国家行动 央企风范

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  漫天烟花放,一夜鱼龙舞。
  当身处异乡的利比亚中国公民,正通过电视感受国内元宵佳节喜庆气氛时,突如其来的枪炮声打破了这个北非国家的宁静。
  当时,中国在利比亚共有26家企业(其分公司、子公司为75家),自动乱开始,陆续受到不同程度的冲击。财物被抢,人员受困,饮食无继,众心思归。
  万里之外同胞有难的消息牵动着全国人民的心,牵动着中海。2月21日深夜,胡锦涛总书记、温家宝总理相继作出重要指示和批示,要求有关方面迅即采取切实有效措施,全力保障我在利人员生命财产安全。
  此次撤离面临种种困难,人数众多、关山万里、通信中断、战乱频仍。为应对这些不利因素,一场规模空前的国家行动随即展开:国务院当即成立应急指挥部,组织协调我在利人员撤离及有关安全保障工作。张德江副总理担任总指挥,戴秉国国务委员协助。撤离期间,应急指挥部前后协调派出91架次民航包机、12架次軍机,5艘货轮、1艘护卫舰,租用35架次外国包机、11艘次外籍邮轮和100余班次客车赶赴利比亚。
  3月6日,中国已经安全撤离有回国意愿的所有在利比亚中国公民共计35860人。这是中华人民共和国成立以来,规模最大的有组织的海外撤侨行动。
  撤离过程中,外交部、商务部、公安部、交通运输部等多部委联手协作,派出的联合工作小组万里奔波,不分昼夜;撒离过程中,埃及、突尼斯、希腊、马耳他等国多方支持,提供便利;撤离过程中,中央企业“紧要关头挑重担,关键时刻信得过”的国家脊梁作用再次得以充分体现。
  在利中资企业中,有13家中央企业,央企干部职工超过25000人(其中相当部分是来自农村的务工人员)。因此,国务院国资委第一时间成立了由副主任黄丹华任组长的撤离中央企业境外受困人员应急小组,指导协调中央企业在利人员撤离工作,做到快速反应、部署得当;负责4个分区指挥工作的中国建筑、中交集团、中国水电集团和葛洲坝集团除组织本企业人员撤离外,还统一协调区域内其他中资企业、华侨华人等撤离工作,做到了指挥有方、勇于担当;相关央企均成立了后方各级指挥中心和前线撤离工作组,建立了前后方沟通协调机制,做到沟通及时、措施得力;中远集团、中国海运、国航、东航、南航等央企迅速调整了船舶、飞机等运输工具的配置,参加撤离行动,做到了不计得失、甘于付出;撤离过程中,党员干部把机会让给普通职工,中央企业把机会让给其他中国公民,做到了临危不乱、先人后己;在力所能及的范围内,央企还帮助12个国家撤离外籍员工2100人,赢得了相关国家的充分尊重与衷心感谢,做到了尊重生命、互爱互助。
  央企干部职工在此次撤离行动中的上佳表现,得到了相关国家边境、海关、使馆工作人员以及海内外媒体的一致认可。国务院副总州、应急指挥部总指挥张德江认为,此次大撤离是“一次有尊严的撤离、有秩序的撤离,体现了国有企业的风范”。
  
  走进利比亚
  
  利比亚位于非洲大陆北端,沿地中海有长达两千公里的海岸线,扼守中东一欧美石油运输要冲,战略位置十分重要。与北京有6小时时差(如无特殊说明,文中均使用当地时间)。
  中国与利比亚于1978年建交,建交后双边关系稳步发展,经贸各领域合作不断加强。据商务部门统计,战乱前共计25家中资企业旗下的75家子、分公司在利投资、建设,相关工作人员超过36000名。涉及50多个项目的工程承包,总金额约188亿美元。其中,在利中央企业为13家(参见表一),主要集中在住房、铁路、石油、通信等领域。
  
  遭遇危难
  
  2011年2月15日,利比亚东部城市班加西发生反政府示威活动并引发警民冲突,其后,动乱由东部蔓延至全国。动乱开始后,包括中国在内的各国在利比亚投资、建设的项目安全均受到威胁,财产被抢事件时有发生。
  从最开始不清楚情势的奋勇反击,到后来以保障生命安全为主的机智对抗,中央企业驻利比亚员工一方面临危不乱,积极防御,另一方而互相支援,有序集中,及时向国内汇报相关情况。尽管如此,动乱背景下,包括央企干部职工在内的所有中国公民都面临着死亡威胁。
  
  未雨绸缪
  在大多数人认为利比亚局势相对乐观的时候,央企在利比亚的部分工作人员已经嗅出了危险的临近。
  2月8日,中交集团四公局利比亚项目部党委书记杨跃民和当地朋友交谈中,无意间听到班加西可能爆发大规模游行的消息。自幼在军营长大的杨跃民敏锐联想到埃及的社会动荡,立即警惕起来。他一方面把利比亚形势和自己对形势的分析报告传至国内,一方而积极贮备淡水、粮食、油料等物资,将所有重要文件打包,进行防水处理,并拷贝电子版,统一转移到生活营地保存。还从碎石场用卡车向两个营地运送石块、木棒、铁棍,并在营地大门设置路障,进行安全应急预案的模拟演练。
  2月13日,中石油国际事业部海外防恐安全和HSE办公室也嗅出了不寻常的气息。遂发出通知,加强中东非洲项目安全工作,并部署了具体应对措施,包括储备30天以上所需基本生活物资,建立至少两种以上有效通信渠道,明确集合点,选定人员撤离路线等等。中石油旗下的长城钻探2月19日就开始联系包机,并最终派上了大用场。
  2月16日,中国水电工程顾问集团中南院利比亚分公司经理李勇也逐渐感觉到情势不妙:媒体关于利比亚局势趋紧的报道让他忧心,通过各种渠道得到的消息也逐步证实了一些猜测。“为了随时预防可能出现的危险,我们要做好各方面准备。”向各级领导汇报情况后,现场应急小组随即成立,李勇担任组长,制定并启动了现场应急预案,一边保持正常施工,一边进行各种紧急事件应对筹备,包括采取不声张的方式囤积一个月的口粮和淡水。
  
