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一、2011年的南京职教
南京的职业教育是南京整体教育的半壁江山，也正发挥着半壁江山的作用。2011年，中职的就业率是96%，对口就业率是85%；对口单招参加考试人数是1003人，专科以上录取人数是786人，录取率为78.4%；本科录取182人，录取率为18.2%。参加技能大赛、信息化教学大赛、公共基础课程“两课”评比、文明风采大赛、创新大赛等总体成绩位居全省前列。
尤其令人振奋的是，自2007年以来，南京市连续5次参加全省职业学校技能大赛，获得团体总分和金牌总数全省“五连冠”。2011年全国技能大赛，南京有36名学生选手参赛，获15块金牌、16块银牌、2块铜牌，金牌数位居全省城市第一，全国省会城市第一。
成就固然令人欣喜，欣喜的同时我们还需要透过辉煌的数字，分析成功原因，深层次地挖掘其背后意义，以及对我市的职业教育下一步发展具有的启迪和思考价值。
（一）“双十工程”——职业教育发展的阶梯
从2007年开始，我市用了三年的时间完成了“双十建设工程”，又从2010年开始开展了“双十提优工程”。正是“双十建设工程”和后来的“双十提优工程”，为整个南京职业教育的发展奠定了从硬件到软件的坚实基础。如果没有“双十工程”的建设，不可能如此大面积地培养出那么多学生，取得这样辉煌的成绩。“双十工程”的建设，成为南京职业教育的一项重大的工程，在推进过程中不断地提升着职业教育的办学水平。因此，我们一定要把“双十工程”坚定不移地推进下去，要扎扎实实地通过“双十提优工程”，来提升我们的办学水平，积累巨大的发展能量。
（二）技能大赛——职教发展的抓手
这几年，南京职业教育积极引进体育方面“以赛代训，以赛代练”机制，建立“以赛促教，以赛促学”机制。怎样将技能大赛真正转变成为职教发展的抓手，有以下几点值得我们职业教育的各级管理者深入思考，并拿出办法。
1.将职业教育技能竞赛标准引入职业教育的专业建设和课程建设中。职业教育技能竞赛的标准，有的是国家级的，有的甚至是国际级的。如果能够把这些竞赛的标准作为专业建设、课程建设的标准，那么专业建设、课程建设就绝不会落后。这样，职业教育技能竞赛对职业教育的课程建设和专业发展就起到了促进作用。
2.将职业教育技能竞赛的教练员培养机制引入教师队伍建设中。将拔尖教练员的培养方式推而广之，引进企业专家，可以推进教师队伍建设，促成梯队的形成；将学校与学校之间的、同类专业之间的相互交流的形式，变成学校发展、专业发展、尤其是教师队伍发展的一种制度，在教师队伍建设上所发挥的作用就会非常大了。
3.将职业教育技能竞赛的学生选手培养机制引入学生培养模式中。技能大赛培养了一大批非常出色的学生，也吸引了不少高校、企业前来“抢选人才”。大赛为学生谋得了一个体面的工作和有尊严的生活。从这个意义上讲，只要我们借鉴技能竞赛的选手培养机制，挖掘出学生身上的潜质认真调教，为他们创设更好的平台，提供更多的帮助，并逐步形成培养学生的常态机制，一定能培养出更多的出色的劳动者。
二、未来五年南京职教的发展
未来五年南京职业教育发展最关键、最核心的目标，就是要内涵发展，实现进一步的提升和跨越。如果说规模发展更多的还是地方政府的职责，那么从学校、从职业教育各级管理者来说，需要更多思考的是内涵发展。
（一）各级管理者必须树立机遇意识
职业教育要发展，作为管理者要有竞争意识、合作意识、开放意识、学习意识等等。但是，针对目前我市职业教育的现状，最重要的是机遇意识。
我们要实现南京职教未来五年的发展，要在内涵建设上有一个新的提升，首先要有激情。激情从何体现？就是要树立机遇意识。内涵发展最重要的因素就是发展的激情。没有发展的激情就不会有发展的谋划；没有发展的谋划，就不会有发展的行动。缺乏激情，一切都在等，等上面的政策，等上面给金钱，最后等来的是倒退，是后进，是淘汰。所以我们需要重新把这种再创辉煌的创业精神树立起来，绝不能有职业倦怠感，绝不能满足于现有的发展水平。
对于南京职业教育来讲，现在正面临着一个发展的好机遇。
