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摘 要：学前教育是国民教育体系中的重要组成部分，是一件重要的民生工程。研究少数民族地区幼儿教师的现状和存在的问题，探究改善和提高少数民族地区幼儿教师队伍建设的措施和对策，并在分析调研结果的基础上提出了如何加强幼儿教师队伍专业化建设的建议。
关键词：黔南州 贵定 幼儿教师 对策 建议
2010年11月，国家发布《国务院关于当前发展教育的若干意见》、2011年初出台了《贵州省人民政府关于加快发展教育的实施意见》，按照文件精神，贵州省在深入推进大扶贫战略行动过程中，着力抓好教育扶贫这个治本之策，按照国家要求对2011-2020年基本普及学前教育按时间点分别提出具体要求，分三步走，截止2016年12月，贵州省第二期学前教育三年行动计划已收宫，成绩斐然，基本建成覆盖城乡布局合理的学前教育公共服务网络，幼儿教师从2011年到2016年底增加31400名，学前三年毛入园率从2010年的53%提高到2016年的83%，这个比例位居全国前列。近十年，学前教育虽然实现了跨越发展，但由于底子薄、起步晚，还存在普惠性资源依然不足、保障机制有待进一步完善、幼儿教师数量依然短缺等问题。下面就两期学前教育三年行动计划结束后，黔南州学前教育师资队伍建设情况的现状如何？
黔南布依族苗族自治州是贵州省三个民族自治州之一，全州辖12县市，面积26197平方公里，有汉、布依、苗、水、壮、侗、毛南、仡佬等37个民族。常住人口3231161人，汉族人口为1424205人，占总人口的44.08%；各少数民族人口为1806956人，占总人口55.92%。黔南州是贵州省赤贫人口较多的地区之一，经济的发展制约了教育的发展。经过两轮学前教育三年行動计划实施结束后，截止2016年底，黔南州幼儿园713所，在园学生数143173人，幼儿园教职工10417名，2016年学前三年毛入园率83%。可以说，在全州的共同努力下，黔南州学前教育得到了巨大发展。
本调研借鉴已有相关研究数据，以黔南州学前教育发展较好的贵定县学前教育教师队伍建设情况为基础，运用问卷、访谈、等方法，以贵定县所有幼儿教师（包括公办和民办）为样本，从教师的年龄、学历层次，专业结构，职称结构、科研能力等方面切入，分析和探讨黔南州学前教育师资队伍建设的现状和存在的问题，并提出改进和提高民族地区学前教育的相关对策和建议。研究结果对黔南州第三期学前教育三年行动计划和缩小区域之间学前教育发展的差距，进而促进黔南地区经济和文化的发展具有重要的现实意义。
一、贵定县学前教育发展现状
贵定县位于云贵高原东部的黔中山原中部，属黔南布依族苗族自治州，总面积1631平方公里。东邻麻江县，东北与福泉毗连，东南连都匀，南与平塘接壤，西南紧靠惠水县，西北与龙里县相挨，区位优势明显，交通极为便利，是西南地区重要的交通枢纽，素有“黔中重镇”和“贵阳门户”之称。贵定县辖8个镇、12个乡、95个行政村，总人口30.4万人，布依族、苗族等少数民族人数占53.57﹪。 2016年全县共有幼儿园73所（公办39，民办34），在园学生数达到200人以上的幼儿园有13所，其中公办8所，民办5所，在园学生数少于100人的幼儿园有36所，其中公办16、民办19所，其中有9所村级幼儿班办在小学里，全县幼儿园在园学生10047人。教职工669（公办412名、民办257名），其中专职教师560人（公办357人、民办203人），学前三年毛入园率为85.4%。
1.全县幼儿园基本情况。贵定县经过两期学前教育三年行动计划的实施，学前教育得到极大的发展，幼儿教师从2011年到2016年底增加310名，学前三年毛入园率从2011年的53%提高到2016年的85.4%，基本普及学前教育的初期目标、并在很大程度解决了“入园难”的问题。
