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摘要：随着社会的不断进步和快速发展，风电工程作为一个绿色工程，在今后会有很大的发展空间。风电工程的发展将推动着社会经济的快速发展，必将在市场上占据主导地位。风电工程全过程造价控制，影响着整个风电工程的完美竣工并投入使用。本文主要阐述了我国风电项目工程造价控制的一系列问题。
关键词：风电项目；工程造价；控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一.风电工程全过程造价的定义
风电工程全过程造价的控制及管理是一项综合性特别强的系统工程，这也是现今市场经济发展的必然产物。将风电工程全过程造价的控制由静态控制和动态管理转化为主动控制及管理，这就需要在全过程中将工程造价控制在预定的投资内。
在风电工程中，通过技术和经济的结合，可以实现对工程的有效管理和节约经费的目的。近而将投资利益最大化，实现全过程造价控制预先设定的目标范围内。
对于全过程的造价控制流程，首先要从风电项目的决定性阶段切入，并且需要确定该阶段的工程造价，其次需要严格的控制工程设计阶段的的工程造价，目的在于减少造价管理的工作量，避免不必要的工程变故和工程赔偿，控制好施工预算，签署相应的合同，方便在竣工时严格的按照工程造价进行结算。
风电工程是一个工期较长的工程，在控制工程造价的管理过程中需要长期的进行，这样工程造价就会相对较高。对于风电工程造价的管理上的动态性、主体性和实效性、系统性的特点，根据风电工程的特点做好全过程的工程造价的控制和管理，从整体性和实效性出发，拟定好相应的管理策略，为今后的全过程造价管理工作铺路，减少投资，提高投资利益。
二.风力发电项目成本控制途径探讨
要想从源头上降低风电企业成本，就必须从融资渠道、国家政策支持、风电技术研发等多方面入手。
1.进行必要的市场调查和分析
对于风电项目的风电机组等关键设备和物料的采购调查，要充分利用互联网等信息传播媒介，在可以接触到的尽可能大的范围内从事调查工作。通过互联网对供应商的产品、规模、商誉等进行调查，还可以方便的进行比较。通过互联网进行网络调查和分析可以大幅度降低该项工作的成本，缩短市场调查和分析的时间，最终达到降低采购成本和仓储成本的目的。
2.拓展风电企业融资渠道
在我国风电领域实行投资多元化，建立风电投资竞争机制，让全社会甚至个体企业都能成为风电投资的主体，就可以解决长期以来困扰我国风电发展的融资问题。比如可以通过鼓励私人投资、采取股份制形式建设风电厂，不仅能够降低资金利息的问题，而且由于资金所有者能够参与到企业的经营管理中来，提高了经营管理效率，有利于降低风电成本，促进企业长期稳定发展。
3.准确编制费用预算
项目成本预算是在项目责任成本目标的控制下，在详细编制施工组织设计，不断优化施工技术方案和合理配置生产要素的基础上，通过工、料、机等消耗分析和制定节约措施之后，制定的现场作业的目标成本。此外风电项目在预算编制时，应将责任施工预算成本层层分解，落实到每一基层施工队、组，做到分工明确、责任到人，形成系统完善的成本管理责任体系，并以此指导和控制整体施工活动。总之预算一定要准确、具体和细化
4.控制好项目维护费用
随着风电项目的竣工和投入使用，相应的管理和维护工作也提到日程，风电项目设备和设施的耗费和磨损相对比较大，管理人员应定期和不定期的对设备和设施进行全面的检查，发现问题及时沟通和处理，在用电低峰期可相应的进行部分停机检测。及时检查和维护，减少和避免由于严重磨损或损坏给整个风电项目带来更严重的损失。
三.风电项目的各个阶段工程造价控制
1.工程设计阶段的造价控制