其一，从上到下各级党委、政府对职业教育发展都高度重视。党中央、国务院提出大力发展职业教育的战略大计，召开全国职业教育大会，温总理多次去职业学校，对职业学校提出殷切的期望。有了从上到下的高度重视，就有了职业教育新的发展机遇。
其二，南京经济社会的新发展为职业教育的发展提供了新的平台。在十二五规划中，南京在发展上提出了“要打造人才和科技创新名城”的目标，这个目标的背后是要有一大批有高技术含量的绿色生态企业落户南京。这些企业到南京落户，需要一大批高技能的劳动者，这正是南京职业教育的一个发展机遇，如果各级管理者有了机遇的意识，就能够抓住这些机遇，求得自己的发展。
更重要的是我们要创造机遇。如果说各级管理者在历史关键时刻都能够动足脑筋，使足力气，那么就一定能创造出适合自己发展的机遇。
如加大宣传力度。一个学校参加技能大赛，获得了一堆奖牌，如果仅仅开会发奖，没有进一步的行动举措，实际上这个学校就失去了一个发展机遇。学校应该借此机会，通过各种途径、各种形式大力宣传获奖学生的健康成长、专业老师的精心指导、学校营造的文化氛围等，让学生、家长、企业、社会都能认识、信任、支持学校。学校要把每一次的成功都变成发展的台阶，打造学校的品牌。
如进一步加强校企合作。应该说，职业学校对校企合作都很重视，但是有些方面做得还不够。如果我们能够把校企合作从专业的建设、师资的运用到学生的培养各方面，做得更加深入、更加细化、更有新意、渠道更多；如果我们在校企合作上再多一点思考，步子再迈得细实一点，可能又会看到更多的发展空间和机遇。
（二）各级管理者必须明确发展途径
1.创新驱动——职业教育发展的动力所在
创新驱动是指在发展路径当中动力系统的创新。教育的发展，从过去到今天一路走来成绩斐然，成绩斐然的背后总能看到一个共同的因素，就是创新。
今天南京的市场经济到底是一种怎样的状态？它有什么特点？职业教育怎样与它对接？学校开设的这些专业市场在哪里？这个市场对学校专业的数量和质量有什么需求？这就要有个办学理念的创新，要从过去的关门办学、关门设专业、关门定标准，变成开门办学、开门设专业、开门定标准，要根据市场的需要来调节我们的办学。
——“校企合作”的理念创新。学校与企业相结合，这个结合是仅仅停留在签约上，还是真正在办学行为上的落实？具体落实在哪些环节上？如莫愁中专“古籍修复”专业和各大图书馆所需要的“古籍修复”行业结合度就很高。我们追求的不仅仅是在职业技能上结合起来，还要有更深度的结合，甚至还要有文化上的结合。
——“中职和高职融通、中职和普高融通”的理念创新。过去我们在“中职和高职融通、中职和普高融通”这方面，尤其是“普职融通”曾有探索，但是这条路没有继续探索下去，主要是政府层面的原因。这次倒过来了，自上而下，上面有这种要求，需要我们去做，去探索，去开创。
——“学历教育和职业培训之间沟通”的理念创新。职业培训看中的是什么？我们职业教育看中的又是什么？两者之间有哪些可以互相借鉴？这些都应该从办学的理念上来创新。
——“职业教育教科研”制度创新。我市职业教育教科研制度在全省独领风骚，并且卓有成效。如果我们因循其他市的做法撤销教研室，今天的职业教育很多带有战略性的谋划，以及战略性谋划的落实，就缺少一个抓手和途径。
——“职业教育督学”制度创新。南京把普高的督学制度借鉴移植到职教上来，而且做得很有成效，一个学年督导几所学校，对它的教育教学的方方面面进行一系列的考评，指出的问题很尖锐，给予的指点很实在。
——“职业学校的评价”制度创新。我们评价职业学校到底看重哪些指标？看重的这些指标怎么取样？以就业率统计为例，有的学生就业专业不对口，而且只干了不久就被解雇了，但是学校仍统计为“就业”，学校就业率也就达到98%了。如果我们在对学校的考评制订的指标更加细化科学一点，制度更加完善一点，就能促使校长在专业设置上、在学生未来前途上有更多的责任心。
2.内生增长——职业教育发展的空间所在
内生增长是发展主体的内部不断地进步，促进整个发展主体的持续地增长。
对教育来讲，内生增长就反映为我们教师的专业水平、学校的课程建设水平和专业建设水平，反映在内涵发展上。我们要把名校、名师、名专业、名生建设四位一体来抓。名校不能没有名师、名专业和名生；名专业离不开名师去打造，离不开名生代其扬名，也离不开名校这个环境；名教师成就体现在他的课程、他的专业，和他的学生上；学生同样离不开课程，离不开老师，离不开学校。名校、名师、名专业、名生四位一体，缺一不可。所以，职业教育内生增长，就应该抓好内涵发展，抓好教师队伍建设、专业建设、课程建设、学生教育教学。
