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上海和重庆实施房产税已经一个多月了，两个版本的房产税在细则规定上差异很大，房产税究竟给上海和重庆的房地产市场带来了哪些影响，两个房产税版本哪一个更适合在全国推广?业内普遍认为，上海版温柔，重庆版严厉。专家表示，目前的房产税影响的主要是观念和预期，整个改革工作并不完善，全国推广的条件并未成熟。
未来可能逐步从严
尽管上海和重庆对于房产税的规定有种种差异，总体来说，基本上都遵循了尽可能缩小打击面的原则。业内普遍认为，比起之前的预期，出台的房产税“太温柔”了。
除了打击面缩小，税率也低于此前的预期，之前传闻重庆税率为0.5％－2％，不超过3％，最终规定，对于房价达到当地均价2倍至3倍的房产，将按房产价值的0.5％征税；对于房价达到当地均价3倍至4倍的房产，将按房产价值的1％征税；4倍以上，按房产价值的1.2％税率征税。
中国房地产学会副会长陈国强认为，税率太低很难对市场产生影响，目前主要为了现实可操作性的考虑，等房产税逐步推行后，税率可能会继续上调。记者调查发现，房产税实施一个月，重庆和上海并未出现明显的变化。上海某房地产开发商表示，由于税率不高，很多投资客并不急于抛售手中的房产；而重庆方面，二手房市场也显得非常平静，并没有急于抛售的现象出现。
但是，从房产税开始实施到限购政策的出台，上海和重庆的房地产市场观望情绪日渐浓厚。尽管目前的房产税并不成熟，主要作为组合调控政策的一部分，但打击投资需求的目的很明显，影响的主要是购房者的预期。
在其他国家，房产税并不是作为应急措施出现的，而是一项长期施行的稳定税种。房产税如何从暂时性政策向稳定的税收政策转变?北京市房地产协会副秘书长陈志认为，要长期稳定地执行房产税，不能单纯地做加法，应该有增有减。地方政府征收房产税，土地出让金就应该相应降低，如果土地出让金不变，则大大增加了土地成本和负担。同时，整个税收体系应该做完整的梳理和调整，增加了房产税，其他相关税收则应该做出相应的减免，如果只进不出，无异于从百姓口袋里掏钱。
对于房产税的用途，目前重庆和上海只规定房产税收入将用于保障房建设，并未做出详尽规定。一旦房产税全面实施后，对于资金流向的监管便是重中之重。
存量房该不该征税?
上海版和重庆版房产税，在细则设计上最明显的不同，在于存量房是否纳入房产税征收范围。重庆规定，首批纳入房产税征收的住房包括个人拥有的独栋商品住宅和个人新购的高档住房。而上海则规定，只要不是新购住房，都不在房产税征收范围内。
乍看两个城市的规定，重庆版不但征收新购住房，连之前购买的独栋商品住宅一并征收，征收范围较上海更广。但记者在重庆当地一家地产代理机构了解到，独栋商品住宅也就是别墅产品，在重庆市场上所占比例非常小，大概占一成左右，符合征收条件的存量别墅数量更少。
而上海的情况则不同，上海是一线城市，外来人口较多，近几年房地产发展速度也非常迅速，因此存量房的规模非常大，这是重庆所无法比的。对此，北京安邦咨询有限公司研究员陈业认为，如果上海将存量房纳入征收范围，打击面太大，从可操作性角度考虑，推行的阻力也会非常大。
北京的情况与上海类似，并且更加复杂。北京作为政治中心，房屋的权属关系混乱，并且存在大量历史遗留问题，更加不具备对存量房征税的条件。陈业认为，首先，存量房的排查和统计工作就将面临巨大的困难。
从上海和重庆对于房产税的规定不难看出，征税范围未来会做适时调整，未来也许存量房将全面纳入征税范围。陈业指出，即使要征税，也会从类似重庆这样的，房价不高，房地产发展较为平缓的二三线城市存量房会征税，北京、上海这样的大城市，暂时不可能对存量房征收房产税。
“豪宅”VS“面积”