在工程项目管理的过程中，工程的管理者多数将工程造价管理放在工程的施工阶段，这是因为在施工的过程中，施工人员、施工设备以及施工原料等所占的造价比重远远高于工程的项目合同。因此在工程造价管理的过程中，工程设计阶段的造价管理往往得到不应有的重视。然而事实上，工程项目的决策是否正确以及设计方案是否经济可行，都将直接影响着工程的整体造价。
2.招标、合同阶段的造价控制
在工程项目施工合同签订之前，工程的施工方必须通过工程招标来取得该工程的施工权。而在工程招标的过程中，首先，工程管理方要把好评标关，选出合理低价的中标单位；其次， 推行工程担保和索赔制度；再次，建立诚信体系，规范招标投标双方的行为；最后，限制分包、杜绝转包，强化项目法人负责制。而在评标的过程中，要严格按照相应的法律法规进行，在我国《招标投标法》中明确规定了评标的两个条件：一是能够最大限度地满足招标投标文件中规定的各项综合评标标准；二是能够满足招标投标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。
3.建设项目实施阶段的造价控制
在工程整体的造价控制中，工程实施阶段的造价比重约占工程整体造价的60%-70%，在工程项目的实施阶段，除了涉及到施工人员、施工设备，同时还涉及到施工原料等资金投入，由此可见，加强工程項目实施阶段的造价管理，对工程整体的造价管理有着重要作用。
4.项目竣工审计阶段的控制
项目竣工审计阶段包括竣工结算、试运行效果评估以及保修回访等工作，是工程造价管理的最后一环。在竣工审计阶段，不仅要审核是否依据合同的有关规定，还需要审核是否按照实际情况结算。这就需要造价管理人员能认真做好审核结算工作，根据合同、工程预算书、定额等，审核工程变更、材料替换等内容；认真核对工程条款，核实工程量，检查各项费用的计取；考核投资效果，判断投资决策的准确性，分析工程造价控制的整个过程，为类似项目的工程造价工作积累经验。
四.风电项目的工程造价控制的发展方向
1.按照全寿命造价管理模式进行风电项目的工程造价控制是未来造价管理的发展趋势，项目经营首先从基建期开始。如果仅按照全过程造价管理模式进行造价管理，有可能造成建设期造价控制较好，运维期成本太高，项目整体投资较差。如果按照全寿命造价管理模式进行风电项目的工程造价控制可以避免这种情况，减轻了经营期经营压力，可以获得最佳的投资收益。
2.先期建设造价的高低对未来的运营和维护成本的高低会产生很大的影响,高的建设造价可能带来未来运营维护成本的大幅度降低,从而带来项目在整个寿命周期内成本的降低。按照全过程造价管理模式不能看到项目的盈利能力，按照全寿命造价管理模式，企业的盈利能力大增。
3.全寿命造价管理模式是强调的未来运维期成本最小的一种管理理论和方法，避免了由于建设期和运维期分割（或建设单位和运营单位的分割）带来的决策失误，提高了项目整体经营效益。
4.建设期设备选型直接影响运维期运维成本，应按照全寿命周期造价管理模式，采用价值工程理论分析设备价值，在进行技术标评价时，不仅要考虑建设方案还有考虑未来的运营和维护方案，这两者均优的方案才是最好的技术方案；在商务标评价时，评价的依据应该由原先的建设成本最低变为建设项目寿命周期成本最低，以其获得项目整体的最佳收益。
五.结束语
当前我国的风电项目成本控制还存在诸多问题，为了能够节省国家宝贵的能源（煤、天然气等），更好的加快风力发电项目的建设，我们十分有必要建立起适应我国国情的风电项目成本控制体系，从根本上解决风电建设投资巨大、浪费严重的问题，从而有力地推动我国风电事业的健康稳步发展。
参考文献：
[1]高阳.风电工程施工组织管理[J].黑龙江科技信息，2010.
[2]段洁菊.浅谈电力建设项目投资估算的编制[J].黑龙江科技信息，2010.
[3]秦云甫.浅谈我国风电发展现状、问题与对策.中国电力教育.2011（03）.
[4]徐顺富，唐日清.浅谈建筑工程项目全过程造价的控制与管理[J].科技资讯，2010，（7）.