表1-1-1显示：全县公办和民办幼儿园办园规模基本平分秋色。按照国家教育部《幼儿园教职工配备标准》（暂行）规定幼儿园生师比为7：1，而全县幼儿园生师比平均17：1，严重超标，幼儿教师缺口较大，按目前办园规模测算师资缺口在500名左右。
2.幼儿师资队伍建设情况。
2.1幼儿教师年龄、学历结构（表1-2-1）。
表1-2-1显示：贵定县幼儿教师队伍经过两期学前教育三年行动计划建设后，幼儿园师资队伍年龄结构呈现年轻化趋势，公办幼儿园49.8%的教师的年龄在30岁以下，民办幼儿园86.6%的教师的年龄在30岁以下；公办幼儿园教师专科及以上学历占90.4%，民办幼儿园教师专科及以上学历占38.4%，公办明显高于民办，值得注意的是民办幼儿园有61.6%的教师学历在中师及以下，其中初中及以下学历的教师占34.9%；而对学前知识了解的调查，触目惊心，非常了解的占18.7%（公办）、3.5%（民办），一般了解的占65.4%（公办）、56%（民办），不太了解的占15.9%（公办）、40.5%（民办）。在调研中，大部分教师和园长认为，由于幼儿园扩张所带来的幼儿教师年龄结构的现状，如何应对这种挑战，对保持幼儿园质量的稳定和可持续发展至关重要。同时提出，要加强教师队伍培训力度和制定幼儿教师准入标准，特别是民办幼儿园教师准入标准的规范化、制度化的建设。
2.2幼儿园教师专业构成情况。教师的专业能力是其从事教育工作的基础， 教师只有掌握和拥有专门的学科知识和技能，才能熟练运用专业知识和技能进行有效的教学，贵定县幼儿园教师专业构成如何呢？见（表1-2-2）。
表1-2-2显示：贵定县公办幼儿园教师中学前教育专业毕业的占71.4%、民办占38%，说明当前贵定县幼儿教师专业化趋向好转，但非学前教育专业教师比例公办达到28.6%、民办达到62%。值得注意的是：315名公办幼儿教师中有273名有教师资格证，还有42名教师不具备从事学前教育的资格，有50名小学转岗老师；232名民办幼儿教师中只有163名有教师资格证，还有69名教师不具备从事学前教育的资格，其中37所民办幼儿园中有6所幼儿园每所幼儿园教职工只有1或2名，教职工没有接受过幼教专业知识的教育，在调研中，还了解到在乡村民办幼儿园中很多幼儿园的教师基本没有接受过专业训练（只是临时招聘的初中毕业生和农村阿姨），幼儿园只是照管婴幼儿的托儿所。农村学前教育事业的发展还有很长的路要走。 2.3幼儿园教师参加培训情况。教师参加培训是更新教育观念、提高教师执教能力的有效途径。每年国家将花费大量人力物力对幼儿园教师进行培训。在调研中对所有教师进行问卷调查，结果如下（表1-2-3）。
从表1-2-3看出：在国家大力发展学前教育的今天，每年国家通过国培计划等各种形式对基层幼儿园教师的专业水平进行提升。在调研中发现，基本上所有训指标都放在公办幼儿园对公办幼儿教师进行培训，民办幼儿园教师培训还未得到应有的重视。
2.4幼儿园教师教研情况。教研活动作为教学的重要组成部分，是教师成长进步的“扶手”，是教學质量提高的“助推器”。有效的教研活动能促进幼儿全面发展和教师专业成长，促进教学质量的提高。在调研中，对所有教师进行问卷调查和调研访谈，统计结果有62.8%公办教师认为所在幼儿园没有正常开展教研活动，91.5%的民办幼儿园教师承认所在幼儿园没有开展教研活动。在发表论文等相关资料方面，只有公办幼儿园教师在评职级的驱动下去发表教研论文，并且数量有限，民办幼儿园教师基本没有发表论文等相关资料。
二、改善和提高黔南地区幼儿教师队伍建设的措施及建议
师资水平的高低是决定教育质量的关键。由于幼儿教育具有其年龄的特殊性与教育的独特性，幼儿的教育很大程度上必须依赖教师。因此，民族地区幼儿教育的首要问题是师资配置。幼儿教育即便是有了科学的教学内容和系统的教学计划而没有合格的师资队伍，这些内容和计划是不能收到满意效果的。幼儿在认知事物的过程中，其人格的塑造、品德的培养都是在幼儿教师的主导下进行的。幼儿教师素质的高低直接决定着幼儿教育的效果。以上把对贵定县幼儿师资情况的调研作为依据，为黔南州民族地区幼儿教师队伍建设问题提出如下措施及建议。
