嵌入式治理视角下农村移风易俗问题研究——以豫东Z村为例

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新时代背景下的乡村振兴不仅是物质的振兴,更是精神的振兴、文化的振兴。然而目前,乡村治理存在的重经济建设轻文化建设的现实,已成为乡村实现全面振兴的阻碍。当下乡村文化建设领域中存在的突出问题是陈规陋俗盛行:天价彩礼、红白事地大操大办等使广大农民背负沉重的经济负担,村民之间的攀比还破坏了农村原本淳朴的社会风气。针对这种现象,本文对乡村移风易俗问题进行研究,旨在推动乡村移风易俗工作地顺利开展,促进乡村实现全面振兴。
  本文以豫东Z村为个案,综合运用田野调查法、访谈法和文献研究方法,对多元主体在农村移风易俗工作中地功能发挥及存在的问题进行剖析。调研发现,在内生力量薄弱的乡村开展移风易俗运动存在镇政府思想认识缺乏及越位、缺位、职能转变不到位等突出问题;而由镇政府扶持、建立的红白理事会则由于自身成长不足及成员对移俗工作缺乏热情,也难以有效承接由镇政府转移地移俗职能。多元治理主体各自存在的问题,导致移俗工作难以有效推进并取得预期效果。因此,为帮助镇政府更好地开展移风易俗工作,本文借助嵌入式治理理论,为以豫东Z村为代表的发展较为落后且内生力量不足的乡村制定移风易俗的嵌入式治理策略:镇政府及红白理事会均嵌入乡村移风易俗治理场域,各自发挥促进乡村社会结构整合及移俗的功能,同时实现镇政府与红白理事会地深度互嵌。此外,作为乡村移风易俗场域中的内生治理主体——村委会及村民也应着力提升自治与参与能力。嵌入式治理策略不仅能够发挥政府与社会组织等多元主体的功能与优势,而且能够随着治理情境与主体成长状况而随时调整嵌入程度,是一种具有极强灵活性、动态性的长效治理模式。希望本文建构起来地移风易俗嵌入式治理策略能对豫东Z村改进工作提供理论指导与帮助,同时为其他类似乡村有效开展移风易俗工作提供有益借鉴与助益。
  本文创造性地运用嵌入式治理理论,构建了内生力量不足的乡村开展移风易俗的完整而有效的动态治理模式。该模式超越了以往研究以整体静态结构视角看待治理过程的传统理念,旨在激发多元主体在移风易俗中的积极性并发挥各自优势,形成治理合力,同时活跃基层政府治理乡村事务的治理思维以促进其治理能力的现代化,同时该治理策略的提出,也是对建构“强国家-强社会”关系的一种理想追求。
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