高等院校与政府的关系是高等教育领域中一组重要的关系，因为高等教育属于文教事业，文教事业又是社会事务的一个方面，而政府作为主管机构享有行政处置权，所以高校不可避免要与政府有很多接触。澳门特区作为中国的一部分，其自身的发展和当地高等教育的出现及发展都有独特的特点。　　本研究以澳门高等院校和政府关系的变革为研究对象，以文献法、比较法和问题分析法为主要研究方法。按照时间顺序，结合社会、经济情况，运用教育学和管理学等学科理论知识，深入研究高校和政府于不同时期的不同关系，分别从宏观和微观的角度进行论述，宏观主要是从政府出台的关于高等教育的法律法规方面进行阐述，微观则是从高校对具体事务如何操作，包括学校运营权、教学专业权、教务自决权、财政处置权、人事任用权五个方面进行论述。　　论文共分六章。第一章是绪论，主要有研究概述、相关概念界定和理论基础的建构;第二、三、四章结合资料阐述并分析澳门高等院校与政府之间于不同时期的不同关系;第五、六章则针对不同时期关系的特征和影响进行归纳和总结。其中第二章为16世纪末至1987年以高校自主管理为特征的政校关系;第三章为1988年至1999年以政府主管为特征的政校关系;第四章为2000年至今以市场协调为特征的政校关系。第五章从政治、经济、教育和政府体制四个方面分析了高校与政府关系发生变革的原因;又点明了两个主要特征，即从放任无主到主权主体确立和由学校自治到政府主导再到市场协调;还指出二者关系变革导致高校自主办学与政府管理不协调、政府主导与市场机制不平衡两个问题，并从经费、人事、特色办学和完善管理职能四个方面给出解决对策。第六章则是对政校关系变革会给澳门高等教育带来何种影响的展望，最主要的就是可以使澳门特区在新时期中通过加强合作交流的方式进一步给高等教育带来新的建设。