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摘 要：本文首先介绍了工程量清单计价的基本概念，并介绍了英国、美国、日本等国家的工程造价计价方式并做了相应的比较，通过对各个阶段工程造价的分析，总结了工程造价控制策略研究，为后期工作提供了一定的保证。
关键词：工程量清单；工程造价；控制策略
1 工程量清单计价的基本概念
工程量清单计价模式是一种主要由市场来定价的模式。它是由买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法，是一种区别于定额计价模式的新计价模式。从定额计价模式到工程量清单计价模式的演变是伴随着我國建设产品价格的市场化过程进行的。因此工程量清单计价模式是在建设市场建立、发展和完善过程中的必然产物。工程量清单计价的基本原理为：根据设置的统一的工程量清单项目及工程量清单计量规则，针对具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再依据所获得的经验数据及工程造价信息计算得到工程造价。
工程量清单计价活动涵盖了施工招标、合同管理以及梭工交付的全过程，主要包括：工程量清单的编制；招标控制价、投标报价的编制；工程合同价款的约定；梭工结算的办理以及施工过程中的工程计量、工程价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整和工程计价争议处理等活动。
2 国外工程量清单计价的研究现状
英国工程量清单计价与我国清单计价最主要的区别是没有计价定额和标准，只有统一的工程量计算，而每个皇家测量师学会会员都会将经办的已完工程的资料放入指定数据库，从而实现资料共享。对工程造价信息数据库的建立一直很薄弱的我们来说，这种做法非常值得借鉴。
在美国，政府部门没有发布统一的工程定额和工程量计算规则，但一些行业协会和较大的工程顾问公司等，出版了许多商业出版物，推出了工程估价的方法和规则，政府在对这些资料综合分析的基础上也会定时发布工程成本材料指南。
日本的工程造价管理与我国定额取费方式类似，其工程计价的前提是工程量，而工程量的计算则按照标准的计算规则，即《建筑数量积算基准》，该基准由建筑积算研究会编制，且被政府公共工程、民间工程广泛采用。
3 工程造价控制策略研究
3.1 投资决策阶段的控制策略
要求业主在项目立项时对项目的使用性能、质量要求、功能要求、经济性以及全寿命周期等各个方面进行分析，从而做出科学的决策，确保资源的合理配置，优选最佳的投资行动方案，防止以后在施工过程中的工程变更以及工程造价的增加。
3.2 勘察设计阶段的控制策略
3.2.1 加强勘察、设计合同管理
应勘探清楚、明确，请实力强、经验丰富的单位进行水文地质、地下情况的勘察，相应地，这方面的工程变更风险就转移给了勘察设计单位。
3.2.2加强设计前期的资料收集、调查研究工作
须做好设计前期的资料收集和调查研究工作，对其认真整理，仔细分析、研究，充分了解建筑物使用方的工艺要求、功能要求及相应特殊要求，避免因前期资料不翔实、研究不深入而导致施工阶段设计变更频发，不利于工程造价的控制。
3.2.3注重设计单位与业主的沟通交流
设计阶段，业主应和设计人员多交流，确保所建工程的先进性及适用性。
3.2.4深化设计、规范设计和成果认可制度流
施工图设计质量是影响施工阶段工程变更多少的重要因素，为减少设计变更，工程设计应严格按方案设计，组织有关各方对每个设计阶段的成果进行讨论、研究。
3.3 招投标阶段的控制策略
3.3.1 重视招标文件的编制
招标文件中直接关系到建设工程计价的条款，是控制工程造价的主要依据，必须要准确、无漏洞。
3.3.2 重视工程量清单的编制
这就要求清单编制人员详细了解建设项目的相关资料、技术规范和现场条件，准确描述清单项目的项目特征、准确计算工程量，这样会很大程度上避免以后可能产生的变更。
3.3.3 加强施工合同管理
一般情况下，施工合同的签订经过要约-新要约-更新的要约-最终承诺的过程。为了减少变更、合理处理工程变更，我们应使用标准合同范本，并制订严谨的合同条款。
