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摘要：公平正义既是社会主义国家制度的首要价值，也是中国特色社会主义的内在要求。公平正义是社会主义的核心价值观。在全面深化改革中实现和维护社会公平正义，这是发展和完善中国特色社会主义的必然路径。即：通过深化经济体制改革以实现中国特色社会主义市场经济利益公正，深化政治体制改革以实现中国特色社会主义民主政治权益平等，深化文化体制改革以实现中国特色社会主义先进文化权益平等。深化社会体制改革以实现中国特色社会主义和谐社会基本公共服务均等化，深化生态文明体制改革以实现中国特色社会主义生态权益公平。
关键词：全面深化改革；《决定》；公平正义；中国特色社会主义
“公平正义”是马克思主义的终极价值关怀，是中国共产党一贯的政治主张和价值追求，是中国特色社会主义的内在要求和根本任务。2006年党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度。”2013年党的十八届三中全会针对改革攻坚期和深水区的社会不公现象，及时通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），指出全面深化改革“要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。”“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明。……让发展成果更多更公平惠及全体人民。”《决定》全文有20处提到“公平”，有11处提到“平等”，有5处提到“公正”，有3处提到“公平正义”。当下，全面深化改革，就是要通过深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制系统性整体性协同性改革，实现和维护社会公平正义，发展和完善中国特色社会主义。
一、实现和维护经济利益公正以发展和完善中国特色社会主义市场经济
经济体制改革是全面深化改革的重点。要更好地发挥经济体制改革在各方面体制改革中的牵引作用，必须在深化经济体制改革中实现和维护经济利益公正。这既是深化经济体制改革的目标，也是发展和完善中国特色社会主义在经济建设方面的题中应有之意。马克思主义的未来理想社会就是要“把生产发展到能够满足所有人的需要的规模：结束牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要的状况，”也就是实现经济利益公正。当下深化经济体制改革，就是要通过进一步完善有利于激发生产活力的所有制及分配制度，正确处理政府与市场的关系这一核心问题，创新各种经济主体平等参与市场竞争的体制机制。进而发展和完善中国特色社会主义市场经济。实现全体人民经济利益公正。
伴随改革开放的逐步深化。我国逐步建立起了社会主义市场经济体制，极大地促进了经济发展，取得了举世瞩目的可喜成就。但是，由于在所有制和分配制度上的体制机制不健全不完善，导致社会成员在生存发展上的机会、权力、规则等的不公平，进而导致贫富差距等社会不公，引起群众的不满和社会的不和谐。在改革开放的进程中，我们党始终坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。党的十八届三中全会《决定》再次强调两个“必须毫不动摇”，即：必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。坚持公有制主体地位：必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。相应的，在分配领域，实现以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，让劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配。为此，全面深化经济体制改革。在所有制的核心问题——产权问题上，进一步完善产权保护制度。《决定》指出“国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受法律保护，依法监管各种所有制经济。”在深化经济体制改革中，通过积极发展混合所有制经济，探索基本经济制度的多样化实现形式，允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混和所有制经济，实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体，人民群众在经济利益问题上将得到更公平的待遇。
