论银行治理中的人力资本安排

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从中国加入WTO之后的实际进程看,与国际接轨带给我们的影响是非常巨大的,这种影响的根本原因在与“一切要经受市场的选择”。以企业竞争为例,两极分化的现象越来越明显:外资、中外合资企业、优秀的民营企业脱颖而出,而大批竞争能力较弱的国有企业则纷纷出现破产倒闭。国有企业传统行政性垄断的权力正逐步遭到削弱,乃至国家最终选择国有资产“有进有退”,集中精力“抓大放小”,加速推进国有企业的现代企业制度建设以便更好适应这一潮流。我国国有商业银行的股份制改革正是在这一背景下进入了艰苦卓绝的攻坚战。  但事实表明,国有商业银行的这场股份制改革,远比一般国有企业改制要复杂得多。至少到目前,我国国有商业银行面临着三大难题:其一是如何消除高额的不良资产负担,包括后续仍在不断产生的新的不良资产;其二是如何有效去除政府对国有商业银行的隐性担保,减轻国家无限制性的风险;其三是如何真正建立规范的银行治理机制与结构,让国有商业银行既能有效参与竞争,同时又能实现国有资产的保值增值。从大的背景看,我国目前正处于由计划经济向市场经济的转轨时期,国有商业银行改革过程中新制度缺失与老制度障碍的双重约束更加增添了这场改革的艰巨性。最近国有商业银行发生的一系列金融大案及其高管人员纷纷落马事件显然不是偶然的现象,它在很大程度上折射出我国国有商业银行公司治理机制与结构存在着严重的失衡与症结。  因此,国有商业银行治理问题必须被提上日程。它的核心是如何在国家股东(货币资本所有者)与国有商业银行的管理者、员工(人力资本所有者)之间维持一种有效的制衡关系,特别是对银行治理中人力资本所有者地位的重新重视。在这一意义上,研究银行治理过程中不同层次人力资本安排应该成为目前国有商业银行治理改革的出发点,这也是论文展开研究的基本出发点。  目前,企业理论一个很重要的发展趋势是将“市场里的企业”视作“一个人力资本与非人力资本的特别合约”(周其仁,1996)。这其中,人力资本产权的特征被认为是解决现代企业代理人激励问题的核心。建立在这一理论观点基础上,作者针对目前国有商业银行治理改革过程中存在的制度缺失与制度障碍问题,将研究视角集中在以下三个方面:其一,国有商业银行的出资人某种意义上应该被称作“影子股东”,这样对其派驻董事存在着一种“影子董事”意义上的激励效用。在我国国有商业银行缺乏拥有自己真正的主人情况下,如何激励“影子董事”是银行治理改革的第一步;其二,国有商业银行如何培养自己的金融家集体?对于高级经营管理者应该赋予一个怎样的地位?其三,国有商业银行对于已经进行了专用化投资的银行员工来说,如何建立一个参与分享的“共同治理”制度?  论文围绕着上述问题共分四章展开论述:第一章内容是有关公司治理与人力资本安排的基本概念。主要介绍了公司治理与人力资本安排的内涵,并就公司治理与人力资本安排之间的联系做了理论、实践及发展趋势三方面的探讨。第二章内容是有关国有商业银行人力资本安排的非效率分析。作者探讨了国有商业银行人力资本安排存在非效率现象的三方面原因,并用一个人力资本安排非效率的实际案例进行了说明,最后,作者给出了国有商业银行人力资本安排非效率的总结性评价。第三章内容是介绍西方国家商业银行人力资本安捧的经验做法。论文先对西方商业银行实践做法做了简要比较,并据此提出了一个关于人力资本安排的治理新模式,围绕这一新模式,作者对西方国家商业银行人力资本安排的规律特征做了详细的论述。第四章内容是有关提升我国国有商业治理绩效的人力资本安排模式探讨。作者先对国有商业银行的代表——中国银行股份制改革做了回顾,分从治理制度安排与人力资本安排对其改革进程进行了深入研究,在此基础上,作者提出了基于人力资本安排为核心思想的构建我国国有商业银行治理新模式的有益建议。  在具体研究方法上,论文注重运用比较分析的方法来具体考察公司治理内涵与人力资本安排之间的关系,同时注重运用综合与归纳方法来总结适合于银行治理的新规律;既注重运用演绎推理方法构建银行治理中人力资本安排的有关理论框架,又注重运用实证分析方法来研究西方国家商业银行及我国国有商业银行治理中的现实问题,并据此提出有关国有商业银行公司治理改革的政策建议。
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