1.加强幼儿教师队伍建设的关键在于尽快有计划的补齐教师缺编这块短板。整个黔南州幼儿教师缺编情况严重，按国家师生比标准，黔南州幼儿教师将增加一倍左右才能满足当前幼教需要，这就要求政府一是有计划的在近三年采用招聘、委托培养、转岗培训、特岗等形式充实幼儿教师队伍；二是尽快制定出对民办幼儿园教师入职、职称进级、工资待遇等相应的制度措施，以便吸引更多有志于幼儿教育事业的人才充实到民办幼儿教师队伍中，稳固我们幼教师资队伍；三是目前黔南州部分乡村没有独立的幼儿园，在小学设置学前班，教师组成较为复杂，专业幼儿教师比例较低，很多是中小学转岗教师，甚至有的学前班没有固定教师，由小学教师交替上课，教育部门要尽快制定相关政策，给乡村学前班教师定编、定岗，组织培训、获取相应上岗资格证书，这样才能鼓励教师积极投身到学前事业中。
2.改善幼儿教师学历结构、年龄结构促进学前教育发展可持续。
2.1当前制约黔南学前教育发展的瓶颈是民办学前教育师资学历结构。当前，民办教育的规模达到学前教育的50%，半壁江山，但民办学前教育的师资学历结构与国家相关标准要求甚远，对这部分教师的学历提升显得尤为重要。目前在岗的未合格的幼儿教师可以采取两种措施加以解决：第一种是充分利用黔南师院、黔南幼专的师资培养培训资源，鼓励未合格教师进行学历提升，政府出台相应的鼓励政策，对在职获得相应学历的教师给予优惠待遇；第二是对于完全没有提升空间的部分教师进行转岗，从事非教师职业的其它岗位工作；第三是对公办、民办幼儿园的教师准入分别制定严格的制度，并且重点对民办幼儿园办学情况进行定期评估。
2.2构建合理的幼儿园教师年龄梯队，保障教师队伍可持续发展。在调研中发现，由于近年大力发展学前教育，新增幼儿园大量增加，新进教师成倍增长， 30岁以下的教师接近三分之二，特别是民办幼儿园教师年龄在30岁以下占到八成，很明显教师队伍年青化趋势比较严重。从2011年开始启动三个学前教育三年行动计划以来，截至2016年底，黔南州新增幼儿教师6000多人，到2020年，全面基本建成广覆盖、保基本、兜底线、有质量的学前教育公共服务体系，学前三年毛入园率平均达到90%。界时，黔南州幼儿教师基本饱和，90%以上是30岁左右的年青教师。如何面对在未来近20年的时期内，幼儿教师进少、出少的局势，是政府和相应教师培养机构面临的难题，如何破解？才能保障幼儿教师队伍可持续发展？
3.鼓励教师通过自学参加转岗培训和考试，获得相关专业资格。政府尽快根据黔南州实际情况，制订民办幼儿园办园标准及民办幼儿园教师准入、定岗、定编及考核评估措施。比如可以与黔南师院、黔南幼专达成幼儿教师专业培训协议，在一至两年内采用顶岗培训的方式完成所有教师资格认证考试。
4.建立多形式、多渠道的学前教育培训网点、优化培训模式。民办幼儿园教师、农村学前班教师大多是一个老师一个班，平时很少有外出培训机会，一涉及到教师外出培训和观摩，孩子们就得放假，在安全工作上存在一定的隐患，因此，民办幼儿园教师、农村学前班的教师几乎是不参加培训的。基于这种前提，我们可以通过网络培训、假期培训的形式对教师进行培训，也可采用顶岗培训的方式、城乡开展结对子活动方式，采取岗位互换方式等对民办幼儿园教师、学前班教师进行培训。
5.把公办和民办幼儿园办学拿入统一盘子，设立专项资金，为幼儿园开展对外交流和教研活动提供经费支持。
6.国家开始执行最新幼儿园教师职称评定政策及条件标准以来，对于幼儿园教师来说是福音，更是认可。但是条件过严，覆盖面窄，对于很多幼儿园教师来说可望不可及。建议结合黔南州实际，制定相应的幼儿教师专业技术职称评定政策，惠及城乡幼儿园教师（包括民办教师更好），为真正实现城乡学前教育均衡发展提供制度保障。