整个改革开放的历史进程，我们党在处理“社会主义制度与市场经济”、“计划与市场”、“公平与效率”等关系问题上的实践探索中，达到了对发展中国特色社会主义市场经济的理论自觉，更加明确了处理好政府与市场的关系，是经济体制改革的核心问题：只有处理好了“计划（政府）与市场”的关系，才能更好地处理好“公平与效率”的问题，进而更好地发展和完善中国特色社会主义市场经济。在应对改革发展中出现的社会不公等问题的实践中。党和政府越加强烈的察觉“市场不能自发实现公平”的缺陷，要把“社会主义制度与市场经济”有机结合，需要发挥市场在资源配置中的“决定性作用”而非仅仅是“基础性作用”，并更好地发挥政府在实现和维护社会公平正义方面的职能。因此，全面深化经济体制改革，要从广度和深度上推进市场化改革。比如大幅度减少政府对资源的直接配置，充分发挥市场规则、市场价格、市场竞争机制对资源配置的作用，让政府的职责和作用更多地转向保障公平竞争。同时，从制度层面给予社会成员生存与发展的公平保障，比如，《决定》指出，“废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。”等规定，会在市场经济建设领域给予社会成员平等权利、平等机会、平等规则以制度保障。可见，在中国特色社会主义市场经济制度完善过程中，必然实现经济利益公正：反之，在实现经济利益公正的同时，中国特色社会主义市场经济制度也必然更加完善。
二、实现和维护政治权益平等以发展和完善中国特色社会主义民主政治
人民民主是社会主义的生命本质和核心。中国特色社会主义民主是以马克思主义为指导思想的中国共产党的政治价值追求。恩格斯曾在《反杜林论》中指出，“在经济关系要求自由和平等权利的地方，政治制度却每一步都以行会束缚和各种特权同它对抗……无论在哪里，道路都不是自由通行的，对资产阶级竞争者来说机会都不是平等的——而自由通行和机会平等是首要的和愈益迫切的要求。”这段话表明，有经济利益公正诉求的地方，必然有政治权益平等的价值追求。全面深化改革，就是要在发展和完善中国特色社会主义经济的同时，发展和完善中国特色社会主义民主政治，实现全体人民政治权益平等。 中国特色社会主义民主政治制度，秉承了第一代领导核心毛泽东在追求中华民族独立和人民解放的民主革命过程中的民主思想精华。毛泽东曾指出：“我们的民主不是资产阶级的民主，而是人民民主，这就是无产阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政。人民民主的原则贯串在我们整个宪法中。另一个是社会主义原则”。历经社会主义建设初期“文革”十年的破坏和践踏，以十一届三中全会为转折点，我们党在反思历史经验和教训基础上，坚持人民代表大会制度，不能搞西方那一套。改革开放初期，邓小平曾强调“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”在整个中国特色社会主义民主政治发展道路探索过程中，我们党高度重视民主政治制度建设，为改革开放和市场经济的良性发展提供政治保障。2007年党的十七大报告指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”伴随改革开放的不断深化，经济社会发展中不公平问题的解决，有待进一步完善政治体制，实现和维护全体人民政治权益平等。
全面深化改革新时期，围绕改革发展中涉及群众切身利益的实际问题，发展和完善有利于实现政治权益平等的民主政治制度，是中国特色社会主义民主政治建设的当务之急。比如，《决定》指出要“坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。完善中国特色社会主义法律体系，健全立法起草、论证、协调、审议机制，提高立法质量防止地方保护和部门利益发展化。”进而推动人民代表大会制度与时俱进：再如，“深化司法体制改革。加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”进而建设法治中国。推动国家治理体系的创新和完善，实现治理能力现代化。在未来政治体制改革的深化中，广泛多层的协商民主将更加制度化，基层民主的渠道和形式将更加丰富。可望，在实现和维护政治权益平等的过程中，发展和完善中国特色社会主义民主政治制度：在发展和完善中国特色社会主义民主政治制度中。实现和维护政治权益平等。
三、实现和维护文化权益平等以发展和完善中国特色社会主义先进文化
“一定的文化（当作观念形态的文化）是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济：而经济是基础，政治则是经济的集中表现。这是我们对于文化和政治、经济的关系及政治和经济的关系的基本观点”。全面深化改革，就是要在为实现和维护经济利益公正和政治权益平等提供制度保障的同时，为实现全体人民文化权益平等提供体制机制保障，进而发展和完善中国特色社会主义先进文化。
中国特色社会主义先进文化仍然秉承新民主主义革命时期的文化纲领和文化发展目的。毛泽东同志曾在《在延安文艺座谈会上的讲话》中提出“文艺为人民服务，首先是为工农兵服务”。中国共产党领导下的民族的科学的大众的文化“为一般平民所共有”而非“少数人所得而私”。即为全民族中百分之九十以上的工农劳苦大众服务。正是“大众的文化”所凝聚的“新的政治力量，新的经济力量，新的文化力量”这一中国的革命力量促成了新中国的诞生，促成了社会主义制度的确立和社会主义建设初期国民经济和工业体系的建立。改革开放以来，中国共产党充分吸取历史经验教训基础上，日益明确了要始终代表社会主义先进文化的前进方向，社会主义先进文化要“为了人民，依靠人民，发展成果由人民共享”。当下，深化文化体制改革，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，更加突出人民主体地位，并为之不断创新文化服务的体制机制。以实现全体人民文化权益平等，发展和完善中国特色社会主义先进文化。
