新时代公安机关执法公信力提升研究——以北京市公安局通州分局为例

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中国跨入新时代,国家发展对公安机关履职提出更高要求,人民群众对公安机关执法有了新的期待,公安机关肩负的使命更加艰巨。随着社会发展阶段的更新,公安机关作为执法部门,执法活动涉及的内容更加繁杂,对人们生活、工作的影响愈加广泛而深刻。当前公安机关忠实履行法定职责,践行为民宗旨,但仍然存在一定的执法失范行为,部分民警执法存在过错,甚至发生违纪违法的情况,严重消耗着公安机关的执法公信力。新时代,网络、自媒体的繁荣发展带来执法环境的深刻变革,公安机关可以说是在聚光灯下执法,在放大镜下履职,面临更加健全的监督,其意图、行为已然难以掩盖。借助网络信息传播,民警个人的失范行为有可能引发公众对公安群体的质疑,局部问题可能演变成全局问题。如果公安机关不能加强执法公信力建设,有效应对网络涉警舆情,将会引发公众对公安机关执法更广泛的质疑和更深的不满,引发公信力危机。  公安机关执法公信力关系着社会治安秩序稳定,对于维护政府合法性和巩固执政根基意义重大。本文以新时代为背景,以北京市公安局通州分局为例,立足公安机关执法公信力有待加强的现实,直面公安失范行为和执法腐败现象,聚焦公安机关自身和外在环境变化,从体制机制、执法理念、素质能力、工作方式等方面深入分析公安机关自身建设存在的问题,从网络发展、舆情治理、公众互动等方面深入分析外部环境对公安机关执法带来的影响,多角度查找造成公安机关执法公信力问题困境的原因,把握发展规律,抽丝剥茧,提出提升公安机关执法公信力的相关对策建议。  本文通过运用公共管理相关理论知识,结合公安机关执法实践,阐明了新时代公安机关存在的体制机制不完善,执法理念转变滞后,执法素质有待提升,网上互动不够及时有效,执法失范现象丛生,自媒体工具运用不足等问题。阐释了虚拟环境存在的网络秩序混乱,信息传播失真,公众辨别能力不足等问题。强调了提升公安机关执法公信力,有效应对各类风险挑战的紧迫性。提出公安机关要主动适应新时代的新要求,进一步强化法治教育,推进核心价值观教育,更新执法理念;要完善体制机制,健全权力运行制约制度;要聚焦公安机关主责主业,推进执法规范化建设;要理顺执法警力配置,培训提升民警素质能力;要加强公共关系建设,开发利用好自媒体平台,把握网络舆论主导权;要加强网络秩序治理,依法开展打击整治。
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