公共支出过程中的信息、博弈与制度约束

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解决公共支出过程中的信息不对称一般来讲可以从这样四个方面进行:收集和披露信息以筛选代理人;设计条款合理得当的合约;监督和检查代理人;政府的治理结构改革.由于公共支出过程中存在着多重任务代理和多委托代理;公共支出过程中的组织代理人缺乏竞争;整个过程缺乏足够的透明度;公共支出过程中个人代理人以非货币激励为主,但非货币激励方式激励强度又不如货币性激励;以及委托代理的客体即公共产权的特殊性等原因导致了公共支出过程中委托人对代理人的激励不足,而主要采用制度约束控制代理人.在公共支出执行、决算阶段,存在着比前一阶段复杂的委托代理关系,可以说部门外部的后三层委托代理关系和部门内部的委托代理关系都有存在.通过财政部门对财政资金使用单位的监督博弈分析,我们发现财政部门必须区分财政资金使用单位的类型,对于注重当前利益的财政资金使用单位必须加强事前和事中监督,同时我们还发现单纯靠监督是不能完全消除代理人机会主义的,还必须有别的制度约束;我们通过对上级财政与下级财政的博弈模型分析发现监督同样是处理内部委托代理关系的有效手段;最后我们分析了代理监督者与被监督者的合谋博弈,发现委托人想控制合谋的概率必须加强制度约束.
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