3.绿色发展——职业教育发展的目标所在
绿色发展落实在教育上，就表现在教育的投入和产出之间的科学合理比例。教育的绿色发展就是尊重教育规律和学生身心发展规律，促进人的全面发展，为适应未来社会需要而奠基。绿色发展是职业教育发展的目标所在。
职业教育绿色发展对学生来讲，就是要大力实施素质教育。普高学生要关注素质教育，职教的学生也一点不能马虎。职业教育的素质教育有其特殊性，我们要更多地关注这个特殊学生群体，关注这个群体适应未来社会生活所需要的基本的素质和能力。要因人而异，因势利导，因材施教。
——“自我悦纳”
一个学生从小学到中学，一路走来全是失败，从心理上来分析，这样的学生容易自暴自弃，放纵自己。若学校注意引导、调整他们的心态，“自我悦纳”，欣赏自己，能在未来的成长中找到自己的位置，能够有所发展，学生的心理就不一样了。职业学校要为学生创造、提供这样的展示才能技艺的空间舞台，让他们能够找到自我，悦纳自我。
——“善待他人”
职校的学生往往也是学习竞争的失意者。心理学研究和社会学现象都告诉我们，失意者往往会对他人刻薄。学校要教育他们走出阴影，调整心态，与人为善，善待他人。这些人如果能够善待他人，未来的社会就会更加和谐。
——“喜欢自己干的事”
敬业的目标是什么？最高境界是干自己喜欢干的活，那只是对少部分人能达到的境界。职业学校的学生，很多恐怕是因为分数不够只能选择这类学校。所以，在敬业教育、职业道德的教育上，起步可以培养他们喜欢自己干的事，然后才是干自己喜欢的事。如果说我们能把职业认同感、职业归属感、职业荣誉感在学校阶段就培养起来，对学生今后的终身发展是非常重要的。
绿色发展对于学校来讲，就是要打造学校的文化。“产业文化进教育，企业文化进校园，专业文化进课堂”，学校文化的建设和发展既是学校品位所在，也是学校发展的需要，更是我们整个职业教育能够全面、高水平发展的出路所在。
（作者单位：南京市教育局）
南京的职业教育是南京整体教育的半壁江山，也正发挥着半壁江山的作用。2011年，中职的就业率是96%，对口就业率是85%；对口单招参加考试人数是1003人，专科以上录取人数是786人，录取率为78.4%；本科录取182人，录取率为18.2%。参加技能大赛、信息化教学大赛、公共基础课程“两课”评比、文明风采大赛、创新大赛等总体成绩位居全省前列。
尤其令人振奋的是，自2007年以来，南京市连续5次参加全省职业学校技能大赛，获得团体总分和金牌总数全省“五连冠”。2011年全国技能大赛，南京有36名学生选手参赛，获15块金牌、16块银牌、2块铜牌，金牌数位居全省城市第一，全国省会城市第一。
成就固然令人欣喜，欣喜的同时我们还需要透过辉煌的数字，分析成功原因，深层次地挖掘其背后意义，以及对我市的职业教育下一步发展具有的启迪和思考价值。
（一）“双十工程”——职业教育发展的阶梯
从2007年开始，我市用了三年的时间完成了“双十建设工程”，又从2010年开始开展了“双十提优工程”。正是“双十建设工程”和后来的“双十提优工程”，为整个南京职业教育的发展奠定了从硬件到软件的坚实基础。如果没有“双十工程”的建设，不可能如此大面积地培养出那么多学生，取得这样辉煌的成绩。“双十工程”的建设，成为南京职业教育的一项重大的工程，在推进过程中不断地提升着职业教育的办学水平。因此，我们一定要把“双十工程”坚定不移地推进下去，要扎扎实实地通过“双十提优工程”，来提升我们的办学水平，积累巨大的发展能量。
（二）技能大赛——职教发展的抓手
这几年，南京职业教育积极引进体育方面“以赛代训，以赛代练”机制，建立“以赛促教，以赛促学”机制。怎样将技能大赛真正转变成为职教发展的抓手，有以下几点值得我们职业教育的各级管理者深入思考，并拿出办法。
1.将职业教育技能竞赛标准引入职业教育的专业建设和课程建设中。职业教育技能竞赛的标准，有的是国家级的，有的甚至是国际级的。如果能够把这些竞赛的标准作为专业建设、课程建设的标准，那么专业建设、课程建设就绝不会落后。这样，职业教育技能竞赛对职业教育的课程建设和专业发展就起到了促进作用。