  深夜遭袭
  2月17日,是中国的元霄佳节,中国水电集团斯蒂哈姆瑞2000套住房项目经理宗成月这天非常高兴,一是因为过节,二是因为前一天利比亚总理和住房部部长来此视察,对程进展、质量都表示了赞赏。
  孰料节后第二天,危险就悄悄袭来。18日傍晚6时,项目工地西门口出现了几名手持霰弹枪的利比亚青年,边朝天鸣枪边窥视项目里边的情况、宗成月立即组织了全体中国工人召开紧急会议,决定保护公司财产。
  晚8时开始,50多名歹徒手持霰弹枪、手枪、冲锋枪和手雷等,趁着夜色向项目部发起冲击。200多名工人用石头和棍棒进行还击,几小时内交锋十余次,11名工人受伤。宗成月当即决定放弃项目部,以保护工人生命安全为主,向附近山上撤离,并立即向上级汇报。
  中国水电海外事业部副总经理孙越事后表示:“我们的工人是本能地、条件反射式地保护国家财产。后来我们指示前方,以保证员工的生命安全为首要 责任,不鼓励采取这种方式。”
  由于当时通信信号非常弱,只有高处才勉强可以接通。因此,安顿好工人之后,宗成月站在山坡之上,持续向国内拨打电话。瓢泼大雨,刺骨寒风,陪伴着宗成月度过了这个他永生难忘的夜晚。时近黎明时,他终于联系上了在国内出差的中国水电利比亚区域总部总经理贠亮。贠亮按照公司应急领导小组的指示,命令尽量避免正面冲突。挂了电话,贠亮随即瞒着父母、妻儿飞往利比亚。
  
  集中防御
  
  动乱星火,迅速在这个石油富国大地上蔓延成灾。不少央企项目人员较少,一旦遇到袭击,极难反抗。于是同一公司的不同项目之间,或者不同公司的临近项目人员开始靠拢,以壮声势。
  2月20日,中国水电的迈尔季2000套项目也遭到了歹徒冲击。项目经理、党支部书记刘玉飞组织中方人员和外籍雇员清空了所有的办公室和仓库,将所有人集中起来,并在大门、仓库、聚苯板厂、各木工房、鋼筋房、实验室进行布防,在项目围墙外挖掘了“战壕”进行自卫。
  此时,刘玉飞获知,斯蒂哈姆瑞项目部的员工已被围困,上级要求刘玉飞无论如何将被困人员解救出来,并进行集中安置。在当地联络官的协助下,刘玉飞冒着生命危险与沿途关卡的持枪匪徒谈判,带领9辆中巴车用了4个来回,穿越4个城镇、冲破5道关卡,克服了大雨和武装拦截等不利因素,至凌晨2时,最终将被困的384名人员安全转移到迈尔季项目部。他还将此次行动的处理方法及时通知其他各营区人员,为所有中资企业撤离提供了宝贵经验。
  2月21日零时30分,几名自称是当地警察的歹徒闯进了中国铁建十三局集团四公司利比亚西线铁路项目营地,从最初的威胁和索取财物,瞬间演变成打砸抢。看到情况紧急,项目总工程师龙建军立即指挥住在项目部前排的人员撤离到后排,并安排人员清点人数随时准备撤离营地。他和另外两名同事继续留在前面与歹徒周旋,以拖延时间。
  趁着歹徒疯狂抢夺的间隙,办公室主任闫铭带领全体员工悄悄撤离了项目部,而龙建军则带领其他5名员工留在项目部附近的树林里观察。凌晨2时40分,好不容易在一处暂住营地安顿下来,项目部接到一位利比亚朋友的通知,歹徒随后就到,仍需继续转移。
  项目部领导接到这个消息后,立即决定将人员撤到中国铁建中土集团的营地,那里距离首都的黎波里很近,而且人多,相对安全,接纳了这批同胞后,中土集团项目部立即召开紧急会议,作出了详细的安排和部署,启动应急措施,加强了保卫工作。
  
  受困沙漠
  动乱发生后,距离米苏拉塔40公里的中国一冶利比亚水泥厂项目部迅速成立了以项目经理罗玉文和各部门负责人为首的应急领导小组,制定防范措施:一方面封锁进入工地的道路,留意可疑车辆和人员;另一方面,晚上8时以后停电,以缩小目标。此外还对现场所有资产进行拍照取证,保护好财务凭证、经营及交工等重要资料,撤退前全部装箱,随人带回国内。
  入夜之后,火光闪闪近在咫尺,枪炮声声隐约可闻50人静静地守在沙漠中,紧张、恐惧、焦躁,说不清的感觉五味杂陈。罗玉文不断向大家传递集团乃至国内的最新消息,以安抚大家情绪。幸好,或许是项目确实比较偏远,因此一直没有被歹徒注意,大家才渐渐地放松下来。
  然而,更大的问题出现了,项目部食水储备有限,被困后不久告罄,市区门店基本关闭,采购无着。好不容易电话联系了利比亚首都的同事,协调了一车生活必需品,却在距离市区不远的地方被歹徒抢劫。罗玉文等人为做好长期作战的准备,开始降低食物供应量,自行使用净化器净化地下水。
  混乱发生后,这里就失去了与国内的联系,所有与外界的沟通都要依靠利首都的同事代为转达。因此,罗玉文每夜凌晨2时必起,登上高坡,试图拨通或接到国内的电语。
  天幕低垂,星光闪烁,凄冷的夜风吹过耳畔,间或有炮火划亮苍穹。无数次尝试,无数次失望,不甘心的罗玉文却不肯放弃。终于,在他已几近麻木的时候,电话响起,打来电话的是中国一冶海外公司党总支部书记王丽萍,在这段时间,王丽萍每天要拨几百次罗玉文的号码。第一时间,王丽萍听到了电话那端的哽咽,急急安慰道:“玉文,大姐相信你,你要相信自己,大姐比你自己还要了解你,大姐知道你一定可以带领大家渡过难关……”
  挂了电话,罗玉文轻松了不少,王丽萍却撑不住大哭了一场。
  
