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摘 要：要想缓解交通压力，实现交通行业的快速发展，投资至关重要。1980年以后，国家对公路的需求剧增，我国进入公路快速发展阶段。到2012年，我国公路里程已经达到9万公里，位居世界第二。在对公路进行费用估算时，必须对公路行业的盈利能力以及债务清偿能力进行详细分析，加强对公路行业财务监督和管理。但是，从公路行业财务监督和管理现状可以看出，公路行业财务监督和管理中还存在很多问题，需要相关部门详细分析问题存在的原因，并针对存在的问题及时制定调整方案。
关键词：公路行业 财务监督管理 对策
公路是国家的基础设施，具有一定的公益性，但是修建公路需要投入大量的资金，这必定会涉及到财务监督和管理问题，财务管理在公路行业中有着不可替代的作用。公路行业的财务监督和管理受到很多因素的影响，只有加强公路财务管理，才能让公路发挥出最大效益。
一、公路工程概况
某市需要修建一条公路，路线全长79.63km，设计速度为120km/h，路基宽度为28m，全线桥梁有60座，其中2000m的有41座，2500m的有19座，桥梁占路线总长度的59.36%。该公路与2014年9月份开工，建设工期为18个月。该项目的投资人出资242633.85万元，占总投资的30%，其余由国家出资。经预算，该公路每年每公里需要维修费用为3.52万元，每公里专项费用为3.95万元，每年为310万元。公路施工图，如图一。
二、公路行业财务监督管理存在的问题分析
1.财务监督管理意识淡薄。随着社会的快速发展，公路行业财务管理的作用日益凸显，这对于使用企业传统财务管理模式的公路企业来说既是一次机遇，也是一次挑战。从目前我国公路行业财务监督管理情况可以看出，无论企业财务监督管理方法还是财务监督管理体制都无法满足市场经济下公路行业的发展需求。随着公路行业的快速发展，公路企业内部结构在不断扩大，这必定会给公路企业的财务监督管理带来一定的影响。在市场经济下，公路企业内部结构的复杂化，增加了财务管理的难度。我国传统的财务管理方法和体制都存在很多问题。在计划经济时代，财务管理权限归国家所有，国家和公路企业是紧密相联的，国家的发展状况对公路企业的经营有很大的影响。
2.内部财务监督管理混乱。近年来，有些公路企业自身财务管理颇为混乱，很难按照自身的计划进行活动。在我国，还有一部分公路企业过度分权，导致员工为了获取更多的私利，开始追求个人利益的“最大化”，严重损害公路企业和其他员工的利益。公路企业在制定投资计划时，主要以眼前利润为基准，并没有考虑到投资的风险性，也没有把时间价值放入计划之内，最终导致因资金短缺而亏损倒闭。在市场经济下，公路企业在制定投资计划之前，必须对社会经济发展规律和影响投资的多种因素进行分析研究，降低投资的风险性，而且还必须考虑到投资的回报期，合理的处理投资和资金回报之间的关系。
3.财务监督管理机制不完善。很多公路企业的财务管理以静态方式工作，公路企业忽略了财务管理调控的重要性。在公路企业传统财务管理中，企业的财务部门没有真正发挥出作用，财务监督管理机制不完善，严重阻碍了公路企业以及公路行业的发展。在市场经济下，公路企业财务部门必须结合企业的发展规律恰当的选择财务监督管理模式，财务管理必须在企业中树立动态研究分析的观念，科学的运用财务管理手段，让企业财务管理真正发挥出作用，推动公路行业的发展。
三、公路行业财务监督管理对策
1.健全财务监督管理制度。财务管理是公路企业内部管理的关键环节，是公路企业管理的重要组成部分。所以，公路企业中的管理人员以及财务部门的工作人员都要保证对财务管理加强重视，提升管理水平。在市场经济下，公路企业要想制定合理的财务管理模式，必须要先制定科学合理的财务管理制度，财务管理制度是财务管理的重要依据。如今，我国很多公路企业为了制定科学的财务管理模式，提高企业财务管理水平，创新财务管理模式，推行新的财务准则，提高财务核算的准确性，提高公路企业财务管理水平。随着计算机技术的快速发展，企业在进行财务管理时，可以合理运用计算机技术对企业的财务信息进行核算管理，提高企业财务人员的工作效率，降低公路企业管理成本。该公路每年每公里需要维修费用为3.52万元，每公里专项费用为3.95万元，每年为310万元，只有加强财务监督管理力度，才能发挥出公路的经济效益。
在公路行业发展过程中，管理体制对财务管理模式的构建有很大影响。管理体制的建立充分发挥了企业的主体性，为企业自主发展提供了可能性。除此之外，财务管理人员的专业水平和综合素质对管理成效有很大影响。如果财务管理人员缺乏专业的管理技能，就会出现财务混乱的现象，给公路企业带来巨大的经济损失。