与上海相比，重庆版房产税被业内称之为“豪宅税”，该市居民新购住房，只有交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交均价2倍(含2倍)以上的住房才征收房产税；而上海则规定，本市居民购房，不论价格多少，对超出人均60平方米的面积征税。
一个是“贵”的征税，一个是“大”的征税，哪种规定更合理?以价格作为征税标准，只针对高端住宅，尽可能缩小打击面，保护了中低端普通购房者的利益。记者了解到，目前重庆普通住房的成交价约为8000元／平米，而政府统计价格还要更低一点，预计为7000－8000元／平方米，也就是说，只有成交价达到16000元／平方米以上的住房才需缴纳房产税，而重庆市场上，价格达到这个程度的基本上都是别墅，购买普通住宅的购房者基本不会受到影响。
而购买豪宅的购房者，经济实力比较雄厚，对于房产税的承受能力也更强。重庆在试点初期做出这种规定，陈业认为也是基于容易推广的考虑。
同样基于可操作性的考虑，上海并不适合采用重庆的征收标准。陈国强分析，与重庆不同，上海的房价呈现出明显的阶梯状，中心城区的房价非常高，而郊区的房价逐渐降低，因此，外环郊区的房价与内城中心区域差距巨大，如果以价格作为征收标准，那么几乎所有符合条件的房屋都集中的中心城区，这样打击面变大，不利于房产税的推广和执行，更重要的是，对于中心城市的存量房进入二手市场的流通也将带来不利影响。
而对于新增住房中，超过人均面积60平米的部分征税，以三口之家为例，只要住房面积不超过180平米不需要缴纳房产税。如果一个家庭已拥有一套80平米住房，如果新购住房不超过100平米则不需缴税。这样，一些正常的改善型需求则不会受到影响。
综合考虑，全国推行房产税，征税标准应该根据各地市场状况自行决定，不宜一刀切。
采访中也有专家指出，如果将上海和重庆的做法结合，只对超出面积同时又单价昂贵的豪宅征税，会更容易推行，并且更加人性化。
未来可能逐步从严
尽管上海和重庆对于房产税的规定有种种差异，总体来说，基本上都遵循了尽可能缩小打击面的原则。业内普遍认为，比起之前的预期，出台的房产税“太温柔”了。
除了打击面缩小，税率也低于此前的预期，之前传闻重庆税率为0.5％－2％，不超过3％，最终规定，对于房价达到当地均价2倍至3倍的房产，将按房产价值的0.5％征税；对于房价达到当地均价3倍至4倍的房产，将按房产价值的1％征税；4倍以上，按房产价值的1.2％税率征税。
中国房地产学会副会长陈国强认为，税率太低很难对市场产生影响，目前主要为了现实可操作性的考虑，等房产税逐步推行后，税率可能会继续上调。记者调查发现，房产税实施一个月，重庆和上海并未出现明显的变化。上海某房地产开发商表示，由于税率不高，很多投资客并不急于抛售手中的房产；而重庆方面，二手房市场也显得非常平静，并没有急于抛售的现象出现。
但是，从房产税开始实施到限购政策的出台，上海和重庆的房地产市场观望情绪日渐浓厚。尽管目前的房产税并不成熟，主要作为组合调控政策的一部分，但打击投资需求的目的很明显，影响的主要是购房者的预期。
在其他国家，房产税并不是作为应急措施出现的，而是一项长期施行的稳定税种。房产税如何从暂时性政策向稳定的税收政策转变?北京市房地产协会副秘书长陈志认为，要长期稳定地执行房产税，不能单纯地做加法，应该有增有减。地方政府征收房产税，土地出让金就应该相应降低，如果土地出让金不变，则大大增加了土地成本和负担。同时，整个税收体系应该做完整的梳理和调整，增加了房产税，其他相关税收则应该做出相应的减免，如果只进不出，无异于从百姓口袋里掏钱。
对于房产税的用途，目前重庆和上海只规定房产税收入将用于保障房建设，并未做出详尽规定。一旦房产税全面实施后，对于资金流向的监管便是重中之重。
存量房该不该征税?