  有序撤离
  
  2月19日起,中国驻利比亚大使馆,各家在利比亚央企总部源源不断地接到各家企业营地被抢、人员遭困的消息,并迅速向外交部、国务院国资委以至党中央和国务院及时汇报。
  2月21日深夜,胡锦涛总书记、温家宝总理相继作出重要指示和批示,要求有关方面迅即采取切实有效措施,全力保障我在利人员生命财产安全。国务院当即成立了以张德江副总理为总指挥的应急指挥部,全面开展我在利人员撤离及有关安全保障工作。外交部、国资委、公安部、交通运输部、商务部、民航局、卫生部等部委协调运作,以确保我在利人员生命安全作为撤离行动最高原则。
  
  分工部署
  国务院国资委第一时间成立了由黄丹华副主任为组长的应急小组,指导、协调央企人员撤离。制定了24小时值班制度,确保信息畅通,要求央企统计上报在利人员情况,做好分期分批撤离方案、留守人员安全保障方案和财产保全方案。国资委还派出两名骨干人员参加外交部牵头组织的联合工作组赶赴利比亚,参与前方协调指挥工作。
  中国企业在利承建项目散布各地,一些项目营地深入沙漠腹地,最远距边境1000多公里,最近也要二三百公里,撤离工作面临极大挑战。为便于统一指挥协调,国资委应急小组按照总指挥部的要求,按区域及时确定了4个分区指挥中心的前方总指挥,协助使馆做好撤离工作:2月20日返回利比亚的贠亮,疲惫未消,就被任命为南区指挥中心总指挥;中建集团利比亚分公司总经理张作合任东区指挥中心总指挥;中交集团和葛洲坝集团则分别是中部和西部地区撤离的牵头单位。
  此外,由资委应急小组积极协调解决央企在利人员撤离过程中所遇到的困难和问题:及时将国机集的求援信息转给国资委驻利比亚前方工作组人员;协助水利部和地方企业在利人员撤离。当得知中方租借的船舶无法靠岸时,国资委应急小组立即与中国建筑、中交集团等企业主要领导联系,要求他们通过各种渠道与港口有关方面沟通,保证船舶进港停靠。
  各央企总部在第一时间成立了应急指挥机构。中国水电集团公司总经理范集湘,水电顾问集团总经理晏志勇,中国铁建董事长孟凤朝,中国建材集团董事长宋志平等央企主要负责人亲自担任负责人,指挥撤离工作。各公司应急小组均实行24小时值班制,随时关注前线动向并及时向上级部门汇报。
  13家央企的各相关子公司、分公 司,也成立了由主要领导负责的撤离小组、办公室,各值守部门灯火通明,参与组织撤离工作的人员彻夜不眠。为了稳定撤离民众家属的情绪,在利比亚通信中断联络不畅的情况下,各央企分公司、子公司通过多渠道及时了解前方动态,以手机短信和电话慰问的形式,向家属通报其前线亲人的情况,并派出专职人员安抚家属情绪。
  正在国内开会的中国铁建全资子公司中土集团副总经理兼利比亚公司总经理陈志杰代表中国铁建向外交部、商务部做了详细汇报。他根据自己多年在利比亚的工作经验,结合往年从伊拉克、乌干达等国的撤离案例经验,提出了紧急租用周边国家邮轮等交通工具,尽快将在利我国公民先期撤离至第三国,然后再分批回国的撤离建议,为国家决策提供了重要的依据。
  从国务院到国务院国资委再到各央企总部,从各分区指挥中心到各企业利比亚分公司再到各项目部负责人,“千方百计保障我人员安全,千方百计保障我财产安全,千方百计维护我国家利益”的撤离指示逐级传达,高效运转的前后方沟通协调机制,及时将党中央国务院和社会各界的关怀传达到前方每位员工,并及时将前线的消息汇总,以供决策,以慰家属。
  身处异国、遭逢绝地的央企员工立即行动起来。到港口去,到边境去,到飞机场去,数万人分头行进;其他中资企业员工、外资企业中国职工乃至外籍劳工,从各处不断汇集。在国内,无数双眼睛关注着他们每一条行进的路线,无数双耳朵倾听着每一位同胞前行的足音。
  
