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摘 要：当前全国经济下行压力增大，传统经济增长模式发生转变。做为西部资源型省份的青海在基础设施建设、生态环境保护、特色产业发展、社会事业进步等方面取得了显著成效，但经济发展的质量和效益仍有待提高。尤其是一些制约经济持续快速发展的体制性、结构性的深层次矛盾和问题日益凸显，必须通过变革和调整来适应日趋复杂的发展环境和我国经济发展的新常态。本文对青海省经济转型发展现状及问题进行论述，并在此基础提出了发展的路劲和措施。
关键词：青海经济 转型发展 产业
一、转型发展的内涵
转型发展就是经济发展方式的深刻转变，是指一种经济运行状态转向另一种经济运行状态，从根本上说是发展动力、资源配置和经济发展方式的转变，主要包括发展模式、发展要素、发展路径等的转变。在不同的发展阶段，经济转型发展的重点有所不同。在新常态的背景下，经济转型主要是发展方式和资源配置的转变，其主要目标是推动经济更有效率、更加公平、更加可持续发展。
二、青海转型发展的迫切性和必要性
1.宏观环境发生了深刻变化。从全球发展看，世界经济仍处于金融危机后的复苏和变革期。从我国发展看，经济发展从以GDP为中心、以投资为主导的旧常态开始转向以经济中高速增长、经济结构不断优化升级等为特征的新常态
2.过度依赖投资拉动的增长方式亟待改变。长期以来，青海一直存在内需与外需失衡、投资与消费失衡的问题，经济增长主要依靠投资拉动，消费和净出口拉动较为乏力，尤其是净出口带动一直为负拉动，从而使全省经济面临结构性失衡问题。
3.产业层次和水平急需提升。从农业发展看，农业机械保有量低，土地产出低，现代农业发展相对缓慢。从工业发展看，工业整体技术水平不高，产业低度化特征显著，低附加值产业比重大，高新技术产业比重低；原材料工业比重大。重工业对轻工业的“挤出效应”明显，轻重工业结构严重失衡。从服务业发展看，服务业的规模较小，传统服务业所占比例依然较大。
4.科技研发和自主创新能力亟待提升。受资金、人才、体制机制等因素影响，青海自主创新能力不强，科技进步促进产业结构调整，推动经济发展方式转变的作用尚未充分发挥。全社会对自主创新的经费投入不足，目前，我省R&D经费占GDP的比重还比较低，仅为0.69%。科技研发基础薄弱，重点实验室、技术研发中心等创新平台建设滞后。
5.生态保护任务十分艰巨。青海生态环境极其脆弱，保护生态的任务相当艰巨。生态保护和建设投入依然不足，黑土滩、鼠虫害、荒漠化、水土流失等问题依然严重，生态环境恶化的趋势没有从根本上得到遏制。“两高一低”产业比重仍然偏高，节能减排、大气和水环境治理以及局部地区生态环境承载压力持续增大，重点生态功能区人口、资源与环境矛盾依然突出。
6.扶贫攻坚难度大。贫困人口主要集中在生态环境恶劣，自然灾害频繁，基础设施落后，生产生活条件差的东部干旱山区和青南高寒牧区，两地区的贫困人口分别占青海的60%和30%，贫困问题尤为突出。这部分人口不但贫困程度较深，而且返贫率高，增加了扶贫工作的难度，也给青海与全国同步建成全面小康社会带来了一定的难度。
三 经济转型发展的路径选择
1.注重生态保护，发展循环经济。构建循环型工业体系，加快产业布局结构调整，推进企业深加工，扩大产业链的横向和纵向延伸，优化循环产业结构和产业体系，促进产业发展。构建循环农业体系，创新农牧业生产经营机制，实现农牧业与生态保护统一，加快传统农业转型，发展生态农业、生态畜牧业等“朝阳产业”。实现牧业资源与农业资源的良性循环。
2.发挥比较优势，发展特色优势产业。在充分发挥比较优势同时，要注重节能减排和生态环保，重视环境的保护和治理，研发新技术、节能资源。严格控制“三高一低”产业发展。
