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本文以我国建设节约型社会为背景,对北京市开发区的土地集约利用进行了综合系统的分析与评价。 首先,对北京市开发区的土地集约利用从发展历史、地理分布情况、用地规模、开发度和土地利用状况等几个方面进行了现状描述及分析,认为北京市市县级开发区基本以工业生产为主,国家级开发区工业用地所占比例不大;开发区工业用地储备整体情况较好,但28个开发区内部存在很大差异;开发区土地集约利用水平近年来呈上升趋势,但产出强度增幅弱于投入强度的增幅,产出的土地集约利用有巨大的潜力可挖。 其次,通过与东京、韩国和台湾等先进国家或地区的比较以及我国33个国家级经济技术开发区间的排序比较,判断得出北京市开发区土地集约利用水平在国内处于领先地位,但与国际先进水平仍存在巨大差距,电子信息产业中的医疗用和无线通信设备制造业应作为北京市开发区土地集约利用的重点。 再次,分析了北京市开发区六大主导产业的用地效率,其中电子信息产业、生物工程和医药产业集约度较高;利用开发区土地集约利用综合评价体系从横向的角度对28个开发区的土地集约利用水平进行了系统的排序评价,得到北京市各开发区之间的土地集约利用状况相差悬殊,分为三个梯队,呈金字塔形分布,北京中关村科技园区土地集约利用程度雄居榜首,国家级开发区优于市县级开发区,历史悠久的开发区优于新建开发区,东部的开发区优于西部开发区,低水平者居多的结论。 最后,针对北京市开发区总体规模偏大,小规模开发区数量居多,土地利用不集中,缺乏统一规划,主导产业趋同现象严重,土地集约型产业发展不充分,开发区内部发展不均衡,土地集约利用水平差异巨大等诸多问题,提出控制开发区用地规模,整合小规模开发区,培植优化产业结构,依据指标体系对入区项目进行全程控制监督以及健全土地价格评估及地价管理体系等政策措施,从而促进北京市开发区土地集约利用水平的进一步提高,实现开发区经济增长方式的根本转变。