3.3.4 实行严格的图纸会审制度
实行严格的图纸会审制度能很大程度上避免和减少后期的工程变更，有利于业主对工程造价的控制。图纸会审制度也是必不可少的一项制度
3.4 施工阶段的控制策略
3.4.1 严格执行工程变更原则
工程变更必须符合合同条款的约定，建设项目实施过程中力求做到科学控制变更。
3.4.2 严格遵循工程变更程序
项目参建各方应严格按照合同条款中约定的办理变更审批的程序执行。
3.4.3 加强对工程签证表的签署管理
工程签证表应写明签证的事实依据，全面、真实地反映变更事件，其表达应清晰、具体。
3.5 竣工阶段的控制策略
3.5.1 严格审查变更资料
通过对施工图、竣工图和变更设计图的全面审核，确保变更工程量的真实性，必要时须到工程现场进行查验。对变更项目涉及到的设备、材料等的价格，应深入市场调查，掌握其市场价格，防止施工单位跨期高套。
3.5.2合理确定工程变更价款
合同中已有适用于变更工程的综合单价，按合同中已有的综合单价确定变更价款；合同中只有于变更工程类似的综合单价，可参照类似的综合单价确定变更价款；合同中既没有适用于变更工程、也没有类似于变更工程的综合单价，由承包方或发包方提出综合单价，经双方确认后执行。
4 展望
工程量清单计价模式下，工程造价管理应是全寿命、全过程、全方位、全要素的造价管理。现阶段，工程造价管理工作面临着许多新问题、新变化，这就要求工程参建各方不断开拓新思路去解决新的问题，适应新的变化，尤其是对工程造价有较大影响的工程变更，更需要进行全过程、全方位的管理，加强项目变更的总体控制，从而提升工程造价管理水平，建立起既符合我国国情又与国际接轨的工程造价体系。
参考文献：
[1] 工程造价管理基础理论与相关法规2010版.北京：中国计划出版社，2010.
[2] 周国恩，陈华.工程造价管理.北京：北京大学出版社，2010.
[3] 尹贻林，工程造价计价与控制.北京：中国计划出版社，2003.
[4] 赵星，黄艳玲，付爱梅，谈工程量清单模式下的造价控制.中国水运.2011.
作者简介：
曹婷，女，1989年4月出生，助理工程师，现于沈阳中铁盛丰置业有限公司在职，成本合约部造价工程师。
关键词：工程量清单；工程造价；控制策略
1 工程量清单计价的基本概念
工程量清单计价模式是一种主要由市场来定价的模式。它是由买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法，是一种区别于定额计价模式的新计价模式。从定额计价模式到工程量清单计价模式的演变是伴随着我國建设产品价格的市场化过程进行的。因此工程量清单计价模式是在建设市场建立、发展和完善过程中的必然产物。工程量清单计价的基本原理为：根据设置的统一的工程量清单项目及工程量清单计量规则，针对具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再依据所获得的经验数据及工程造价信息计算得到工程造价。
工程量清单计价活动涵盖了施工招标、合同管理以及梭工交付的全过程，主要包括：工程量清单的编制；招标控制价、投标报价的编制；工程合同价款的约定；梭工结算的办理以及施工过程中的工程计量、工程价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整和工程计价争议处理等活动。
2 国外工程量清单计价的研究现状
英国工程量清单计价与我国清单计价最主要的区别是没有计价定额和标准，只有统一的工程量计算，而每个皇家测量师学会会员都会将经办的已完工程的资料放入指定数据库，从而实现资料共享。对工程造价信息数据库的建立一直很薄弱的我们来说，这种做法非常值得借鉴。
在美国，政府部门没有发布统一的工程定额和工程量计算规则，但一些行业协会和较大的工程顾问公司等，出版了许多商业出版物，推出了工程估价的方法和规则，政府在对这些资料综合分析的基础上也会定时发布工程成本材料指南。
日本的工程造价管理与我国定额取费方式类似，其工程计价的前提是工程量，而工程量的计算则按照标准的计算规则，即《建筑数量积算基准》，该基准由建筑积算研究会编制，且被政府公共工程、民间工程广泛采用。