改革开放30多年，中国逐步成为经济强国，虽然还没有成为与之匹配的文化强国，但却逐步培育起来“文化自觉、文化自信和文化自强”的民族意识，走上了中国特色社会主义文化强国之路。为了让全体人民享受到均等的公共文化服务，平等享有文化发展权益，党的十七届六中全会针对中国特色社会主义先进文化大发展大繁荣的问题，决定深化文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，更多更公平地满足人民群众精神文化需求。党十八届三中全会《决定》提出要推进文化体制机制创新，并多处提到“公共文化服务”，指出要“建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。”“引入竞争机制，推动公共文化服务社会化发展。鼓励社会化力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，培育文化非盈利组织。”在进一步深化文化体制改革中，我们党坚持以人民为中心的工作导向，将不断完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，实现全体人民文化权益平等，进而发展和完善中国特色社会主义先进文化。
四、实现和维护民生权益平等以发展和完善中国特色社会主义和谐社会
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。以马克思主义关于生产力与生产关系、经济基础与上层建筑辩证运动规律预测中国特色社会主义的未来状态.无论在“人与自然之间”（体现为“生产力”）、“人与人之间”（体现为“生产关系”）的关系上，都将趋于平等与和谐。恩格斯曾在《反杜林论》中指出：“平等应当不仅是表面的，不仅在国家的领域中实行，它还应当是实际的，还应当在社会的、经济的领域中实行。”句这些“社会的、经济的领域”中的问题，自然就是民生问题。2005年2月19日省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班的讲话中，胡锦涛同志就指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。当下深化改革，就是为以保障和改善民生为重点，通过创新社会治理体制，促进基本公共服务均等化，实现社会成员生存和发展的权益平等，以发展和完善中国特色社会主义和谐社会。 为了有效应对改革发展中出现的城乡二元结构矛盾、地区发展差距、经济社会发展不协调等不和谐、不公平现象，党和政府高度重视在收入分配、利益调节、社会保障、公民权利、政府施政、执法司法等创新管理方面完善体制机制。为了更好地实现“五有”民生，即“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，党的十八大强调指出：“必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增强和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。”深化改革，就是致力于社会管理体制机制创新，为全体人民平等享有生存发展权益提供制度保障。
为实现和维护全体人民生存发展权益平等，发展和完善中国特色社会主义和谐社会，当下，发展和完善中国特色社会主义和谐社会，务必紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化。加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。深化社会体制改革，必须致力于推进社会事业改革、创新社会治理体制。比如，在健全促进就业创业体制机制问题上，“规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视……创新劳动关系协调机制。畅通职工表达合理诉求渠道”。在创新有效预防和化解社会矛盾体制问题上，“健全重大决策社会稳定风险评估机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障”。深化改革新时期，通过社会管理体制机制创新。全体人民的民生问题将更多更公平地得到改善和保障。中国特色社会主义和谐社会也必将在人民安居乐业、社会安定有序中更加爱发展和完善。
五、实现和维护生态权益平等以发展和完善中国特色社会主义生态文明
自改革开放以来，党和政府不断探索并发展和完善中国特色社会主义的发展格局。随着人口、资源、环境之间的矛盾冲突日益严重。党和政府充分吸取马克思主义关于人与自然和谐的生态思想，以及中国传统文化中人伦和谐与天人和谐思想，并借鉴国际社会可持续发展经验的借鉴，把生态文明建设纳入与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”并列的发展格局，形成“五位一体”总布局。生态文明建设与生态文明体制改革成为当下全面深化改革不可缺少的有机组成部分。中国特色社会主义“五位一体”总布局系统性整体性协同性改革，必须以实现和维护当代人之间和代际之间的生态权益公平为出发点和落脚点，否则，全面深化改革就不可能持续，发展和完善中国特色社会主义就可能陷于空谈。