[5]赖力生.论建筑企业项目实施阶段的合同管理[J].企业科技与发展,2010,(21)
[6]刘天龙.风电项目可行性研究中的项目评价分析.内蒙古水利.2011（03）.
关键词：风电项目；工程造价；控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一.风电工程全过程造价的定义
风电工程全过程造价的控制及管理是一项综合性特别强的系统工程，这也是现今市场经济发展的必然产物。将风电工程全过程造价的控制由静态控制和动态管理转化为主动控制及管理，这就需要在全过程中将工程造价控制在预定的投资内。
在风电工程中，通过技术和经济的结合，可以实现对工程的有效管理和节约经费的目的。近而将投资利益最大化，实现全过程造价控制预先设定的目标范围内。
对于全过程的造价控制流程，首先要从风电项目的决定性阶段切入，并且需要确定该阶段的工程造价，其次需要严格的控制工程设计阶段的的工程造价，目的在于减少造价管理的工作量，避免不必要的工程变故和工程赔偿，控制好施工预算，签署相应的合同，方便在竣工时严格的按照工程造价进行结算。
风电工程是一个工期较长的工程，在控制工程造价的管理过程中需要长期的进行，这样工程造价就会相对较高。对于风电工程造价的管理上的动态性、主体性和实效性、系统性的特点，根据风电工程的特点做好全过程的工程造价的控制和管理，从整体性和实效性出发，拟定好相应的管理策略，为今后的全过程造价管理工作铺路，减少投资，提高投资利益。
二.风力发电项目成本控制途径探讨
要想从源头上降低风电企业成本，就必须从融资渠道、国家政策支持、风电技术研发等多方面入手。
1.进行必要的市场调查和分析
对于风电项目的风电机组等关键设备和物料的采购调查，要充分利用互联网等信息传播媒介，在可以接触到的尽可能大的范围内从事调查工作。通过互联网对供应商的产品、规模、商誉等进行调查，还可以方便的进行比较。通过互联网进行网络调查和分析可以大幅度降低该项工作的成本，缩短市场调查和分析的时间，最终达到降低采购成本和仓储成本的目的。
2.拓展风电企业融资渠道
在我国风电领域实行投资多元化，建立风电投资竞争机制，让全社会甚至个体企业都能成为风电投资的主体，就可以解决长期以来困扰我国风电发展的融资问题。比如可以通过鼓励私人投资、采取股份制形式建设风电厂，不仅能够降低资金利息的问题，而且由于资金所有者能够参与到企业的经营管理中来，提高了经营管理效率，有利于降低风电成本，促进企业长期稳定发展。
3.准确编制费用预算
项目成本预算是在项目责任成本目标的控制下，在详细编制施工组织设计，不断优化施工技术方案和合理配置生产要素的基础上，通过工、料、机等消耗分析和制定节约措施之后，制定的现场作业的目标成本。此外风电项目在预算编制时，应将责任施工预算成本层层分解，落实到每一基层施工队、组，做到分工明确、责任到人，形成系统完善的成本管理责任体系，并以此指导和控制整体施工活动。总之预算一定要准确、具体和细化
4.控制好项目维护费用
随着风电项目的竣工和投入使用，相应的管理和维护工作也提到日程，风电项目设备和设施的耗费和磨损相对比较大，管理人员应定期和不定期的对设备和设施进行全面的检查，发现问题及时沟通和处理，在用电低峰期可相应的进行部分停机检测。及时检查和维护，减少和避免由于严重磨损或损坏给整个风电项目带来更严重的损失。
三.风电项目的各个阶段工程造价控制
1.工程设计阶段的造价控制
在工程项目管理的过程中，工程的管理者多数将工程造价管理放在工程的施工阶段，这是因为在施工的过程中，施工人员、施工设备以及施工原料等所占的造价比重远远高于工程的项目合同。因此在工程造价管理的过程中，工程设计阶段的造价管理往往得到不应有的重视。然而事实上，工程项目的决策是否正确以及设计方案是否经济可行，都将直接影响着工程的整体造价。