3 工程造价控制策略研究
3.1 投资决策阶段的控制策略
要求业主在项目立项时对项目的使用性能、质量要求、功能要求、经济性以及全寿命周期等各个方面进行分析，从而做出科学的决策，确保资源的合理配置，优选最佳的投资行动方案，防止以后在施工过程中的工程变更以及工程造价的增加。
3.2 勘察设计阶段的控制策略
3.2.1 加强勘察、设计合同管理
应勘探清楚、明确，请实力强、经验丰富的单位进行水文地质、地下情况的勘察，相应地，这方面的工程变更风险就转移给了勘察设计单位。
3.2.2加强设计前期的资料收集、调查研究工作
须做好设计前期的资料收集和调查研究工作，对其认真整理，仔细分析、研究，充分了解建筑物使用方的工艺要求、功能要求及相应特殊要求，避免因前期资料不翔实、研究不深入而导致施工阶段设计变更频发，不利于工程造价的控制。
3.2.3注重设计单位与业主的沟通交流
设计阶段，业主应和设计人员多交流，确保所建工程的先进性及适用性。
3.2.4深化设计、规范设计和成果认可制度流
施工图设计质量是影响施工阶段工程变更多少的重要因素，为减少设计变更，工程设计应严格按方案设计，组织有关各方对每个设计阶段的成果进行讨论、研究。
3.3 招投标阶段的控制策略
3.3.1 重视招标文件的编制
招标文件中直接关系到建设工程计价的条款，是控制工程造价的主要依据，必须要准确、无漏洞。
3.3.2 重视工程量清单的编制
这就要求清单编制人员详细了解建设项目的相关资料、技术规范和现场条件，准确描述清单项目的项目特征、准确计算工程量，这样会很大程度上避免以后可能产生的变更。
3.3.3 加强施工合同管理
一般情况下，施工合同的签订经过要约-新要约-更新的要约-最终承诺的过程。为了减少变更、合理处理工程变更，我们应使用标准合同范本，并制订严谨的合同条款。
3.3.4 实行严格的图纸会审制度
实行严格的图纸会审制度能很大程度上避免和减少后期的工程变更，有利于业主对工程造价的控制。图纸会审制度也是必不可少的一项制度
3.4 施工阶段的控制策略
3.4.1 严格执行工程变更原则
工程变更必须符合合同条款的约定，建设项目实施过程中力求做到科学控制变更。
3.4.2 严格遵循工程变更程序
项目参建各方应严格按照合同条款中约定的办理变更审批的程序执行。
3.4.3 加强对工程签证表的签署管理
工程签证表应写明签证的事实依据，全面、真实地反映变更事件，其表达应清晰、具体。
3.5 竣工阶段的控制策略
3.5.1 严格审查变更资料
通过对施工图、竣工图和变更设计图的全面审核，确保变更工程量的真实性，必要时须到工程现场进行查验。对变更项目涉及到的设备、材料等的价格，应深入市场调查，掌握其市场价格，防止施工单位跨期高套。
3.5.2合理确定工程变更价款
合同中已有适用于变更工程的综合单价，按合同中已有的综合单价确定变更价款；合同中只有于变更工程类似的综合单价，可参照类似的综合单价确定变更价款；合同中既没有适用于变更工程、也没有类似于变更工程的综合单价，由承包方或发包方提出综合单价，经双方确认后执行。
4 展望
工程量清单计价模式下，工程造价管理应是全寿命、全过程、全方位、全要素的造价管理。现阶段，工程造价管理工作面临着许多新问题、新变化，这就要求工程参建各方不断开拓新思路去解决新的问题，适应新的变化，尤其是对工程造价有较大影响的工程变更，更需要进行全过程、全方位的管理，加强项目变更的总体控制，从而提升工程造价管理水平，建立起既符合我国国情又与国际接轨的工程造价体系。
参考文献：
[1] 工程造价管理基础理论与相关法规2010版.北京：中国计划出版社，2010.
[2] 周国恩，陈华.工程造价管理.北京：北京大学出版社，2010.
[3] 尹贻林，工程造价计价与控制.北京：中国计划出版社，2003.
[4] 赵星，黄艳玲，付爱梅，谈工程量清单模式下的造价控制.中国水运.2011.
作者简介：
曹婷，女，1989年4月出生，助理工程师，现于沈阳中铁盛丰置业有限公司在职，成本合约部造价工程师。