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产业转移是一种市场经济条件下的企业自发的行为,是社会经济发展到一定时期必然选择。2008年,广东省委、省政府审时度势制定并实施产业转移和劳动力转移为核心的“双转移”战略。韶关市作为广东省最为偏远的北部城市,抢抓机遇,通过建设产业转移园区、加大招商引资的推介力度、提供优惠政策和条件、增强服务功能等多种方式方法全力承接珠三角对口地区的产业转移,以实现与省内发达地区缩小差距,打造粤北区域中心城市和全省山区科学发展排头兵的目标。 本文以韶关市承接珠三角产业转移为研究重点,对韶关市承接珠三角产业转移的现状,承接产业转移对当地的社会、经济、环境所产生的影响及在承接产业转移过程中所存在的问题进行分析,通过借鉴广东省河源、梅州、清远三市承接产业转移的成功经验,提出了完善韶关市承接珠三角产业转移的建议。 本文通过使用多种研究方法对研究目的进行论证,文献分析法为论文提供了理论的依据,实地观察法和问卷调查法为论文的研究提供第一手的研究数据,根据纵向比较法分析产业转移政策对韶关社会、经济、环境产生了的效果,为了使产业转移政策能在韶关更好的实施下去,使用横向比较分析法,通过韶关与河源、梅州、清远三市实施的相关产业转移政策的对比,分析韶关在承接产业转移过程中存在的不足与差距,为最后提出相应承接对策提供有力的支持。 根据分析,作者认为在承接珠三角地区产业转移后,韶关市的社会经济发展取得了极大的效果。主要体现在:在对社会发展的影响方面,引发了思想观念的深刻转变、优化了政府体制机制环境;在经济发展的影响方面,促进了当地经济总量和经济素质的快速发展,带动了固定资产的高速增长,推动了产业结构的优化升级;作为产业转移的主要载体——产业转移工业园得到了快速发展,目前,韶关市共建成4个省级产业转移园区和6个省级开发区,工业园中的产业转移大项目的带动产业集群效应的逐步凸显,项目质量持续提高,促进了韶关传统产业的转型升级和劳动力就业率的提高,地方产业转移综合效益得到提升。 但是在承接产业转移过程中,韶关仍然也存在一定的问题,如政策的制约、产业发展软环境有待改善、产业布局不合理、关联度不高、产业配套能力滞后、地方财政困难、造成园区建设资金缺口大、环境保护和经济发展有时难以协调等。作者通过借鉴河源、梅州与清远在承接珠三角产业转移的成功经验,结合韶关市本地区的实际情况,提出了4点建议:一是优化政务软环境,二是加快产业配套设施建设;三是做强园区经济;四是兼顾可持续发展。