中韩两国隔海相望，相向海域最宽处仅有两百八十海里，难以各自根据《联合国海洋法公约》规定主张两百海里专属经济区。为规范海上划界前主张重叠海域的渔业活动，中韩两国历时七年、历经十九轮艰苦谈判签署《中韩渔业协定》（以下简称《协定》）。近年来，受我国近海渔业资源锐减、捕捞能力过剩以及韩方逐年削减我方渔船入渔指标、暴力执法等因素影响，中韩渔业事件多发频发，对中韩双边关系的良性发展造成负面影响。　　本文旨在基于中韩两国海域划界未完成，中韩渔业事件仍将持续存在的背景，使用风险管理和博弈论分析中韩渔业事件的形成机理，识别、评估、应对重要风险，以期推动涉外渔业管理工作关口前移。本文以中韩渔业事件为研究对象，回顾了《协定》生效以来的渔业事件现状及影响，通过分析发生在不同性质水域的中韩渔业事件案例，梳理了中韩渔业事件的形成机理，运用风险管理理论对中韩渔业事件风险进行识别、分类、评估和应对，构建博弈模型对中国渔民与韩国海警的策略选择进行研究，解读纠纷愈演愈烈的内在驱动因素，构建国内渔民竞争捕捞的博弈模型解读国内渔业资源管理制度的缺陷。　　本文认为，目前中国渔民与韩国海警相互采取的应对策略使中韩渔业事件陷入囚徒困境，应及时改变现有策略，引入正向激励制度改变博弈支付结构，避免发生更为严重的悲剧。我国目前在涉外渔业事件预防、处置体系建设，纠纷解决渠道，信息共享和联合执法，渔业资源利用制度方面存在不足，成为涉外渔业事件持续恶化的风险，亟需对照国家“一案三制”总体要求完善风险管理体系，创新渔业资源利用制度的同时跟进执法政策和手段，畅通中韩双方纠纷解决渠道，加大联合执法和信息互通力度，积极维护渔民合法权益，逐步缓解中韩渔业事件现状。