总之，黔南州少数民族地区应以提高师资队伍整体水平为出发点，以深化师资管理制度改革为动力，坚持优化结构、强化激励、提高质量、发展内涵的方针，尽早建立起一支素质良好、富有活力、具有创新能力的高水平的幼教师资队伍。
关键词：黔南州 贵定 幼儿教师 对策 建议
2010年11月，国家发布《国务院关于当前发展教育的若干意见》、2011年初出台了《贵州省人民政府关于加快发展教育的实施意见》，按照文件精神，贵州省在深入推进大扶贫战略行动过程中，着力抓好教育扶贫这个治本之策，按照国家要求对2011-2020年基本普及学前教育按时间点分别提出具体要求，分三步走，截止2016年12月，贵州省第二期学前教育三年行动计划已收宫，成绩斐然，基本建成覆盖城乡布局合理的学前教育公共服务网络，幼儿教师从2011年到2016年底增加31400名，学前三年毛入园率从2010年的53%提高到2016年的83%，这个比例位居全国前列。近十年，学前教育虽然实现了跨越发展，但由于底子薄、起步晚，还存在普惠性资源依然不足、保障机制有待进一步完善、幼儿教师数量依然短缺等问题。下面就两期学前教育三年行动计划结束后，黔南州学前教育师资队伍建设情况的现状如何？
黔南布依族苗族自治州是贵州省三个民族自治州之一，全州辖12县市，面积26197平方公里，有汉、布依、苗、水、壮、侗、毛南、仡佬等37个民族。常住人口3231161人，汉族人口为1424205人，占总人口的44.08%；各少数民族人口为1806956人，占总人口55.92%。黔南州是贵州省赤贫人口较多的地区之一，经济的发展制约了教育的发展。经过两轮学前教育三年行動计划实施结束后，截止2016年底，黔南州幼儿园713所，在园学生数143173人，幼儿园教职工10417名，2016年学前三年毛入园率83%。可以说，在全州的共同努力下，黔南州学前教育得到了巨大发展。
本调研借鉴已有相关研究数据，以黔南州学前教育发展较好的贵定县学前教育教师队伍建设情况为基础，运用问卷、访谈、等方法，以贵定县所有幼儿教师（包括公办和民办）为样本，从教师的年龄、学历层次，专业结构，职称结构、科研能力等方面切入，分析和探讨黔南州学前教育师资队伍建设的现状和存在的问题，并提出改进和提高民族地区学前教育的相关对策和建议。研究结果对黔南州第三期学前教育三年行动计划和缩小区域之间学前教育发展的差距，进而促进黔南地区经济和文化的发展具有重要的现实意义。
一、贵定县学前教育发展现状
贵定县位于云贵高原东部的黔中山原中部，属黔南布依族苗族自治州，总面积1631平方公里。东邻麻江县，东北与福泉毗连，东南连都匀，南与平塘接壤，西南紧靠惠水县，西北与龙里县相挨，区位优势明显，交通极为便利，是西南地区重要的交通枢纽，素有“黔中重镇”和“贵阳门户”之称。贵定县辖8个镇、12个乡、95个行政村，总人口30.4万人，布依族、苗族等少数民族人数占53.57﹪。 2016年全县共有幼儿园73所（公办39，民办34），在园学生数达到200人以上的幼儿园有13所，其中公办8所，民办5所，在园学生数少于100人的幼儿园有36所，其中公办16、民办19所，其中有9所村级幼儿班办在小学里，全县幼儿园在园学生10047人。教职工669（公办412名、民办257名），其中专职教师560人（公办357人、民办203人），学前三年毛入园率为85.4%。
1.全县幼儿园基本情况。贵定县经过两期学前教育三年行动计划的实施，学前教育得到极大的发展，幼儿教师从2011年到2016年底增加310名，学前三年毛入园率从2011年的53%提高到2016年的85.4%，基本普及学前教育的初期目标、并在很大程度解决了“入园难”的问题。
表1-1-1显示：全县公办和民办幼儿园办园规模基本平分秋色。按照国家教育部《幼儿园教职工配备标准》（暂行）规定幼儿园生师比为7：1，而全县幼儿园生师比平均17：1，严重超标，幼儿教师缺口较大，按目前办园规模测算师资缺口在500名左右。