  处置资产
  在发生财物抢夺事件之后,各驻利央企就开始自发处置相关资产,后来国资委又就此作了统一安排
  中铁建集团前线总指挥陈志杰利川自己在利比亚工作多年建立的当地关系,联系比较可靠的公司,委托其代为保留、保全中国铁建利比亚公司的资产,并在撤离前与当地公司签订了书面的委托保管协议、同时,把关键财产如档案、账目、现金等重要文件妥善存放在安全地点,适当分散,尽力保护,尽最大的可能降低国有资产的损失。
  中国水电集团则做好项目资料、物资及设备的保存、归置、交接工作并安排专人将核心资料带回国。事件第二天,公司瓦迪·海亚梯项目部即向瓦迪·海亚梯省省长递交了工地移交的工作报告,负责任的态度赢得了该省长的尊重与夸赞。
  国机集团将部分商务车辆委托给较为信任的外籍司机开走保管,妥善保管好现场资料档案等重要物件,请当地有名望的两家家族协助管理项目现场;中建集团项目部以安全方法保存电脑、保险柜,封存汽车;中冶集团将重要资料拷贝,将汽车转移到信得过的朋友处存放;葛洲坝集团项目部的部分外籍劳务主动留守营地,看守现场机械设备……
  总之,在保证人身安全的前提下,各家央企在枪林弹雨中仍然想出了种种办法保护国有财产安全,最大限度减少损失,保障国家利益,以待来日。
  
  生命通道
  由于武装暴乱,不少机场、港口被歹徒占领,无法使用;各交通要道被歹徒层层把守,难以通行。要想成功撤离,打通各生命通道就成为当务之急,各分区指挥中心企业自觉地肩负起了这一重要职责。
  当我国大使馆租用的两艘邮轮即将在班加西靠岸时获知,通向港口的各条道路均被封锁,船舶根本无法正常靠岸。接到国务院国资委应急小组和中交集团通知的杨跃民挺身而出,毅然走出当时相对安全的营地,带着翻译,跟随当地的朋友冒死突围,赶往班加西港口。一边勘察撤离路线,一边打听两艘救援邮轮所在位置。
  一路枪林弹雨,盘查搜身自不必说。杨跃民动用了所有可以想得到的关系,在当地联络官的协助下,几经周折终于探寻到一条比较隐密、相对安全的通道和停靠大型船舶的港口。到港口后,杨跃民与港口当局交涉,通过各种关系。办理了出入港许可证。消息传回国内,国务院应急办立即部署船舶进港,向驻班加西中国企业发布撤离通知。班加西通道打开。
  在中区米苏拉塔港口陷入瘫痪的背景下,也是中交集团的员工周明奎、刘勇,利用与当地上层建立的关系,找到了泊位,并协助使馆撤离领导小组,顺利办理了救援船只进港和离港的许可。我驻马耳他大使馆租借的希腊邮船几乎没有经过任何停留即进入港口接人。米苏拉塔通道打开。
  与中部和东部相比,南区指挥中心总指挥贠亮的任务更加艰巨。南区处于沙漠腹地,距离港口。边境都很远,只能选择机场撤离。贠亮凭借多年丰富的国际业务经验,与同事们一起为安全撤离制定多套预案,并向中国驻当地使领馆就安排撤离航线、取得飞机降落许可权和飞行许可证等方面提出多项可行建议,有效解决了包机撤离方案中的瓶颈。在贠亮指挥下,中国水电集团在利工作人员连夜考察位于南部的塞普哈、奥巴里、加特三个机场,24小时内与航空公司签订了利比亚南部最大的塞卜哈机场使用合同,并办妥所有相关手续。最终6000多位同胞顺着这条“生命线”脱离了险境。
  其间,联系好的多架埃及航班因故取消。中国水电集团发挥自身优势,充分利用在苏丹、突尼斯等国承建大型项目的有利条件,积极联系包机业务,先后从苏丹航空公司租赁5架次航班,这几架包机有效弥补了埃及航空停运造成的运输力量短缺,填补了国内包机的运力不足,减轻了国家的负担和压力。
  
  表率作用
  在生命通道打通的同时,各指挥中心和各央企项目部纷纷制定了撤离方案。几乎所有的撤离方案中,都不约而同提到了“先女后男、先群众后党员、先民工后职工最后干部”的撤离原则。
  当时撤离人员面临的环境已非恶劣所能形容:沙漠地区,昼夜温差极大,天气变化无常,时而风沙扑面,间或大雨倾盆;而撤离人员乘坐的车辆或是工程车改装,或是费尽周折租借而来的旧卡车,乘坐其上,风雨侵袭、黄沙扑面;沿途食物淡水补给均无保障,只能依靠随身携带的干粮充饥。更可怕的是,不少撤离路线都要经过政府军与反政府武装交火地区,枪炮无情,谁也不能预料路上会发生什么。
  怀着对前途的种种猜测与恐惧,撤离大军陆续上路。
  2月23日凌晨,撤离命令传到水电顾问营地时,很多人因激动而流下了眼泪。风雨中,工人们有序地登上了28辆经过改装的敞篷卡车。尽管大家把所有的衣服都穿了身上,但倾泻的大雨夹杂着呼啸的狂风,还是让人感觉寒意刺骨。为防万一,女员工都剪短了头发,坐在中问,男员工四周围坐保护,负责人李勇已经三天三夜没有合眼,但还是带着几个党员逐一检查了车辆的加固情况。在行驶过程中,李勇不断落实每台车的搭乘人数和领队名单,确保无人掉队。
  2月25日上午,中交集团项目部按照每10人一班,每10个班一连,每3个连一营的编组,乘坐50多辆卡车离开驻地,前往班加西港口。行駛过程中,长达近两公里的车队首尾呼应,彼此照应。登船时,秩序井然;下船时,工人们甚至没有忘记清理船舱卫生。   2月26日中午,被困沙漠的罗玉文接到通知,项目与另一家中资企业一起,由海路撤向马耳他。罗玉文随即决定。行车路线尽量避开反政府武装控制的区域,所有人员分乘3辆卡车,在车两侧画上国际红十字标志。由一辆越野车做指挥车开路,一名阿拉伯语翻译(穆斯林同胞)着典型的阿拉伯装束,并准备红包随时应对盘查;严格路途纪律,不准讲话、打手机、拍照、遇抢劫财物等不准反抗。不足40公里的路程,他们走了4个多小时。
  在炮火的洗礼中,党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到充分体现。
  中国一冶利比亚分公司副经理岳军,在本单位人员已安排好撤离路线,并接到上级要求撤离命令之后,考虑到撤离的复杂性,与仅有的4位同事一起仍坚持留守时已非常危险的首都,因为当时撤离前线与国内失去联络,全靠他中间转达。果然,撤离中多次出现意外。岳军与同事多方努力,在解决所有意外并协助所有同事顺利撤离后,直到2月28日才撤离的黎波里。
  中海油员工姚传超,本来是第一批撤离人员,却最后一批离开。他说:“我是共产党员,危难时刻要站出来。我外语较好,沟通能力强,可以协助大家安全撤离。”简单的几句话,掷地有声。中铁建前线总指挥陈志杰的爱人也在利比亚工作,但她并未因此而享受特殊优待,也是跟着其他共产党员一起,最后一批撤离;24岁的团员张桄瑞为协助同事撤离,在炮火中三进三出……
  亲历撤离的职工群众说,在这次InL与火的洗礼中,最靠得住的是组织,冲在最前面的是党团员。
  就这样,尽管沿途遭到了无数次的盘查、搜身甚至刁难,但央企撤离人员一路前行,虽慌不乱,令行禁止,共同进退——其如此,我们才可称其为撤离,而非逃难。党员、干部先人后己的觉悟与广大职工服从命令听指挥的央企风范,得到了我国使馆工作人员、诸国边境工作人员的高度评价,电为大撤离的顺利进行节省了时间,减少了麻烦。
  