在人类早期工业化进程中曾出现人类过分开采自然资源和一度盛行的“人类中心主义”，马克思、恩格斯提出过丰富的生态思想，警示世人要注意保持人与自然的和谐。比如，“自然界是人为了不致死亡而必须与之处于持续不断地交互作用过程的、人的身体。”“人们必须牢牢地记住：人们统治自然界，绝不像站在自然界以外的人一样——相反的，我们连同我们的肉、血和头脑都属于自然界，存在于自然界的。”国际社会可持续发展的相关理论与实践。为党和政府提出建设生态文明提供了宝贵的经验借鉴。伴随世界性工业化的进程，为了实现在自然资源和生态环境领域的公平正义，可持续发展理论在国际社会逐步形成并走向成熟。1987年联合国环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中指出“可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”来自国际社会的发展经验，对于正经历社会优化与社会问题并生、社会进步和社会代价共存的中国特色社会主义而言，无疑提供了有益启示。党和政府理性应对发展中的问题，及时提出科学发展观，要求坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
随着改革开放以来发展中的问题日益凸显，完善生态文明体制机制，实现和维护全体人民生态权益平等，成为对执政党的严峻考验和挑战。但是，人口、资源和环境之间的协调、和谐问题仍然严峻而突出。党中央及时提出建设资源节约型、环境友好型社会的战略，加快生态文明建设，走绿色发展的中国道路，实现和维护生态权益平等。当下，建立系统完整的生态文明制度体系成为深化生态文明体制改革的紧迫任务。《决定》关于“加快生态文明制度建设”明确指出，要探索源头保护制、损害赔偿制、责任追究制、生态修复制等保护生态环境的体制机制。可望，在深化生态文明体制改革中，自然资源资产产权制度、资源有偿使用制度、生态环境保护管理体制方面将更加具体化，真正让生态权益更多更公平地惠及全体人民。
改革是当代中国最鲜明的特点。如果说36年前的改革重心在“发展”的话，那么，当下和未来的改革，应该更多地倾向于“公平”。公平正义，是中国特色社会主义的内在要求。发展和完善中国特色社会主义，必须以实现社会公平正义为出发点和落脚点，实现社会公平正义是发展和完善中国特色社会主义内在要求和根本任务。当下，唯有深化中国特色社会主义经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等系统性、整体性、协同性的改革，才能更好地实现和维护社会公平正义，发展和完善中国特色社会主义。
参考文献：
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[23][英]达德利·西尔斯：发展的意义U]，载《国际发展评论》，1969（12）
名人名言
劳动是有神奇力量的民间教育学，给我们开辟了教育智慧的新源泉。这种源泉是书本教育理论所不知道的。我们深信，只有通过有汗水，有老茧和疲乏人的劳动，人的心灵才会变得敏感、温柔。通过劳动，人才具有用心灵去认识周围世界的能力。
——苏霍姆林斯基
关键词：全面深化改革；《决定》；公平正义；中国特色社会主义
“公平正义”是马克思主义的终极价值关怀，是中国共产党一贯的政治主张和价值追求，是中国特色社会主义的内在要求和根本任务。2006年党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度。”2013年党的十八届三中全会针对改革攻坚期和深水区的社会不公现象，及时通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），指出全面深化改革“要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。”“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明。……让发展成果更多更公平惠及全体人民。”《决定》全文有20处提到“公平”，有11处提到“平等”，有5处提到“公正”，有3处提到“公平正义”。当下，全面深化改革，就是要通过深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制系统性整体性协同性改革，实现和维护社会公平正义，发展和完善中国特色社会主义。
一、实现和维护经济利益公正以发展和完善中国特色社会主义市场经济
经济体制改革是全面深化改革的重点。要更好地发挥经济体制改革在各方面体制改革中的牵引作用，必须在深化经济体制改革中实现和维护经济利益公正。这既是深化经济体制改革的目标，也是发展和完善中国特色社会主义在经济建设方面的题中应有之意。马克思主义的未来理想社会就是要“把生产发展到能够满足所有人的需要的规模：结束牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要的状况，”也就是实现经济利益公正。当下深化经济体制改革，就是要通过进一步完善有利于激发生产活力的所有制及分配制度，正确处理政府与市场的关系这一核心问题，创新各种经济主体平等参与市场竞争的体制机制。进而发展和完善中国特色社会主义市场经济。实现全体人民经济利益公正。