3.提高居民消费能力，拉动经济增长。当前青海省应以城镇化提升消费规模，以分配改革提升消费能力。将房屋、汽车消费作为重点，改善和提高人民生活水平和质量。培育和扩大旅游、休闲、交通通讯、社区服务等服务性消费，满足不同层次消费群体的需求。要努力实施积极的就业政策，把促进经济发展、扩大内需、扩大就业相结合。保护和提高中小企业、劳动密集型企业和服务业解决结业为能力。多渠道收集并发布就业信息，引导组织剩余劳动力跨区域就业。建立职工技能培训制度。进一步寻找新的消费增长点，引导储蓄向消费转变，改善消费环境，研究重点人群消費心理，积极发展消费信贷，加快个人信贷体系建设。
4.对外开放，增强出口对经济贡献。积极参与“一带一路”建设。积极探索与中亚南亚国家在特色农畜产品加工、民族特色轻工、能矿资源出口、机电设备进口等方面的一般性贸易合作。调整优化出口商品结构。进一步引导资源型产品向深加工方向转移，延伸产业链，提高附加值。
5.科技创新驱动。培育创新市场主体。增加科技投入，重点对生态畜牧业、高原生物产业、新材料产业等领域的开发。通过税收优惠、财政补贴，引导企业科技研发，增加投入的信心，提高企业的核心竞争力，提高科技成果转化能力，拓展企业发展空间。加快科技创新体系建设，依托高校、大型企业推进重点项目学科建设，建设覆盖全省的科技中介服务体系，形成开放、联合、合作的新机制，促进产业链、创新链、资金链相互结合。加强创新型人才队伍建设，重视培养引进高科技领军人才。充分利用大数据、云计算、3D打印、新能源、新材料等前沿技术为我省产业发展所用，提升产品科技含量，增强市场竞争力，对一批重点产业的品牌产品，实施关键核心技术的攻关，重点突破，提高产品的核心竞争力。
参考文献 ：
[1]赵宗福 ，2015年青海经济社会形势分析与预测[M]. 社会科学文献出版社，2014.14
[2]张世花，经济发展中的政府职能研究——以青海藏区为例[M]. 经济管理出版社，2014.9
[3]杨皓然，青海高原生态经济系统可持续发展研究[M]. 中国社会科学出版社，2014.12
作者简介： 才仁多杰（ 1988.09—），男，学历：硕士研究生，研究方向：区域经济。
关键词：青海经济 转型发展 产业
一、转型发展的内涵
转型发展就是经济发展方式的深刻转变，是指一种经济运行状态转向另一种经济运行状态，从根本上说是发展动力、资源配置和经济发展方式的转变，主要包括发展模式、发展要素、发展路径等的转变。在不同的发展阶段，经济转型发展的重点有所不同。在新常态的背景下，经济转型主要是发展方式和资源配置的转变，其主要目标是推动经济更有效率、更加公平、更加可持续发展。
二、青海转型发展的迫切性和必要性
1.宏观环境发生了深刻变化。从全球发展看，世界经济仍处于金融危机后的复苏和变革期。从我国发展看，经济发展从以GDP为中心、以投资为主导的旧常态开始转向以经济中高速增长、经济结构不断优化升级等为特征的新常态
2.过度依赖投资拉动的增长方式亟待改变。长期以来，青海一直存在内需与外需失衡、投资与消费失衡的问题，经济增长主要依靠投资拉动，消费和净出口拉动较为乏力，尤其是净出口带动一直为负拉动，从而使全省经济面临结构性失衡问题。
3.产业层次和水平急需提升。从农业发展看，农业机械保有量低，土地产出低，现代农业发展相对缓慢。从工业发展看，工业整体技术水平不高，产业低度化特征显著，低附加值产业比重大，高新技术产业比重低；原材料工业比重大。重工业对轻工业的“挤出效应”明显，轻重工业结构严重失衡。从服务业发展看，服务业的规模较小，传统服务业所占比例依然较大。