2.将职业教育技能竞赛的教练员培养机制引入教师队伍建设中。将拔尖教练员的培养方式推而广之，引进企业专家，可以推进教师队伍建设，促成梯队的形成；将学校与学校之间的、同类专业之间的相互交流的形式，变成学校发展、专业发展、尤其是教师队伍发展的一种制度，在教师队伍建设上所发挥的作用就会非常大了。
3.将职业教育技能竞赛的学生选手培养机制引入学生培养模式中。技能大赛培养了一大批非常出色的学生，也吸引了不少高校、企业前来“抢选人才”。大赛为学生谋得了一个体面的工作和有尊严的生活。从这个意义上讲，只要我们借鉴技能竞赛的选手培养机制，挖掘出学生身上的潜质认真调教，为他们创设更好的平台，提供更多的帮助，并逐步形成培养学生的常态机制，一定能培养出更多的出色的劳动者。
二、未来五年南京职教的发展
未来五年南京职业教育发展最关键、最核心的目标，就是要内涵发展，实现进一步的提升和跨越。如果说规模发展更多的还是地方政府的职责，那么从学校、从职业教育各级管理者来说，需要更多思考的是内涵发展。
（一）各级管理者必须树立机遇意识
职业教育要发展，作为管理者要有竞争意识、合作意识、开放意识、学习意识等等。但是，针对目前我市职业教育的现状，最重要的是机遇意识。
我们要实现南京职教未来五年的发展，要在内涵建设上有一个新的提升，首先要有激情。激情从何体现？就是要树立机遇意识。内涵发展最重要的因素就是发展的激情。没有发展的激情就不会有发展的谋划；没有发展的谋划，就不会有发展的行动。缺乏激情，一切都在等，等上面的政策，等上面给金钱，最后等来的是倒退，是后进，是淘汰。所以我们需要重新把这种再创辉煌的创业精神树立起来，绝不能有职业倦怠感，绝不能满足于现有的发展水平。
对于南京职业教育来讲，现在正面临着一个发展的好机遇。
其一，从上到下各级党委、政府对职业教育发展都高度重视。党中央、国务院提出大力发展职业教育的战略大计，召开全国职业教育大会，温总理多次去职业学校，对职业学校提出殷切的期望。有了从上到下的高度重视，就有了职业教育新的发展机遇。
其二，南京经济社会的新发展为职业教育的发展提供了新的平台。在十二五规划中，南京在发展上提出了“要打造人才和科技创新名城”的目标，这个目标的背后是要有一大批有高技术含量的绿色生态企业落户南京。这些企业到南京落户，需要一大批高技能的劳动者，这正是南京职业教育的一个发展机遇，如果各级管理者有了机遇的意识，就能够抓住这些机遇，求得自己的发展。
更重要的是我们要创造机遇。如果说各级管理者在历史关键时刻都能够动足脑筋，使足力气，那么就一定能创造出适合自己发展的机遇。
如加大宣传力度。一个学校参加技能大赛，获得了一堆奖牌，如果仅仅开会发奖，没有进一步的行动举措，实际上这个学校就失去了一个发展机遇。学校应该借此机会，通过各种途径、各种形式大力宣传获奖学生的健康成长、专业老师的精心指导、学校营造的文化氛围等，让学生、家长、企业、社会都能认识、信任、支持学校。学校要把每一次的成功都变成发展的台阶，打造学校的品牌。
如进一步加强校企合作。应该说，职业学校对校企合作都很重视，但是有些方面做得还不够。如果我们能够把校企合作从专业的建设、师资的运用到学生的培养各方面，做得更加深入、更加细化、更有新意、渠道更多；如果我们在校企合作上再多一点思考，步子再迈得细实一点，可能又会看到更多的发展空间和机遇。
（二）各级管理者必须明确发展途径
1.创新驱动——职业教育发展的动力所在
创新驱动是指在发展路径当中动力系统的创新。教育的发展，从过去到今天一路走来成绩斐然，成绩斐然的背后总能看到一个共同的因素，就是创新。
今天南京的市场经济到底是一种怎样的状态？它有什么特点？职业教育怎样与它对接？学校开设的这些专业市场在哪里？这个市场对学校专业的数量和质量有什么需求？这就要有个办学理念的创新，要从过去的关门办学、关门设专业、关门定标准，变成开门办学、开门设专业、开门定标准，要根据市场的需要来调节我们的办学。