2.招标、合同阶段的造价控制
在工程项目施工合同签订之前，工程的施工方必须通过工程招标来取得该工程的施工权。而在工程招标的过程中，首先，工程管理方要把好评标关，选出合理低价的中标单位；其次， 推行工程担保和索赔制度；再次，建立诚信体系，规范招标投标双方的行为；最后，限制分包、杜绝转包，强化项目法人负责制。而在评标的过程中，要严格按照相应的法律法规进行，在我国《招标投标法》中明确规定了评标的两个条件：一是能够最大限度地满足招标投标文件中规定的各项综合评标标准；二是能够满足招标投标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。
3.建设项目实施阶段的造价控制
在工程整体的造价控制中，工程实施阶段的造价比重约占工程整体造价的60%-70%，在工程项目的实施阶段，除了涉及到施工人员、施工设备，同时还涉及到施工原料等资金投入，由此可见，加强工程項目实施阶段的造价管理，对工程整体的造价管理有着重要作用。
4.项目竣工审计阶段的控制
项目竣工审计阶段包括竣工结算、试运行效果评估以及保修回访等工作，是工程造价管理的最后一环。在竣工审计阶段，不仅要审核是否依据合同的有关规定，还需要审核是否按照实际情况结算。这就需要造价管理人员能认真做好审核结算工作，根据合同、工程预算书、定额等，审核工程变更、材料替换等内容；认真核对工程条款，核实工程量，检查各项费用的计取；考核投资效果，判断投资决策的准确性，分析工程造价控制的整个过程，为类似项目的工程造价工作积累经验。
四.风电项目的工程造价控制的发展方向
1.按照全寿命造价管理模式进行风电项目的工程造价控制是未来造价管理的发展趋势，项目经营首先从基建期开始。如果仅按照全过程造价管理模式进行造价管理，有可能造成建设期造价控制较好，运维期成本太高，项目整体投资较差。如果按照全寿命造价管理模式进行风电项目的工程造价控制可以避免这种情况，减轻了经营期经营压力，可以获得最佳的投资收益。
2.先期建设造价的高低对未来的运营和维护成本的高低会产生很大的影响,高的建设造价可能带来未来运营维护成本的大幅度降低,从而带来项目在整个寿命周期内成本的降低。按照全过程造价管理模式不能看到项目的盈利能力，按照全寿命造价管理模式，企业的盈利能力大增。
3.全寿命造价管理模式是强调的未来运维期成本最小的一种管理理论和方法，避免了由于建设期和运维期分割（或建设单位和运营单位的分割）带来的决策失误，提高了项目整体经营效益。
4.建设期设备选型直接影响运维期运维成本，应按照全寿命周期造价管理模式，采用价值工程理论分析设备价值，在进行技术标评价时，不仅要考虑建设方案还有考虑未来的运营和维护方案，这两者均优的方案才是最好的技术方案；在商务标评价时，评价的依据应该由原先的建设成本最低变为建设项目寿命周期成本最低，以其获得项目整体的最佳收益。
五.结束语
当前我国的风电项目成本控制还存在诸多问题，为了能够节省国家宝贵的能源（煤、天然气等），更好的加快风力发电项目的建设，我们十分有必要建立起适应我国国情的风电项目成本控制体系，从根本上解决风电建设投资巨大、浪费严重的问题，从而有力地推动我国风电事业的健康稳步发展。
参考文献：
[1]高阳.风电工程施工组织管理[J].黑龙江科技信息，2010.
[2]段洁菊.浅谈电力建设项目投资估算的编制[J].黑龙江科技信息，2010.
[3]秦云甫.浅谈我国风电发展现状、问题与对策.中国电力教育.2011（03）.
[4]徐顺富，唐日清.浅谈建筑工程项目全过程造价的控制与管理[J].科技资讯，2010，（7）.
[5]赖力生.论建筑企业项目实施阶段的合同管理[J].企业科技与发展,2010,(21)
[6]刘天龙.风电项目可行性研究中的项目评价分析.内蒙古水利.2011（03）.