4.科技研发和自主创新能力亟待提升。受资金、人才、体制机制等因素影响，青海自主创新能力不强，科技进步促进产业结构调整，推动经济发展方式转变的作用尚未充分发挥。全社会对自主创新的经费投入不足，目前，我省R&D经费占GDP的比重还比较低，仅为0.69%。科技研发基础薄弱，重点实验室、技术研发中心等创新平台建设滞后。
5.生态保护任务十分艰巨。青海生态环境极其脆弱，保护生态的任务相当艰巨。生态保护和建设投入依然不足，黑土滩、鼠虫害、荒漠化、水土流失等问题依然严重，生态环境恶化的趋势没有从根本上得到遏制。“两高一低”产业比重仍然偏高，节能减排、大气和水环境治理以及局部地区生态环境承载压力持续增大，重点生态功能区人口、资源与环境矛盾依然突出。
6.扶贫攻坚难度大。贫困人口主要集中在生态环境恶劣，自然灾害频繁，基础设施落后，生产生活条件差的东部干旱山区和青南高寒牧区，两地区的贫困人口分别占青海的60%和30%，贫困问题尤为突出。这部分人口不但贫困程度较深，而且返贫率高，增加了扶贫工作的难度，也给青海与全国同步建成全面小康社会带来了一定的难度。
三 经济转型发展的路径选择
1.注重生态保护，发展循环经济。构建循环型工业体系，加快产业布局结构调整，推进企业深加工，扩大产业链的横向和纵向延伸，优化循环产业结构和产业体系，促进产业发展。构建循环农业体系，创新农牧业生产经营机制，实现农牧业与生态保护统一，加快传统农业转型，发展生态农业、生态畜牧业等“朝阳产业”。实现牧业资源与农业资源的良性循环。
2.发挥比较优势，发展特色优势产业。在充分发挥比较优势同时，要注重节能减排和生态环保，重视环境的保护和治理，研发新技术、节能资源。严格控制“三高一低”产业发展。
3.提高居民消费能力，拉动经济增长。当前青海省应以城镇化提升消费规模，以分配改革提升消费能力。将房屋、汽车消费作为重点，改善和提高人民生活水平和质量。培育和扩大旅游、休闲、交通通讯、社区服务等服务性消费，满足不同层次消费群体的需求。要努力实施积极的就业政策，把促进经济发展、扩大内需、扩大就业相结合。保护和提高中小企业、劳动密集型企业和服务业解决结业为能力。多渠道收集并发布就业信息，引导组织剩余劳动力跨区域就业。建立职工技能培训制度。进一步寻找新的消费增长点，引导储蓄向消费转变，改善消费环境，研究重点人群消費心理，积极发展消费信贷，加快个人信贷体系建设。
4.对外开放，增强出口对经济贡献。积极参与“一带一路”建设。积极探索与中亚南亚国家在特色农畜产品加工、民族特色轻工、能矿资源出口、机电设备进口等方面的一般性贸易合作。调整优化出口商品结构。进一步引导资源型产品向深加工方向转移，延伸产业链，提高附加值。
5.科技创新驱动。培育创新市场主体。增加科技投入，重点对生态畜牧业、高原生物产业、新材料产业等领域的开发。通过税收优惠、财政补贴，引导企业科技研发，增加投入的信心，提高企业的核心竞争力，提高科技成果转化能力，拓展企业发展空间。加快科技创新体系建设，依托高校、大型企业推进重点项目学科建设，建设覆盖全省的科技中介服务体系，形成开放、联合、合作的新机制，促进产业链、创新链、资金链相互结合。加强创新型人才队伍建设，重视培养引进高科技领军人才。充分利用大数据、云计算、3D打印、新能源、新材料等前沿技术为我省产业发展所用，提升产品科技含量，增强市场竞争力，对一批重点产业的品牌产品，实施关键核心技术的攻关，重点突破，提高产品的核心竞争力。
参考文献 ：
[1]赵宗福 ，2015年青海经济社会形势分析与预测[M]. 社会科学文献出版社，2014.14
[2]张世花，经济发展中的政府职能研究——以青海藏区为例[M]. 经济管理出版社，2014.9
[3]杨皓然，青海高原生态经济系统可持续发展研究[M]. 中国社会科学出版社，2014.12
作者简介： 才仁多杰（ 1988.09—），男，学历：硕士研究生，研究方向：区域经济。