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本文使用产业组织理论中的SCP范式对于对2008~2009年我国对电信运营业的3G重组改革进行深入分析,同时提供政策建议。在研究方法上,本文综合利用了案例分析法、调查法、文献研究法和定性分析法。
发生于2008~2009年的我国电信运营商重组和3G发牌对于我国电信运营业具有划时代的意义,它是我国电信运营业多年改革进程中首次进行大规模运营商整合。同时,由于3G牌照的发放使得我国电信业进入了3G时代。因此使用SCP范式对这次改革进行分析具有十分重要的实践意义:首先,使用SCP范式进行分析能够找到我国电信运营业的内在运行规律;其次,能够揭示3G重组改革对成效和不足之处;再次,在总结我国电信运营业运营规律和本次改革不足之处的基础上,为将来我国电信运营业进一步深化改革提供政策规制依据和建议,使我国电信业走向更规范、高效,能够持续为国民经济其他部门提供更好的服务。
在行文上,本文通过引用大量特定时间段的运营商数据、政策文件等材料,按照SCP范式的架构对3G重组前后我国电信运营业进行分析。在市场结构上,文章在市场集中度、产品差异化和进入壁垒等几个方面探讨3G重组前后我国电信运营市场结构变化;在市场行为上,着重分析了价格竞争、全业务运营竞争、广告与品牌营销、技术进步与产品创新等多种运营商竞争行为;在市场绩效上,对3G重组之后国内电信运营业资源配置效率、经济绩效以及技术进步绩效几个方面分析这个改革的成绩。
本文最后得到的结论是2008~2009年3G重组减少了我国电信运营市场尤其是移动业务市场的垄断,提高了市场竞争。但是,也存在不足,例如运营商之间存在恶性价格竞争,降低我国电信业整体收益,降低服务质量等问题。对于存在的这些不足之处,本文提出了应对的政策建议,为将来进一步改革提供依据。