  人间大爱
  回家的心情都很迫切,毕竟早一分钟撤离就早一分钟脱离危险。尽管如此,央企还是把优先登船、登机的机会让给了其他中国公民;担任分区指挥工作的4家企业则把机会优先让给了其他央企。一些央企还帮助了不少外籍劳务进行撤离。生死关头,央企谱写了一曲生命救援的大爱之歌。
  中國铁建在利比亚有3个铁路项目,由于通信不畅、驻地分散、安全保障差,给撤离工作带来了难以想象的困难。尽管如此,中铁建在自保自救的同时,还主动提供车辆、选派阿拉伯语翻译,冒着生命危险,协助中国大使馆帮助被困在危险动乱地区的中国公民的撤离工作。
  在塞卜哈,指挥撤退的中国水电优先安排了同在南部的中国土木工程公司、大连国际、长江岩土和中国建材公司等4家公司的2127名员工和老幼妇伤病率先登机,却未安排1名自己的员工登机。直到3月2日晚9时50分,包括南区总指挥贠亮在内的116名中国水电集团领导干部、一线党员和职工才搭乘中国空军大型运输机抵达苏丹喀土穆机场,成为最后一批安全撤出利比亚的中国公民。
  在米苏拉塔,当撤离的最后一班客轮即将起航时,中交集团一航局项目部得到通知,受雇于韩国大宇公司的27名中国籍员工正在前往米苏拉塔的路上,请求救助赶上撤离最后一班船,项目部总经理助理刘勇立即赶到米苏拉搭市外接应受困同胞。安全地将他们接到港口,并护送他们全部安全登上希腊精神号邮轮。
  在班加西,当希腊船长拒绝越南人和孟加拉人上船时,东区总指挥张作合态度十分坚决:“越南人、孟加拉人不上船,我们也不走。”艰难的谈判进行了7个小时,同时中国驻希腊大使馆、中国外交部也在紧急斡旋。终于希腊船长作出让步,同意越南和孟加拉人上船。
  与张作合一样,贠亮也协助来自尼泊尔、孟加拉国、泰国和斯里兰卡外籍雇员和劳务共计851人撤出了利比亚,并包租民航客机送他们返乡。这种人间大爱之举得到了尼泊尔驻华大使的当面感谢,并得到了中共中央政治局委员、国务院副总理张德江的大力赞许——他竖起大拇指对中国水电股份公司副总经理黄保东说:“这件事你们办得太漂亮了,非常漂亮!”
  据统计,中央企业在性命忧关的关键时刻,共协助了12个国家撤离了外籍工人2100人。
  大爱无疆,真情相报。日常注重社区责任,热心驻地公益事业的央企遭袭、撤离过程也得到了利比亚当地居民的无私帮助。在中国企业遭到袭击的时候,利比亚朋友冒着风险送来大米、淡水,帮助项目部进行转移,帮着央企隐藏贵重物品。在撤退的时候,帮着中国朋友租借车辆,沿途护送,打探前路,疏通关卡,不少利比亚朋友一直将他们的中国兄弟护送到边境。几乎所有危险的外联、交涉工作,都有利比亚朋友的身影。
  
  回家之路
  
  当数万名同胞克服种种困难,穿越枪林弹雨,奔向边境、机场、港口的同时,国务院应急指挥部制定的海陆空三路联动撤退方案也在紧急启动。海路方面,从希腊等国租用大型邮轮,从班加西等港口将撤出人员运往希腊克里特岛、马耳他。同时紧急调运中海运、中远的多艘船只赶往相关海域支援,并派出军舰到相关海域护航。陆路方面,中国政府出面与埃及、突尼斯政府协调,从陆路开放相关边境,接纳撤出人员。空中方面,除紧急协调国航、东航、南航等航空公司赶往周边国家,还从埃及、苏丹、土耳其等国包机赶赴利比亚各国际机场,后期还增派了四架军用运输机负责摆渡运输。
  在国内,各家相关央企则派出多路人马,奔赴北京、上海、广州、乌鲁木齐等各个机场,准备了鲜花和祝福,迎接那些从生死边缘一路走来的同胞。在利员工的父母妻儿,也在焦急地等待着,等待着自己的亲人回家。
  
