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近年来,东亚各国在经济一体化迅速发展的同时面临的环境压力与日俱增,尤其是气候问题已成为东亚各国共同面临的难题。气候变暖和气候极端事件频繁发生,造成海平面上升、陆地面积逐渐减少以及巨大的人员伤亡和财产损失。气候问题已不再单纯是一个环境问题,它还关系到东亚各国的粮食安全、能源经济安全,影响到一国的软实力,并对整个东亚区域一体化产生重要影响。鉴于当前全球气候合作因博弈者数量庞大而导致的低效性,如何在区域一体化中推进地区层面的气候合作已成为东亚各国亟需解决的问题。同时东亚地区涉及世界重要温室气体排放国--中、日、印度尼西亚,因此妥善处理好东亚地区的气候问题不仅事关东亚各国的生存与发展,而且对整个国际社会的气候合作都会产生良好的示范效应。
本文在继承已有的研究成果的基础上,以新自由制度主义为理论基调,结合各类相关文献资料,综合运用多种分析工具,从东亚气候合作的现状出发,深入分析了促进东亚气候合作的动因、现阶段气候合作中存在的困境,并结合当前东亚气候合作面临的新形势,以现有国际气候合作中的先进机制和欧盟体系内气候合作的先进经验为借鉴,着力研究如何解决东亚气候合作中存在的制度化水平低、效率低下等问题,力图为东亚气候合作找到一条优质高效的路径,以适应气候合作的新需要。
文章的主体论述分为四个部分:第一部分主要采用实证分析的研究方法,借助国际关系学中的相互依存理论、功能主义以及经济学中的公共选择理论,从必要性、重要性及可行性三方面分析东亚气候合作的动因。开篇提出气候问题现已成为东亚各国共同面临的难题,其表面上是一个环境问题,实质上与粮食安全、能源经济安全、国家软实力以及区域一体化进程密切相关。东亚地区环保意识的加强和政治经济相互依存的加深为气候的区域合作奠定了基础。第二部分主要采用文献研究法及数据统计分析法,详细介绍了东亚气候合作的现状,并从中归纳出东亚气候合作的主要特点:制度化水平低、以项目合作为主要合作形式、以次区域和双边气候合作为主。同时结合时事资料指出当前东亚气候合作面临的三大新形势--联合国气候谈判艰难前行;金融危机带来的挑战和机遇;东亚一体化建设进入关键期。第三部分主要以博弈论为分析工具,侧重运用双层博弈模式深入分析了东亚气候合作中的利益格局,得出各利益主体在气候合作中扮演的角色:日本--矛盾的领跑者;韩国--积极主动的推进者兼协调者;中国--谨慎灵活而又举足轻重的参与者;东盟--进退两难的搭便车者。并从国际政治经济学角度揭示出东亚气候合作在观念、目标、具体实施三方面存在的制约因素。第四部分为本文重点研究的部分。本部分主要采用个案分析法和比较研究法,即在前面三部分研究的基础上,引入欧盟体系内气候合作的案例,对其合作经验进行总结,并结合东亚域情进行比较分析,以找出可以为我所用的有益经验。最后探析出一条具有实际操作意义的东亚气候合作路径:把握挑战,凝聚共识,转变观念,兼顾现实与长远,夯实东亚气候合作的现实基础;求同存异,协调各国内部的利益矛盾,培植共同利益,增强东亚气候合作的推动力;加强沟通,塑造公平合作环境,明确各参与主体的权、责、利,提高联合应急能力;审时度势,整合并完善区域内已有气候合作机制,创新区域气候合作发展机制;战略前瞻,重视科研、管理和产业等领域的实质性合作,加大资金投入,调整能源和产业结构,发展绿色低碳经济,提高东亚气候合作的水平。