上海版和重庆版房产税，在细则设计上最明显的不同，在于存量房是否纳入房产税征收范围。重庆规定，首批纳入房产税征收的住房包括个人拥有的独栋商品住宅和个人新购的高档住房。而上海则规定，只要不是新购住房，都不在房产税征收范围内。
乍看两个城市的规定，重庆版不但征收新购住房，连之前购买的独栋商品住宅一并征收，征收范围较上海更广。但记者在重庆当地一家地产代理机构了解到，独栋商品住宅也就是别墅产品，在重庆市场上所占比例非常小，大概占一成左右，符合征收条件的存量别墅数量更少。
而上海的情况则不同，上海是一线城市，外来人口较多，近几年房地产发展速度也非常迅速，因此存量房的规模非常大，这是重庆所无法比的。对此，北京安邦咨询有限公司研究员陈业认为，如果上海将存量房纳入征收范围，打击面太大，从可操作性角度考虑，推行的阻力也会非常大。
北京的情况与上海类似，并且更加复杂。北京作为政治中心，房屋的权属关系混乱，并且存在大量历史遗留问题，更加不具备对存量房征税的条件。陈业认为，首先，存量房的排查和统计工作就将面临巨大的困难。
从上海和重庆对于房产税的规定不难看出，征税范围未来会做适时调整，未来也许存量房将全面纳入征税范围。陈业指出，即使要征税，也会从类似重庆这样的，房价不高，房地产发展较为平缓的二三线城市存量房会征税，北京、上海这样的大城市，暂时不可能对存量房征收房产税。
“豪宅”VS“面积”
与上海相比，重庆版房产税被业内称之为“豪宅税”，该市居民新购住房，只有交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交均价2倍(含2倍)以上的住房才征收房产税；而上海则规定，本市居民购房，不论价格多少，对超出人均60平方米的面积征税。
一个是“贵”的征税，一个是“大”的征税，哪种规定更合理?以价格作为征税标准，只针对高端住宅，尽可能缩小打击面，保护了中低端普通购房者的利益。记者了解到，目前重庆普通住房的成交价约为8000元／平米，而政府统计价格还要更低一点，预计为7000－8000元／平方米，也就是说，只有成交价达到16000元／平方米以上的住房才需缴纳房产税，而重庆市场上，价格达到这个程度的基本上都是别墅，购买普通住宅的购房者基本不会受到影响。
而购买豪宅的购房者，经济实力比较雄厚，对于房产税的承受能力也更强。重庆在试点初期做出这种规定，陈业认为也是基于容易推广的考虑。
同样基于可操作性的考虑，上海并不适合采用重庆的征收标准。陈国强分析，与重庆不同，上海的房价呈现出明显的阶梯状，中心城区的房价非常高，而郊区的房价逐渐降低，因此，外环郊区的房价与内城中心区域差距巨大，如果以价格作为征收标准，那么几乎所有符合条件的房屋都集中的中心城区，这样打击面变大，不利于房产税的推广和执行，更重要的是，对于中心城市的存量房进入二手市场的流通也将带来不利影响。
而对于新增住房中，超过人均面积60平米的部分征税，以三口之家为例，只要住房面积不超过180平米不需要缴纳房产税。如果一个家庭已拥有一套80平米住房，如果新购住房不超过100平米则不需缴税。这样，一些正常的改善型需求则不会受到影响。
综合考虑，全国推行房产税，征税标准应该根据各地市场状况自行决定，不宜一刀切。
采访中也有专家指出，如果将上海和重庆的做法结合，只对超出面积同时又单价昂贵的豪宅征税，会更容易推行，并且更加人性化。