  险地首航
  2月23日,就在利比亚央企人员开始组织撤离的时候,吉学勇带着一队人马飞向利比亚。
  吉学勇,中国国际航空公司飞行总队一大队队长,年初就执行过埃及撤侨的飞行任务,可谓经验丰富。但当他驾驶着中国政府首架赴利比业撤离滞留中国同胞的包机国航CCA060,从北京起飞时,心里多少有些没底。因为该航班起飞时尚未拿到马耳他和利比亚两个国家的飞越领空许可,如果在飞抵两国前仍未拿到,就只能被迫返航。
  与此同时,国航地面工作人员也与外交部、民航局、相关国家民航部门进行紧急沟通。最终,包机在2月24日8时7分到达的黎波里机场。降落的情形可谓惊险:8级大风劲吹,地面保障人员离岗,一个集装箱险些与飞机亲密接触。但全体机组凭借高超技术,硬是通过目视把飞机平稳地滑入了机位。
  当时机场已陷入混乱,无法为机组进行正常的地面过站保障,飞机安保、舱内清洁、航前维护等各项工作,都要靠机组人员自行完成。国航紧急调来了雅典、法拉克福等地的驻外工作人员进行协助。最终,该航班接回244名同胞。   吉学勇机组的首航为后续的飞行积累了相关经验。国航此后派出的27架包机,不管是飞往埃及开罗、希腊克里特岛,还是突尼斯吉尔巴岛,都做到了快速过站,安全有序。
  
  温情关怀
  北京时间2月26日21时35分(当地时间下午14时50分)。在东方航空公司总飞行师万向东的亲自操控下,东航A340-300包机安全降落在马耳他国际机场。东航空保管理部经理朱斌将安检仪器架在舱门口:“旅客和我们的心情不一样,他们迫切想回家,我们的安检动作必须严格、必须快,不能让他们等待太长时间。”
  大雨倾盆,愈发加重了旅客的焦躁情绪,因为他们普遍衣衫单薄。眼见此景,机组人员开始在摆渡车门口分批放人:仅用了20分钟,272位乘客全部登机。在客舱经理李娴看来:“这简直是奇迹,平常普通的航班也要20多分钟。”
  登机之后,本想说欢迎登机的李娴脱口而出,“欢迎回家”。瞬间寂静之后,爆发出了热烈的掌声,不少人失声哭了出来。一旦这种情绪蔓延,客舱的情绪就会很难控制,“这时候他们最需要的是倾诉,要让他讲出这段时间的经历,才能释放压力”于是,乘务员开始跟大家聊天,通过温情的关怀逐渐调节大家的情绪。
  温情,堪称此次所有撤侨航班的一大特色。考虑到多数乘客都比较饥饿,航班就准备了平时2-3倍的餐量;有一名在当地嘴部面部受伤较严重的旅客,不方便进食,国航乘务员就为他特制了流食,用吸管吸,并及时换上从北京带米的备用药;给小孩子喝的牛奶,乘务员一定煮开凉到温热才给他们……
  据统计,三大航空公司共组织76架次航班,赴利比亚、突尼斯、希腊、埃及等国,接回中国公民22125人。其中,国航派出28架次飞机,接回8754人;东航26架次航班,共接回6722人;南航派遣大型宽体客机共22架次,执行包机往返65班,接回6649人。
  除三大航空之外,中海运和中远也积极参与撤离行动。中海运指示正在附近航行的中海集运新秦皇岛轮、新福州轮和中海国际天杨峰轮驶向指定海域待命。中远则迅速在附近海域集结13艘船舶,最终决定派“中远上海”和“中远青岛”赶赴加西亚港集结,并安排了“天福河”集装箱货轮帮助撤离。在这些集结的货轮中,有不少是违约中止了货运抵达港口协助撤离工作的。
  
  损失与代价
  在党中央、国务院的坚强领导下,在国内各部门、军队、驻外使领馆、地方政府和中资企业的共同努力下,在各中央企业的大力支持下,截至3月6日,我迄今掌握并有回国意愿的在利比亚中国公民已经全部同国,共计35860人。撤离行动圆满完成。
  这次撤离行动的代价是巨大的,如果没有强大的国力恐怕难以承受。难怪有外电评论:中国这次撤离行动向世界展示了第二经济大国的实力。
  但是,人员的成功撤离并不意味着所有的事情都已完结。中国企业还有相当一部分在建项目,相关的工程款项还未结清,一些设备遭到破坏,大量资产留在利比亚。对于这一部分资产的状况和国有资产的损失成为很多人关注的重点。据统计,中铁建股份有限公司在利比亚有三个工程总承包专案,合同总额达到42.37亿美元,日前已经完成的是6.86亿美元;葛洲坝集团在利比亚有7300套房建专案,合同金额是8.29亿美元;中国水利水电建设集团利比亚在建项目6个,合同总额是17.88亿美元……
  在撤离行动中,在生命高于一切的原则下,国资委已组织央企采取了一系列财产保全措施,最大限度地保全国有资产;不少央企项目签订时,已向保险公司投保,目前理赔工作已经启动。3月18日,中国出口信用保险公司向中国葛洲坝集团股份有限公司和中国建材集团进出口公司分别赔款1.62亿元人民币和4815万元人民币。中国铁建股份公司董事会秘书余兴喜也表示:“我们已经向投保公司进行了情况说明,应该能得到全额赔付。”按照国际法规定,无论以后利比亚谁来掌权,都应继续将前任政府的合同履行,继承过去的业务。
  即便如此,相关企业蒙受一定的损失已是必然(有消息称,中资企业在空袭前的直接损失已达15亿元人民币)。在如今中央企业积极开展海外业务的背景下,利比亚事件是否会影响到央企走出去的积极性?对此,葛洲坝集团总经理杨继学认为,“走国际化道路是国家赋予中央企业的历史责任和使命,因此央企必须坚定地走出去。同时,面对国际经营复杂环境,我们也必须树立正确的风险观,提高化解风险能力,有效防范经营风险。”
  中冶集团相关人士在接受《国企》杂志采访时表示,中国政府在此次撤离中表现出来的快速反应和有力举措,将进一步坚定中冶集团走出去的信心。
  总结这次撤离行动的成功经验,同时找出存在的不足,将有利于进一步提升央企应对突发事件的組织管理能力,为央企做强做优,培育具有国际一流竞争力的企业打下坚实的基础
  