——“校企合作”的理念创新。学校与企业相结合，这个结合是仅仅停留在签约上，还是真正在办学行为上的落实？具体落实在哪些环节上？如莫愁中专“古籍修复”专业和各大图书馆所需要的“古籍修复”行业结合度就很高。我们追求的不仅仅是在职业技能上结合起来，还要有更深度的结合，甚至还要有文化上的结合。
——“中职和高职融通、中职和普高融通”的理念创新。过去我们在“中职和高职融通、中职和普高融通”这方面，尤其是“普职融通”曾有探索，但是这条路没有继续探索下去，主要是政府层面的原因。这次倒过来了，自上而下，上面有这种要求，需要我们去做，去探索，去开创。
——“学历教育和职业培训之间沟通”的理念创新。职业培训看中的是什么？我们职业教育看中的又是什么？两者之间有哪些可以互相借鉴？这些都应该从办学的理念上来创新。
——“职业教育教科研”制度创新。我市职业教育教科研制度在全省独领风骚，并且卓有成效。如果我们因循其他市的做法撤销教研室，今天的职业教育很多带有战略性的谋划，以及战略性谋划的落实，就缺少一个抓手和途径。
——“职业教育督学”制度创新。南京把普高的督学制度借鉴移植到职教上来，而且做得很有成效，一个学年督导几所学校，对它的教育教学的方方面面进行一系列的考评，指出的问题很尖锐，给予的指点很实在。
——“职业学校的评价”制度创新。我们评价职业学校到底看重哪些指标？看重的这些指标怎么取样？以就业率统计为例，有的学生就业专业不对口，而且只干了不久就被解雇了，但是学校仍统计为“就业”，学校就业率也就达到98%了。如果我们在对学校的考评制订的指标更加细化科学一点，制度更加完善一点，就能促使校长在专业设置上、在学生未来前途上有更多的责任心。
2.内生增长——职业教育发展的空间所在
内生增长是发展主体的内部不断地进步，促进整个发展主体的持续地增长。
对教育来讲，内生增长就反映为我们教师的专业水平、学校的课程建设水平和专业建设水平，反映在内涵发展上。我们要把名校、名师、名专业、名生建设四位一体来抓。名校不能没有名师、名专业和名生；名专业离不开名师去打造，离不开名生代其扬名，也离不开名校这个环境；名教师成就体现在他的课程、他的专业，和他的学生上；学生同样离不开课程，离不开老师，离不开学校。名校、名师、名专业、名生四位一体，缺一不可。所以，职业教育内生增长，就应该抓好内涵发展，抓好教师队伍建设、专业建设、课程建设、学生教育教学。
3.绿色发展——职业教育发展的目标所在
绿色发展落实在教育上，就表现在教育的投入和产出之间的科学合理比例。教育的绿色发展就是尊重教育规律和学生身心发展规律，促进人的全面发展，为适应未来社会需要而奠基。绿色发展是职业教育发展的目标所在。
职业教育绿色发展对学生来讲，就是要大力实施素质教育。普高学生要关注素质教育，职教的学生也一点不能马虎。职业教育的素质教育有其特殊性，我们要更多地关注这个特殊学生群体，关注这个群体适应未来社会生活所需要的基本的素质和能力。要因人而异，因势利导，因材施教。
——“自我悦纳”
一个学生从小学到中学，一路走来全是失败，从心理上来分析，这样的学生容易自暴自弃，放纵自己。若学校注意引导、调整他们的心态，“自我悦纳”，欣赏自己，能在未来的成长中找到自己的位置，能够有所发展，学生的心理就不一样了。职业学校要为学生创造、提供这样的展示才能技艺的空间舞台，让他们能够找到自我，悦纳自我。
——“善待他人”
职校的学生往往也是学习竞争的失意者。心理学研究和社会学现象都告诉我们，失意者往往会对他人刻薄。学校要教育他们走出阴影，调整心态，与人为善，善待他人。这些人如果能够善待他人，未来的社会就会更加和谐。
——“喜欢自己干的事”
敬业的目标是什么？最高境界是干自己喜欢干的活，那只是对少部分人能达到的境界。职业学校的学生，很多恐怕是因为分数不够只能选择这类学校。所以，在敬业教育、职业道德的教育上，起步可以培养他们喜欢自己干的事，然后才是干自己喜欢的事。如果说我们能把职业认同感、职业归属感、职业荣誉感在学校阶段就培养起来，对学生今后的终身发展是非常重要的。
绿色发展对于学校来讲，就是要打造学校的文化。“产业文化进教育，企业文化进校园，专业文化进课堂”，学校文化的建设和发展既是学校品位所在，也是学校发展的需要，更是我们整个职业教育能够全面、高水平发展的出路所在。
（作者单位：南京市教育局）