伴随改革开放的逐步深化。我国逐步建立起了社会主义市场经济体制，极大地促进了经济发展，取得了举世瞩目的可喜成就。但是，由于在所有制和分配制度上的体制机制不健全不完善，导致社会成员在生存发展上的机会、权力、规则等的不公平，进而导致贫富差距等社会不公，引起群众的不满和社会的不和谐。在改革开放的进程中，我们党始终坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。党的十八届三中全会《决定》再次强调两个“必须毫不动摇”，即：必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。坚持公有制主体地位：必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。相应的，在分配领域，实现以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，让劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配。为此，全面深化经济体制改革。在所有制的核心问题——产权问题上，进一步完善产权保护制度。《决定》指出“国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受法律保护，依法监管各种所有制经济。”在深化经济体制改革中，通过积极发展混合所有制经济，探索基本经济制度的多样化实现形式，允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混和所有制经济，实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体，人民群众在经济利益问题上将得到更公平的待遇。
整个改革开放的历史进程，我们党在处理“社会主义制度与市场经济”、“计划与市场”、“公平与效率”等关系问题上的实践探索中，达到了对发展中国特色社会主义市场经济的理论自觉，更加明确了处理好政府与市场的关系，是经济体制改革的核心问题：只有处理好了“计划（政府）与市场”的关系，才能更好地处理好“公平与效率”的问题，进而更好地发展和完善中国特色社会主义市场经济。在应对改革发展中出现的社会不公等问题的实践中。党和政府越加强烈的察觉“市场不能自发实现公平”的缺陷，要把“社会主义制度与市场经济”有机结合，需要发挥市场在资源配置中的“决定性作用”而非仅仅是“基础性作用”，并更好地发挥政府在实现和维护社会公平正义方面的职能。因此，全面深化经济体制改革，要从广度和深度上推进市场化改革。比如大幅度减少政府对资源的直接配置，充分发挥市场规则、市场价格、市场竞争机制对资源配置的作用，让政府的职责和作用更多地转向保障公平竞争。同时，从制度层面给予社会成员生存与发展的公平保障，比如，《决定》指出，“废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。”等规定，会在市场经济建设领域给予社会成员平等权利、平等机会、平等规则以制度保障。可见，在中国特色社会主义市场经济制度完善过程中，必然实现经济利益公正：反之，在实现经济利益公正的同时，中国特色社会主义市场经济制度也必然更加完善。
二、实现和维护政治权益平等以发展和完善中国特色社会主义民主政治
人民民主是社会主义的生命本质和核心。中国特色社会主义民主是以马克思主义为指导思想的中国共产党的政治价值追求。恩格斯曾在《反杜林论》中指出，“在经济关系要求自由和平等权利的地方，政治制度却每一步都以行会束缚和各种特权同它对抗……无论在哪里，道路都不是自由通行的，对资产阶级竞争者来说机会都不是平等的——而自由通行和机会平等是首要的和愈益迫切的要求。”这段话表明，有经济利益公正诉求的地方，必然有政治权益平等的价值追求。全面深化改革，就是要在发展和完善中国特色社会主义经济的同时，发展和完善中国特色社会主义民主政治，实现全体人民政治权益平等。 中国特色社会主义民主政治制度，秉承了第一代领导核心毛泽东在追求中华民族独立和人民解放的民主革命过程中的民主思想精华。毛泽东曾指出：“我们的民主不是资产阶级的民主，而是人民民主，这就是无产阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政。人民民主的原则贯串在我们整个宪法中。另一个是社会主义原则”。历经社会主义建设初期“文革”十年的破坏和践踏，以十一届三中全会为转折点，我们党在反思历史经验和教训基础上，坚持人民代表大会制度，不能搞西方那一套。改革开放初期，邓小平曾强调“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”在整个中国特色社会主义民主政治发展道路探索过程中，我们党高度重视民主政治制度建设，为改革开放和市场经济的良性发展提供政治保障。2007年党的十七大报告指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”伴随改革开放的不断深化，经济社会发展中不公平问题的解决，有待进一步完善政治体制，实现和维护全体人民政治权益平等。
