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本文主要探讨“十五年战争”时期日本军部的运行机制与对外战争决策问题。军部是明治宪法体制的重要决策主体之一,是日本军国主义进行对外侵略战争的核心决策者和执行者。论文主要通过史论结合的方式论述分析军部确立对国家政治合法支配地位后其核心机构的运行与对外战争决策机制及其在对外侵略战争中的运转情况,明确少壮派幕僚层在军部运行与决策过程中的重要作用,总结军部运行机制与对外战争决策的典型特征。 本文认为,军部是一个享有“统帅权独立”等特权的多元结构式军事利益集团,它奉行“集团主义”运行方式,采用从下到上、由内到外的“合议制”战争决策程序。这种运行方式与决策程序的特点是:其一,“集团主义”运行方式对外表现为以集团利益支配国家政治,代替国家利益;对内体现为陆海军及其内部各部门之间的集团利益之争,会因为权力分割而出现令出多门、政策混乱的现象;其二,“合议制”决策方式更加注重决策过程中决策者之间的利益协调,容易造成无人承担责任和战争政策偏离最初设想的后果;其三,少壮派“精英”幕僚们掌管陆海军核心战争决策部门,他们制订的政策预案一般都会成为军部正式方案。同时,他们积极参与决策、甚至会采用“下克上”方式,以及对国际形势的偏执判断,都会反映到军部对外战争决策过程之中。 本文的结论是,“十五年战争”时期日本军部确立对国家政治支配地位,通过其运行与对外战争决策机制主导和推动日本军国主义发动大规模侵略战争的根源,在于明治宪法体制本身。是明治宪法体制衍生出军部,并且赋予它各种特权和优越地位,使之成为该体制的重要决策主体之一,为军部在“十五年战争”时期支配国家政治、发动对外侵略战争埋下祸根。