2.幼儿师资队伍建设情况。
2.1幼儿教师年龄、学历结构（表1-2-1）。
表1-2-1显示：贵定县幼儿教师队伍经过两期学前教育三年行动计划建设后，幼儿园师资队伍年龄结构呈现年轻化趋势，公办幼儿园49.8%的教师的年龄在30岁以下，民办幼儿园86.6%的教师的年龄在30岁以下；公办幼儿园教师专科及以上学历占90.4%，民办幼儿园教师专科及以上学历占38.4%，公办明显高于民办，值得注意的是民办幼儿园有61.6%的教师学历在中师及以下，其中初中及以下学历的教师占34.9%；而对学前知识了解的调查，触目惊心，非常了解的占18.7%（公办）、3.5%（民办），一般了解的占65.4%（公办）、56%（民办），不太了解的占15.9%（公办）、40.5%（民办）。在调研中，大部分教师和园长认为，由于幼儿园扩张所带来的幼儿教师年龄结构的现状，如何应对这种挑战，对保持幼儿园质量的稳定和可持续发展至关重要。同时提出，要加强教师队伍培训力度和制定幼儿教师准入标准，特别是民办幼儿园教师准入标准的规范化、制度化的建设。
2.2幼儿园教师专业构成情况。教师的专业能力是其从事教育工作的基础， 教师只有掌握和拥有专门的学科知识和技能，才能熟练运用专业知识和技能进行有效的教学，贵定县幼儿园教师专业构成如何呢？见（表1-2-2）。
表1-2-2显示：贵定县公办幼儿园教师中学前教育专业毕业的占71.4%、民办占38%，说明当前贵定县幼儿教师专业化趋向好转，但非学前教育专业教师比例公办达到28.6%、民办达到62%。值得注意的是：315名公办幼儿教师中有273名有教师资格证，还有42名教师不具备从事学前教育的资格，有50名小学转岗老师；232名民办幼儿教师中只有163名有教师资格证，还有69名教师不具备从事学前教育的资格，其中37所民办幼儿园中有6所幼儿园每所幼儿园教职工只有1或2名，教职工没有接受过幼教专业知识的教育，在调研中，还了解到在乡村民办幼儿园中很多幼儿园的教师基本没有接受过专业训练（只是临时招聘的初中毕业生和农村阿姨），幼儿园只是照管婴幼儿的托儿所。农村学前教育事业的发展还有很长的路要走。 2.3幼儿园教师参加培训情况。教师参加培训是更新教育观念、提高教师执教能力的有效途径。每年国家将花费大量人力物力对幼儿园教师进行培训。在调研中对所有教师进行问卷调查，结果如下（表1-2-3）。
从表1-2-3看出：在国家大力发展学前教育的今天，每年国家通过国培计划等各种形式对基层幼儿园教师的专业水平进行提升。在调研中发现，基本上所有训指标都放在公办幼儿园对公办幼儿教师进行培训，民办幼儿园教师培训还未得到应有的重视。
2.4幼儿园教师教研情况。教研活动作为教学的重要组成部分，是教师成长进步的“扶手”，是教學质量提高的“助推器”。有效的教研活动能促进幼儿全面发展和教师专业成长，促进教学质量的提高。在调研中，对所有教师进行问卷调查和调研访谈，统计结果有62.8%公办教师认为所在幼儿园没有正常开展教研活动，91.5%的民办幼儿园教师承认所在幼儿园没有开展教研活动。在发表论文等相关资料方面，只有公办幼儿园教师在评职级的驱动下去发表教研论文，并且数量有限，民办幼儿园教师基本没有发表论文等相关资料。
二、改善和提高黔南地区幼儿教师队伍建设的措施及建议
师资水平的高低是决定教育质量的关键。由于幼儿教育具有其年龄的特殊性与教育的独特性，幼儿的教育很大程度上必须依赖教师。因此，民族地区幼儿教育的首要问题是师资配置。幼儿教育即便是有了科学的教学内容和系统的教学计划而没有合格的师资队伍，这些内容和计划是不能收到满意效果的。幼儿在认知事物的过程中，其人格的塑造、品德的培养都是在幼儿教师的主导下进行的。幼儿教师素质的高低直接决定着幼儿教育的效果。以上把对贵定县幼儿师资情况的调研作为依据，为黔南州民族地区幼儿教师队伍建设问题提出如下措施及建议。