  回望利比亚
  
  虽然撤离行动已经结束,但是关于撤离行动的思索和感动并未停止:那些或勇敢或机智的人物形象。那些或惊险或悲壮的故事镜头,如今还依旧浮现在我们眼前,挥之不去。
  
  生死三人行
  2月23日,利比亚国家安全局的秘密警察塔尼克匆匆赶到中国一冶利比亚美丽塔项目营地,要找财务部长吴珊。在3年的交往中,他已经认定了这位异国大姐是他的好朋友,他要保护吴珊并帮助项目部安全撤离。
  傍晚,噩耗传来。项目部第一批转移的行李车遭袭,疯狂的歹徒无视中国公民的生命财产安全,悍然开枪,造成人员伤亡。后来,轻伤员工冒险把重伤员工送到医院,又坚持着把行李送到了边境。
  危急时刻,项目党小组决定:尽快联系车辆,天亮后大部队迅速撤离现场。项目部经理吴俊和吴珊则出面请塔尼克协助寻找伤亡者的下落。
  出发时,塔尼克怀有身孕的妻子带着三个孩子,默默地含着眼泪将三个人送出门外。看着幸福温馨的一家人,吴俊很为难。因为当时已发生过护送中国公民的利比亚朋友返回时伤亡的事件。但吴俊又没有别的选择,如果没有身份特殊的塔尼克陪同,他和吴珊可能寸步难行,更谈不上去找一位不知下落的重伤员
  一路上,塔里克不断联系他的同小一足要对方保密,不要告诉领导说他脱岗,他在送中国朋友出关;二是要同事在一些危险的关卡上接应,他要用最快速度送项目部人员出关:但吴俊和吴珊都不愿出关。吴珊说:“我们不能止,我们必须找到受伤的同胞!伤亡人员下落不叫,我们没法离开。”塔尼克既生气又不解:“为什么要把这么重的任务交给你?”但由于吴俊和吴珊的一再坚持,这位倔强的阿拉伯兄弟只好原路返回。
  在寻找过程中,塔尼克要吴俊、吴珊戴上墨镜口罩,裹紧头巾,遇到盘查就趴伏在车厢内,由塔尼克出示特别证件进行交涉在寻找过程中,只要下车行走,三个人都是手牵着手,塔里克始 终让吴珊在中间。
  吴俊回忆道:“吴大姐的手一直抖得厉害,其实我又何尝不害怕?但如果找不到伤者,他一个人重伤在身,淹留战火纷飞的异国。我们怎么向他家人交代?怎么向自己的良心交代?”
  三人互相鼓励,一路冒险疾行,穿过3个城市,查问4所医院,终于找到了受伤同胞、看到受伤同胞的一瞬间,吴俊和吴珊忍不住放声痛哭。
  当时那名伤员伤势较重,还要做头部手术,不能随他们一起离开,无奈之下,吴俊找到院长和主治医生,请他们全力救治吴珊对这位伤员说:“你的伤太重,我们现在没法带你离开,你积极配合治疗。请你放心,我们马上就会想办法把你送回国内?”这位本已绝望的年轻工人,顿时高兴起来。
  到了边境,塔尼克立刻用证件开辟了一条特别通道,临别前,这位阿拉伯兄弟和吴珊紧紧拥抱,哽咽难言。“如果不是这位阿拉伯好友的协助,我们真的不知道自己能否平安顺利找到伤亡者的下落,平安撤离战火纷飞的利比亚?”吴俊和吴珊对这位利比亚兄弟充满了感激之情。
  出境后,吴俊在领导的协助下,利用其他方式,将那名做完手术的伤者艰难地转移到医疗条件更好的境外,如今伤员恢复状况良好。
  回国后,吴珊第一时间立即联系了塔尼克,得知他一家安好,才暂时放下心、吴俊表示:“不管利比亚发生什么,我都真诚地祝福他一家能安然无恙。希望他以后能有机会来中国,届时我们将当面向他表示感谢。”
  
