公安边防部队是公安部领导的武警现役部队，是国家财政部一级预算单位。多年来，边防部队全面开展预算编制与执行审计，在规范财经秩序，堵塞财经漏洞，促进党风廉政建设等方面取得了显著成果。随着我国财政体制改革的不断深化，公共财政体制的逐步建立，各级政府逐步开始推行绩效管理，以查错纠弊为主要审计目标的传统预算执行审计，存在判断标准有偏差、审计范围不全面、评价指标不科学等局限性，已经滞后于实际的需求。绩效审计是经济审计、效率审计和效果审计的合称，是指由独立的审计机构或人员，依据有关法规和标准，运用审计程序和方法，对被审单位或项目经济活动的合理性、经济性、有效性进行监督、评价和鉴证，提出改进建议，是促进管理、提高效益的一种独立性监督活动。绩效审计相对于传统财务审计更注重确认财务报表的公正、合理、合法，更加注重非财务指标的影响，其目的是从第三者的角度，向有关利害关系人提供经济责任履行情况的信息，促进资源的管理者或经营者改进工作，更好地履行经济责任。因此将绩效审计和预算执行审计结合起来，能更好地体现组织利用资源的经济性、效率性和效果性。开展以评价与监督财政资金和公共资源合理配置为主要目标的预算执行绩效审计，不仅可以推动传统审计向现代审计转型，更是突破传统预算执行审计发展瓶颈的必然选择。　　《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中提出“着力构建绩效审计评价及方法体系”的要求，明确指出“2009年建立起中央部门预算执行绩效审计评价体系，2010年建立起财政绩效审计评价体系，2012年基本建立起符合我图发展实际的绩效审计方法体系”。这一战略决策，彰显了绩效审计在我国审计体系中的重要性。同时“新公共管理模式”要求政府使用有限的资源，最大限度地向社会提供公共服务，不断提高工作效率和效果。如何提高政府工作的效率，防止人浮于事;如何提高资金的使用效果，把钱用在刀刃上;如何最大限度地发挥财政资金的使用效益，取得良好的经济效益和社会效益，已成为各国政府迫切需要解决的问题。而绩效审计在促进政府改善管理、提高公共资金使用效益方面发挥的作用越来越重要。由此可见，“新公共管理模式”激发了政府审计由真实、合法为重的财务审计向效益、效果为重的绩效审计方向发展，致使政府绩效审计成为政府公共管理的一种监督与制约的重要手段。本文结合公安边防部队特点，全面介绍公安边防部队预算执行绩效审计。全文共分五章，第一章介绍了研究背景、预算绩效审计在国内外的研究进展以及研究方法和主要内容;第二章在查阅相关文献资料的基础上，对预算执行绩效审计进行了简要介绍，阐释了绩效审计的涵义和发展动力，预算执行审计的定义、目标、对象及特点，公安边防部队预算执行绩效审计概念的界定和传统预算执行审计的局限性;介绍了平衡记分卡和关键绩效指标理论基础，为构建边防部队预算执行绩效审计评价体系提供理论依据。第三章对公安边防部队预算执行审计的现状进行了分析，简述了公安边防部队概况，公安边防部队预算执行绩效审计的定义、内容、目的、实践模式、必要性及公安边防部队预算执行绩效审计和绩效考核的区别;第四章重点介绍了公安边防部队预算执行绩效审计评价体系的构建，包括其原则、评价体系的内容、各指标的建立及其权重、建立公安边防部队预算执行绩效审计评价体系，并阐述公安边防部队预算执行绩效审计评价体系的实施评价及构建意义;第五章阐述了公安边防部队预算执行绩效审计的问题及具体对策。提出要进一步完善绩效预算编制、建立目标评价标准、创新审计方法手段、建立预算执行绩效审计评价体系和完善公安边防部队绩效审计制度等具体措施。最后得出了几点结论，分析了存在不足和下一步研究方向。　　目前，军队预算执行绩效审计还没有全面展开，军事经费绩效审计理论和实践经验均比较缺乏，由于军队预算的军事性特点，使其预算执行绩效审计评价标准的制定有其特殊性，通过本文的介绍，对边防部队预算执行绩效审计进行分析，设定审计评价指标，构建绩效审计评价体系，并创造性地引入平衡记分卡和关键指标体系理论，最终使其具有可操作性，在军队审计中是一次创新，不仅在边防部队有指导意义，对其他部队也有一定的借鉴意义。　　本文主要运用以下方法进行研究。规范分析法:查阅与论文相关的中外文献资料，并结合我国国情，探索公安边防部队预算执行绩效审计的建设。在公安边防部队预算执行绩效审计体系的构建过程中，对其原则、标准、内容及指标的设计方面进行了规范分析。案例研究法:借鉴绩效审计等方面的经验，对公安边防部队总队级单位预算执行绩效审计中存在的问题提出相应的建议，以期完善公安边防部队预算执行绩效审计体系的构建及实施。　　通过构建公安边防部队预算执行绩效审计评价体系，对于完善公安边防部队预算执行绩效审计有着重要的意义，对被审单位或项目经济活动的合理性、经济性、有效性进行监督、评价和鉴证，提出改进建议，对于加强部队预算管理、提高经费管理效益和促进党风廉政建设将起到重要作用。