2.加强成本预算管理。在市场经济下，公路企业要想不断提高内部财务管理水平，就需要在企业内部实施财务预算管理，对企业的收入和支出合理的进行预算。公路企业财务人员要结合企业的实际发展情况对企业的财务进行预算管理，推动公路行业的发展。公路企业的预算管理包括以下几个方面：（1）对公路修建成本的预算，（2）对公路养护费用的预算，（3）对采购费用的预算，只有保证收支在预算范围内，才能实现公路行业的快速发展。如今，社会竞争日趋激烈，公路企业要想在激烈的社会竞争中生存发展，就必须吸收大量社会资金，强化财务管理，保持科学的财务结构。财务管理的终极目标是降低公路建设和养护成本，提高经济效益，推动公路行业的快速发展。
3.创新财务监督管理模式。在新形势下，公路行业要想实现发展目标，就必须对财务管理模式进行创新和改革。公路企业要在发展的过程中，平衡企业内外部的利益关系，这对企业的财务管理提出了新的要求。为了满足企业的发展需求，必须转变单一的管理形式，逐渐转变成多元化的财务管理方式。在组织投资活动时一定要增强风险投资的意识，加强风险管理，风险管理也是财务管理的关键内容。如今，现代财务管理逐渐向信息化转变，信息化财务管理实现了财务信息的共享，让每一位员工都参与到财务管理中，增强了员工的责任感，提高了员工的工作积极性。企业也应该合理的運用计算机技术对企业的财务管理模式进行创新，调整财务管理结构。
4.提高财务监督管理人员的专业水平。如今，公路企业逐渐掌握了财务管理的主动权。要想实现发展目标，制定科学合理的财务管理模式首先要改变管理者和财务人员的传统观念，必须结合自身实际发展情况和市场经济发展规律制定财务管理模式。要想制定科学的财务管理模式，企业必须改变目前的管理模式和管理制度，采用合理的经营管理理念，科学的分析企业当前的发展状况，提高管理者和财务人员的专业水平和综合素质，接受新的管理思想，认识到财务管理的重要性。企业建立管理体制的目的是实现管理划分，明确财务监督管理责任，提高管理水平。
四、结语
随着社会的快速发展，公路行业财务管理的作用日益凸显，这对于使用企业传统财务管理模式的公路企业来说既是一次机遇，也是一次挑战。在市场经济下，公路企业要想不断提高内部财务管理水平，就需要在企业内部实施财务预算管理，对企业的收入和支出合理的进行预算。公路企业要想制定合理的财务管理模式，必须要先制定科学合理的财务管理制度，财务管理制度是财务管理的重要依据。财务管理的终极目标是降低公路建设和养护成本，提高经济效益，推动公路行业的快速发展。
参考文献：
[1]罗育容.贵都高速公路BOT项目财务管理存在的问题及对策研究[D].长沙理工大学，2012.
[2]李文佩.TOT融资模式下高速公路项目特许经营期风险问题研究[D].昆明理工大学，2012.
关键词：公路行业 财务监督管理 对策
公路是国家的基础设施，具有一定的公益性，但是修建公路需要投入大量的资金，这必定会涉及到财务监督和管理问题，财务管理在公路行业中有着不可替代的作用。公路行业的财务监督和管理受到很多因素的影响，只有加强公路财务管理，才能让公路发挥出最大效益。
一、公路工程概况
某市需要修建一条公路，路线全长79.63km，设计速度为120km/h，路基宽度为28m，全线桥梁有60座，其中2000m的有41座，2500m的有19座，桥梁占路线总长度的59.36%。该公路与2014年9月份开工，建设工期为18个月。该项目的投资人出资242633.85万元，占总投资的30%，其余由国家出资。经预算，该公路每年每公里需要维修费用为3.52万元，每公里专项费用为3.95万元，每年为310万元。公路施工图，如图一。
二、公路行业财务监督管理存在的问题分析
1.财务监督管理意识淡薄。随着社会的快速发展，公路行业财务管理的作用日益凸显，这对于使用企业传统财务管理模式的公路企业来说既是一次机遇，也是一次挑战。从目前我国公路行业财务监督管理情况可以看出，无论企业财务监督管理方法还是财务监督管理体制都无法满足市场经济下公路行业的发展需求。随着公路行业的快速发展，公路企业内部结构在不断扩大，这必定会给公路企业的财务监督管理带来一定的影响。在市场经济下，公路企业内部结构的复杂化，增加了财务管理的难度。我国传统的财务管理方法和体制都存在很多问题。在计划经济时代，财务管理权限归国家所有，国家和公路企业是紧密相联的，国家的发展状况对公路企业的经营有很大的影响。
2.内部财务监督管理混乱。近年来，有些公路企业自身财务管理颇为混乱，很难按照自身的计划进行活动。在我国，还有一部分公路企业过度分权，导致员工为了获取更多的私利，开始追求个人利益的“最大化”，严重损害公路企业和其他员工的利益。公路企业在制定投资计划时，主要以眼前利润为基准，并没有考虑到投资的风险性，也没有把时间价值放入计划之内，最终导致因资金短缺而亏损倒闭。在市场经济下，公路企业在制定投资计划之前，必须对社会经济发展规律和影响投资的多种因素进行分析研究，降低投资的风险性，而且还必须考虑到投资的回报期，合理的处理投资和资金回报之间的关系。