全面深化改革新时期，围绕改革发展中涉及群众切身利益的实际问题，发展和完善有利于实现政治权益平等的民主政治制度，是中国特色社会主义民主政治建设的当务之急。比如，《决定》指出要“坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。完善中国特色社会主义法律体系，健全立法起草、论证、协调、审议机制，提高立法质量防止地方保护和部门利益发展化。”进而推动人民代表大会制度与时俱进：再如，“深化司法体制改革。加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”进而建设法治中国。推动国家治理体系的创新和完善，实现治理能力现代化。在未来政治体制改革的深化中，广泛多层的协商民主将更加制度化，基层民主的渠道和形式将更加丰富。可望，在实现和维护政治权益平等的过程中，发展和完善中国特色社会主义民主政治制度：在发展和完善中国特色社会主义民主政治制度中。实现和维护政治权益平等。
三、实现和维护文化权益平等以发展和完善中国特色社会主义先进文化
“一定的文化（当作观念形态的文化）是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济：而经济是基础，政治则是经济的集中表现。这是我们对于文化和政治、经济的关系及政治和经济的关系的基本观点”。全面深化改革，就是要在为实现和维护经济利益公正和政治权益平等提供制度保障的同时，为实现全体人民文化权益平等提供体制机制保障，进而发展和完善中国特色社会主义先进文化。
中国特色社会主义先进文化仍然秉承新民主主义革命时期的文化纲领和文化发展目的。毛泽东同志曾在《在延安文艺座谈会上的讲话》中提出“文艺为人民服务，首先是为工农兵服务”。中国共产党领导下的民族的科学的大众的文化“为一般平民所共有”而非“少数人所得而私”。即为全民族中百分之九十以上的工农劳苦大众服务。正是“大众的文化”所凝聚的“新的政治力量，新的经济力量，新的文化力量”这一中国的革命力量促成了新中国的诞生，促成了社会主义制度的确立和社会主义建设初期国民经济和工业体系的建立。改革开放以来，中国共产党充分吸取历史经验教训基础上，日益明确了要始终代表社会主义先进文化的前进方向，社会主义先进文化要“为了人民，依靠人民，发展成果由人民共享”。当下，深化文化体制改革，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，更加突出人民主体地位，并为之不断创新文化服务的体制机制。以实现全体人民文化权益平等，发展和完善中国特色社会主义先进文化。
改革开放30多年，中国逐步成为经济强国，虽然还没有成为与之匹配的文化强国，但却逐步培育起来“文化自觉、文化自信和文化自强”的民族意识，走上了中国特色社会主义文化强国之路。为了让全体人民享受到均等的公共文化服务，平等享有文化发展权益，党的十七届六中全会针对中国特色社会主义先进文化大发展大繁荣的问题，决定深化文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，更多更公平地满足人民群众精神文化需求。党十八届三中全会《决定》提出要推进文化体制机制创新，并多处提到“公共文化服务”，指出要“建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。”“引入竞争机制，推动公共文化服务社会化发展。鼓励社会化力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，培育文化非盈利组织。”在进一步深化文化体制改革中，我们党坚持以人民为中心的工作导向，将不断完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，实现全体人民文化权益平等，进而发展和完善中国特色社会主义先进文化。
四、实现和维护民生权益平等以发展和完善中国特色社会主义和谐社会
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。以马克思主义关于生产力与生产关系、经济基础与上层建筑辩证运动规律预测中国特色社会主义的未来状态.无论在“人与自然之间”（体现为“生产力”）、“人与人之间”（体现为“生产关系”）的关系上，都将趋于平等与和谐。恩格斯曾在《反杜林论》中指出：“平等应当不仅是表面的，不仅在国家的领域中实行，它还应当是实际的，还应当在社会的、经济的领域中实行。”句这些“社会的、经济的领域”中的问题，自然就是民生问题。2005年2月19日省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班的讲话中，胡锦涛同志就指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。当下深化改革，就是为以保障和改善民生为重点，通过创新社会治理体制，促进基本公共服务均等化，实现社会成员生存和发展的权益平等，以发展和完善中国特色社会主义和谐社会。 为了有效应对改革发展中出现的城乡二元结构矛盾、地区发展差距、经济社会发展不协调等不和谐、不公平现象，党和政府高度重视在收入分配、利益调节、社会保障、公民权利、政府施政、执法司法等创新管理方面完善体制机制。为了更好地实现“五有”民生，即“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，党的十八大强调指出：“必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增强和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。”深化改革，就是致力于社会管理体制机制创新，为全体人民平等享有生存发展权益提供制度保障。