  护照风波
  2月23日13时30分,中国水电顾问集团撤离队伍抵达边界时,负责外联的高晓林传达了一个让所有人大吃一惊的消息:“没有护照,你们一个也不许过去!”
  此时,关乎每个人生死的护照,却存放在200千米以外的分公司总部。
  当倪德祥、吉建福和艾斯迈德在位勇士,一路上冲过了8道关卡,在晚上8时拿到护照,与大部队会合时,坏消息再度传来:“你们虽然有护照,但是没有离境签,我们不能让你们过去!”
  听到这句话时,商晓林几乎崩溃。
  从项目部车队第一个到达西部口岸开始,因为证件等问题不符合规定,还没有一个中国人顺利通关,望着眼前的802本护照,高晓林知道,站在自己身后的,已经不只是项目部的人,还有更多中国人在等待着自己带去希望
  “我们这些人已经在雨里冻了一整天,让他们就这样过夜会冻死的!”高晓林一遍又一遍冲进利比亚边境的符个办公室,反复沟通协调。与此同时,坐镇分公司总部的姚有强也与国内总指挥部一起,通过各种途径努力,终于得到了利比亚方面的肯定答复:“中国人是来帮助我们的,他们可以通过。”
  看着第一批队员顺利入境后,高晓林毅然转身从突尼斯境内返回了利比亚在场的新华社记者康新文拉住她说:“姑娘,你疯啦,回去了可能就再也出不来啦!”“不行,我得回去,还有那么多人需要我帮助”这个年轻的东北女孩边跑边说。
  此时,利比亚边境口岸枪声四起,急于离境的队伍发生混乱,激怒了利比亚警察。见状,高晓林冲上前去,“让我来,我能把他们稳住。”她拿起一个扩音器,对着人群高喊:“同胞们,听我说,现在通道很顺畅,只要大家按秩序来,一定都能过去:”
  在项目部人员和在场全体中国人的带领下,离境进程明显加快,高晓林等人却并未放忪下来:如何能让33名没有拿到护照的同事顺利离境?这不仅关系到项目部,也关系到一大批当时没有护照的中国人。
  又是一番更加艰苦的沟通协调。
  2月26日,天空放晴、下午1点,最后33名员工的离境手续终于办妥,一条专属于中国人的绿色通道成功打通,第一批565名无护照巾国人持合法手续成功进入突尼斯。将33名无护照的同事安全送入突尼斯境内后,李勇和高晓林又返回利比亚境内,利用已经理顺的关系,协助500多名护照遗失的同胞办理了出境手续。
  在项目部人员全部安全撤离到突尼斯境内后,李勇、高晓林又应邀积极帮助使馆人员开展其他中资企业撤离工作。当得知另一中央企业仍有600多名等待撤离过境人员还在大雨中露宿户外时,李勇紧急召开临时支部会议,帮助他们买了300多条毛毯、2000多个面包,还准备好了第二天的午饭。离境前。李勇特意让高晓林先走一步:“我在你后面,我要履行我的诺言,最后一个撤离利比亚。”
  
  难说再见
  作为中国水电集团最早进入利比亚的项目负责人之,杨学良于2008年8月被派驻到利比亚贝达地区负责当地的房屋修建工程,管理着来自斯里兰卡等第三国的1000多名劳务人员
  利比亚政局发生动荡后,贝达地区的安全状况也陡然恶化。杨学良每天除了要处理项目事宜外,还要想办设法与当地的歹徒周旋。
  利比亚动乱给杨学良的工地带来惨重损失:许多昂贵的工地没备被强行搬走,工人们的西服、电脑、手表、皮鞋等财物也被洗劫一空。歹徒甚至将工人们居住的临时屋棚付之一炬,工程人员不得不冒着大雨撤退到迈尔季附近的山里,挤在当地村民的羊圈里凑合了一夜。
  中國水电在利比亚东区和南区都有项目,南区局势又极为复杂,因此当撤离工作开始后,身为南区撤离总指挥的贠亮无暇东顾,便将中国水电东区撤离工作交予杨学良、刘玉飞等人指挥
  2月24日,当杨学良带着撤离队伍,到达班加西港口时,因名额有限,近千人的队伍能有604人登船,临时党支部当机立断,让伤员、妇女、老弱优先上船,同时提出让64名泰国和斯里兰卡的外籍劳务也优先登船希腊海关以“这艘船只搭救中国人”为由不让外籍劳工上船,项目经理、临时党支部书记刘玉飞当即表示:“这些外籍工人也是我们的员工,如果不让他们走,我就留下照顾这64名外籍员工!”经过反复交涉,最终这64名第三国劳务人员获得乘船许可,安全撤离;到达希腊后,党支部安排专人将这64名外籍员工分别移交两国驻希腊大使馆。
  不能上船的人则跟随杨学良前往埃及边境。队伍即将分别的那一刻,许多人抱在一起失声痛哭——毕竟生死与共那么多天,谁也不愿骤然分离,况且杨学良带的队伍还要再度面对死亡威胁:从迈尔季到埃及边境赛卢姆口岸,需要穿越利比亚局势最为动荡的东部地区,一路上危机四伏。
  为了确保所有人安全撤离,杨学良重金雇佣了当地武装安保人员押车,并要求所有工程人员在营地广场上先集结再乘车。
  “出发那天下着大雨,安保人员冲锋枪上的刺刀在雨水中闪着寒光,黑压压的人群在广场上集结,依次登上44辆面包车,那样的场景,我一辈子也忘不了。”杨学良说。在确定所有人都上车后,他最后一个登上汽车。临行前,他忍不住数次回望这片他奋战了两年多的土地,心中百感交集。
  经过6个多小时颠簸,车队抵达赛卢姆口岸。得益于中国驻希腊大使馆先期所做的大量工作,杨学良的车队从特殊通道顺利通关。从赛卢姆口岸出境后,杨学良一行又坐上使馆租用的大巴车驶往开罗机场。10个多小时后,他坐在了从祖国飞来接他们回家的国航包机上。
  在杨学良有关利比亚撤离的记忆中,让他印象最深的不是贝达的隆隆炮声,也不是面目狰狞的歹徒,而是离开迈尔季时当地人拿着牛奶、饮料,举着一块不起眼的小标牌前来送行——标牌上写着:“不要走,我们希望你们留下来。”
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