1.加强幼儿教师队伍建设的关键在于尽快有计划的补齐教师缺编这块短板。整个黔南州幼儿教师缺编情况严重，按国家师生比标准，黔南州幼儿教师将增加一倍左右才能满足当前幼教需要，这就要求政府一是有计划的在近三年采用招聘、委托培养、转岗培训、特岗等形式充实幼儿教师队伍；二是尽快制定出对民办幼儿园教师入职、职称进级、工资待遇等相应的制度措施，以便吸引更多有志于幼儿教育事业的人才充实到民办幼儿教师队伍中，稳固我们幼教师资队伍；三是目前黔南州部分乡村没有独立的幼儿园，在小学设置学前班，教师组成较为复杂，专业幼儿教师比例较低，很多是中小学转岗教师，甚至有的学前班没有固定教师，由小学教师交替上课，教育部门要尽快制定相关政策，给乡村学前班教师定编、定岗，组织培训、获取相应上岗资格证书，这样才能鼓励教师积极投身到学前事业中。
2.改善幼儿教师学历结构、年龄结构促进学前教育发展可持续。
2.1当前制约黔南学前教育发展的瓶颈是民办学前教育师资学历结构。当前，民办教育的规模达到学前教育的50%，半壁江山，但民办学前教育的师资学历结构与国家相关标准要求甚远，对这部分教师的学历提升显得尤为重要。目前在岗的未合格的幼儿教师可以采取两种措施加以解决：第一种是充分利用黔南师院、黔南幼专的师资培养培训资源，鼓励未合格教师进行学历提升，政府出台相应的鼓励政策，对在职获得相应学历的教师给予优惠待遇；第二是对于完全没有提升空间的部分教师进行转岗，从事非教师职业的其它岗位工作；第三是对公办、民办幼儿园的教师准入分别制定严格的制度，并且重点对民办幼儿园办学情况进行定期评估。
2.2构建合理的幼儿园教师年龄梯队，保障教师队伍可持续发展。在调研中发现，由于近年大力发展学前教育，新增幼儿园大量增加，新进教师成倍增长， 30岁以下的教师接近三分之二，特别是民办幼儿园教师年龄在30岁以下占到八成，很明显教师队伍年青化趋势比较严重。从2011年开始启动三个学前教育三年行动计划以来，截至2016年底，黔南州新增幼儿教师6000多人，到2020年，全面基本建成广覆盖、保基本、兜底线、有质量的学前教育公共服务体系，学前三年毛入园率平均达到90%。界时，黔南州幼儿教师基本饱和，90%以上是30岁左右的年青教师。如何面对在未来近20年的时期内，幼儿教师进少、出少的局势，是政府和相应教师培养机构面临的难题，如何破解？才能保障幼儿教师队伍可持续发展？
3.鼓励教师通过自学参加转岗培训和考试，获得相关专业资格。政府尽快根据黔南州实际情况，制订民办幼儿园办园标准及民办幼儿园教师准入、定岗、定编及考核评估措施。比如可以与黔南师院、黔南幼专达成幼儿教师专业培训协议，在一至两年内采用顶岗培训的方式完成所有教师资格认证考试。
4.建立多形式、多渠道的学前教育培训网点、优化培训模式。民办幼儿园教师、农村学前班教师大多是一个老师一个班，平时很少有外出培训机会，一涉及到教师外出培训和观摩，孩子们就得放假，在安全工作上存在一定的隐患，因此，民办幼儿园教师、农村学前班的教师几乎是不参加培训的。基于这种前提，我们可以通过网络培训、假期培训的形式对教师进行培训，也可采用顶岗培训的方式、城乡开展结对子活动方式，采取岗位互换方式等对民办幼儿园教师、学前班教师进行培训。
5.把公办和民办幼儿园办学拿入统一盘子，设立专项资金，为幼儿园开展对外交流和教研活动提供经费支持。
6.国家开始执行最新幼儿园教师职称评定政策及条件标准以来，对于幼儿园教师来说是福音，更是认可。但是条件过严，覆盖面窄，对于很多幼儿园教师来说可望不可及。建议结合黔南州实际，制定相应的幼儿教师专业技术职称评定政策，惠及城乡幼儿园教师（包括民办教师更好），为真正实现城乡学前教育均衡发展提供制度保障。
总之，黔南州少数民族地区应以提高师资队伍整体水平为出发点，以深化师资管理制度改革为动力，坚持优化结构、强化激励、提高质量、发展内涵的方针，尽早建立起一支素质良好、富有活力、具有创新能力的高水平的幼教师资队伍。