3.财务监督管理机制不完善。很多公路企业的财务管理以静态方式工作，公路企业忽略了财务管理调控的重要性。在公路企业传统财务管理中，企业的财务部门没有真正发挥出作用，财务监督管理机制不完善，严重阻碍了公路企业以及公路行业的发展。在市场经济下，公路企业财务部门必须结合企业的发展规律恰当的选择财务监督管理模式，财务管理必须在企业中树立动态研究分析的观念，科学的运用财务管理手段，让企业财务管理真正发挥出作用，推动公路行业的发展。
三、公路行业财务监督管理对策
1.健全财务监督管理制度。财务管理是公路企业内部管理的关键环节，是公路企业管理的重要组成部分。所以，公路企业中的管理人员以及财务部门的工作人员都要保证对财务管理加强重视，提升管理水平。在市场经济下，公路企业要想制定合理的财务管理模式，必须要先制定科学合理的财务管理制度，财务管理制度是财务管理的重要依据。如今，我国很多公路企业为了制定科学的财务管理模式，提高企业财务管理水平，创新财务管理模式，推行新的财务准则，提高财务核算的准确性，提高公路企业财务管理水平。随着计算机技术的快速发展，企业在进行财务管理时，可以合理运用计算机技术对企业的财务信息进行核算管理，提高企业财务人员的工作效率，降低公路企业管理成本。该公路每年每公里需要维修费用为3.52万元，每公里专项费用为3.95万元，每年为310万元，只有加强财务监督管理力度，才能发挥出公路的经济效益。
在公路行业发展过程中，管理体制对财务管理模式的构建有很大影响。管理体制的建立充分发挥了企业的主体性，为企业自主发展提供了可能性。除此之外，财务管理人员的专业水平和综合素质对管理成效有很大影响。如果财务管理人员缺乏专业的管理技能，就会出现财务混乱的现象，给公路企业带来巨大的经济损失。
2.加强成本预算管理。在市场经济下，公路企业要想不断提高内部财务管理水平，就需要在企业内部实施财务预算管理，对企业的收入和支出合理的进行预算。公路企业财务人员要结合企业的实际发展情况对企业的财务进行预算管理，推动公路行业的发展。公路企业的预算管理包括以下几个方面：（1）对公路修建成本的预算，（2）对公路养护费用的预算，（3）对采购费用的预算，只有保证收支在预算范围内，才能实现公路行业的快速发展。如今，社会竞争日趋激烈，公路企业要想在激烈的社会竞争中生存发展，就必须吸收大量社会资金，强化财务管理，保持科学的财务结构。财务管理的终极目标是降低公路建设和养护成本，提高经济效益，推动公路行业的快速发展。
3.创新财务监督管理模式。在新形势下，公路行业要想实现发展目标，就必须对财务管理模式进行创新和改革。公路企业要在发展的过程中，平衡企业内外部的利益关系，这对企业的财务管理提出了新的要求。为了满足企业的发展需求，必须转变单一的管理形式，逐渐转变成多元化的财务管理方式。在组织投资活动时一定要增强风险投资的意识，加强风险管理，风险管理也是财务管理的关键内容。如今，现代财务管理逐渐向信息化转变，信息化财务管理实现了财务信息的共享，让每一位员工都参与到财务管理中，增强了员工的责任感，提高了员工的工作积极性。企业也应该合理的運用计算机技术对企业的财务管理模式进行创新，调整财务管理结构。
4.提高财务监督管理人员的专业水平。如今，公路企业逐渐掌握了财务管理的主动权。要想实现发展目标，制定科学合理的财务管理模式首先要改变管理者和财务人员的传统观念，必须结合自身实际发展情况和市场经济发展规律制定财务管理模式。要想制定科学的财务管理模式，企业必须改变目前的管理模式和管理制度，采用合理的经营管理理念，科学的分析企业当前的发展状况，提高管理者和财务人员的专业水平和综合素质，接受新的管理思想，认识到财务管理的重要性。企业建立管理体制的目的是实现管理划分，明确财务监督管理责任，提高管理水平。
四、结语
随着社会的快速发展，公路行业财务管理的作用日益凸显，这对于使用企业传统财务管理模式的公路企业来说既是一次机遇，也是一次挑战。在市场经济下，公路企业要想不断提高内部财务管理水平，就需要在企业内部实施财务预算管理，对企业的收入和支出合理的进行预算。公路企业要想制定合理的财务管理模式，必须要先制定科学合理的财务管理制度，财务管理制度是财务管理的重要依据。财务管理的终极目标是降低公路建设和养护成本，提高经济效益，推动公路行业的快速发展。
参考文献：
[1]罗育容.贵都高速公路BOT项目财务管理存在的问题及对策研究[D].长沙理工大学，2012.
[2]李文佩.TOT融资模式下高速公路项目特许经营期风险问题研究[D].昆明理工大学，2012.