段和方式。在当前现代社会快速发展以及文化全球化发展的大背景下，有必要拓宽和改善民族之间社会交往的领域，增加民族之间文化互动的强度、数量和速度。目前公共文化产品以及服务的建设和完善已经成为俄罗斯国家重视和优先发展的领域和任务之一，丰富的公共资源、文化产品以及服务可以为促进俄罗斯民族文化的持续发展和文化传播做出积极的贡献，也有助于在文化互动的过程中丰富各种民族文化。
　　在现代俄罗斯社会中，文化几乎与人类生活的所有领域相互作用。文化既是俄罗斯社会制度中不可分割的一部分，同时也具有一定的独立性。与其他创造性过程一样，文化创造过程的独特性对文化管理产生了重大困难，因此需要在文化创造的每个新发展阶段做到及时回应与管理。文化全球化也常常伴随着基本价值观的危机，文化背景的转变，公共文化服务体系管理方法的过时以及资金的不足等问题。我们有必要了解该领域目前存在的问题，并试图找到改进文化领域工作和改进文化服务领域机制的替代方案。