为实现和维护全体人民生存发展权益平等，发展和完善中国特色社会主义和谐社会，当下，发展和完善中国特色社会主义和谐社会，务必紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化。加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。深化社会体制改革，必须致力于推进社会事业改革、创新社会治理体制。比如，在健全促进就业创业体制机制问题上，“规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视……创新劳动关系协调机制。畅通职工表达合理诉求渠道”。在创新有效预防和化解社会矛盾体制问题上，“健全重大决策社会稳定风险评估机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障”。深化改革新时期，通过社会管理体制机制创新。全体人民的民生问题将更多更公平地得到改善和保障。中国特色社会主义和谐社会也必将在人民安居乐业、社会安定有序中更加爱发展和完善。
五、实现和维护生态权益平等以发展和完善中国特色社会主义生态文明
自改革开放以来，党和政府不断探索并发展和完善中国特色社会主义的发展格局。随着人口、资源、环境之间的矛盾冲突日益严重。党和政府充分吸取马克思主义关于人与自然和谐的生态思想，以及中国传统文化中人伦和谐与天人和谐思想，并借鉴国际社会可持续发展经验的借鉴，把生态文明建设纳入与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”并列的发展格局，形成“五位一体”总布局。生态文明建设与生态文明体制改革成为当下全面深化改革不可缺少的有机组成部分。中国特色社会主义“五位一体”总布局系统性整体性协同性改革，必须以实现和维护当代人之间和代际之间的生态权益公平为出发点和落脚点，否则，全面深化改革就不可能持续，发展和完善中国特色社会主义就可能陷于空谈。
在人类早期工业化进程中曾出现人类过分开采自然资源和一度盛行的“人类中心主义”，马克思、恩格斯提出过丰富的生态思想，警示世人要注意保持人与自然的和谐。比如，“自然界是人为了不致死亡而必须与之处于持续不断地交互作用过程的、人的身体。”“人们必须牢牢地记住：人们统治自然界，绝不像站在自然界以外的人一样——相反的，我们连同我们的肉、血和头脑都属于自然界，存在于自然界的。”国际社会可持续发展的相关理论与实践。为党和政府提出建设生态文明提供了宝贵的经验借鉴。伴随世界性工业化的进程，为了实现在自然资源和生态环境领域的公平正义，可持续发展理论在国际社会逐步形成并走向成熟。1987年联合国环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中指出“可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”来自国际社会的发展经验，对于正经历社会优化与社会问题并生、社会进步和社会代价共存的中国特色社会主义而言，无疑提供了有益启示。党和政府理性应对发展中的问题，及时提出科学发展观，要求坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
随着改革开放以来发展中的问题日益凸显，完善生态文明体制机制，实现和维护全体人民生态权益平等，成为对执政党的严峻考验和挑战。但是，人口、资源和环境之间的协调、和谐问题仍然严峻而突出。党中央及时提出建设资源节约型、环境友好型社会的战略，加快生态文明建设，走绿色发展的中国道路，实现和维护生态权益平等。当下，建立系统完整的生态文明制度体系成为深化生态文明体制改革的紧迫任务。《决定》关于“加快生态文明制度建设”明确指出，要探索源头保护制、损害赔偿制、责任追究制、生态修复制等保护生态环境的体制机制。可望，在深化生态文明体制改革中，自然资源资产产权制度、资源有偿使用制度、生态环境保护管理体制方面将更加具体化，真正让生态权益更多更公平地惠及全体人民。
改革是当代中国最鲜明的特点。如果说36年前的改革重心在“发展”的话，那么，当下和未来的改革，应该更多地倾向于“公平”。公平正义，是中国特色社会主义的内在要求。发展和完善中国特色社会主义，必须以实现社会公平正义为出发点和落脚点，实现社会公平正义是发展和完善中国特色社会主义内在要求和根本任务。当下，唯有深化中国特色社会主义经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等系统性、整体性、协同性的改革，才能更好地实现和维护社会公平正义，发展和完善中国特色社会主义。
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[23][英]达德利·西尔斯：发展的意义U]，载《国际发展评论》，1969（12）
名人名言
劳动是有神奇力量的民间教育学，给我们开辟了教育智慧的新源泉。这种源泉是书本教育理论所不知道的。我们深信，只有通过有汗水，有老茧和疲乏人的劳动，人的心灵才会变得敏感、温柔。通过劳动，人才具有用心灵去认识周围世界的能力。
——苏霍姆林斯基