教师素质“三国”论

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  2011年1月27日至31日,应日本国立广岛大学邀请,中国教育国际交流协会林佐平副秘书长率领来自北京师范大学实验小学、北京景山学校及东北师范大学第二附属小学的六名教师,赴广岛大学出席了中日韩三国“关于提高教师素质的国际共同研究研讨会”。
  研讨会共分为“中日韩三国小学教师教学能力的现状与课题”及“中日韩三国提高教师教学能力研究的理论与实践”两大部分。教育专家们围绕中日韩三国教师培养的现状、面临的课题及期望和展望等进行了演讲和研讨。
  
  策
  中日韩三国小学教师培养的现状
  一.中国小学教师培养的现状
  长期以来,中国的师范教育体制分为三级,即小学教师由中等师范学校培养、初中教师由师范专科学校培养、高中教师由师范大学培養。从八十年代中期开始了由三级师范向二级师范的过渡。为适应国际教育形式的发展和中国教师教育发展的需求,九十年代后期开始了由二级师范向一级师范过渡的研究与实践。为优化教师结构,提高教师教学水平,中国针对教师培养、促进教师整体素质提高出台了一系列卓有成效的政策。
  (1)制定教师资格制度
  中国90年代以前没有教师资格证制度,只要从师范学校毕业就拥有了从事教学的资格。为降低达不到学历要求教师的数量,又制定了在职教师研修制度。在1993年颁布的教师法的基础上,l995年l2月教育部制定了《教师资格条例》。2009年9月又制定了《<教师资格条例>实施办法》等,进一步完善了教师资格制度。
  (2)加强教师职业道德教育
  教育部2008年修订的((中小学教师职业道德规范》中要求“教书育人。遵循教育规律,实施素质教育。树立终身学习理念,拓宽知识视野,更新知识结构。”此类政策条例的推出对于教师在提高自我知识水平及职业觉悟方面规定了更加具体而直观的评价方法。伴随着这些制度的出台,涌现出了大批优秀的教育人才。
  (3)加强教师在职培训
  为普遍提高教师的教学质量,促使教师自觉参加各种在职培训,有关教育部门先后制定了多项政策和制度。其中,为使无法参加校外进修的偏远地区的教师能够与城镇教师保持同步提高,2003年,教育部公布了《教育部关于实施全国教师教育网络联盟计划的指导意见》。2004年又推出了《教育部关于进一步加强基础教育新课程师资培训工作的指导意见》等指导性文件。此外,在教师待遇、评估等各个方面都制定了相应制度,为促进教师培训快速、平稳发展和提高提供了必要的政策依据。
  二.日本小学教师培养的现状
  在日本要成为小学教师,必须在经过国家认定的开设教师培养课程的国立、公立、私立大学进行专业学习,修满取得小学教师资格证所需的学分并能够顺利毕业。最早在1997年7月的教师教育培养审议会上提出了教师的培养目标,必须达到“成为教师所必需的最低素质能力”,即,“必须具备从录用开始,在教学以及指导学生时不会出现明显障碍的实践能力”。此后,不断修改对于教师培养模式的要求。目前,教师培养模式从过去重视教师资格证的种类、教师资格证法案及实施规则等规定教学课程科目、取得学分数等,转变为注重培养专科教师,注重教9币培养的质量。同时,教学内容及方法、教案设计也从知识灌输型、重点训练型向自省型、自我成长型转变。
  (1)注重教师的多样化发展
  日本文部科学省在教育职员培养审议会的报告中指出,教师应具备的资质为“在任何时代都应具备的教师必要素质”和“今后教师应具备的特别资质”。这是为避免追求统一模式的一般教师形象,而提出的追求个性、多样性和创造性的教育要求。为适应这种要求,日本政府在一系列的政策措施中引入了“谋求教师的个性发展”、“改善教师培养课程”及“鼓励支持教师进行有自主性、主体性的进修活动”等项目。
  (2)重视教师的在职研修
  日本的义务教育学校基本上都是公立学校,这些学校的教师在“教育公务员特别法))的要求下,要比其他公务员付出更多的精力和时间进行在职进修。同时,学校也有义务为教师提供进修机会。例如,《大学院修学修业制度》为国立、公立学校的教师进入国内外大学研究生院进修提供了保障。
  (3)强化对教师的管理
  日本政府根据提高教师教育的需求,推出了重视教师职务评价、认定教学能力不足的教师、处置不合格教师等改策和制度。一系列强化管理政策在2000年以后进一步加强,引进了教师资格证更新制,并在行政上实现了新任教师进修、拥有5年教职经验教师的进修、拥有10年教职经验教师的进修、关于改善教学的进修、“职能、课题及专门进修”、长期进修、校内进修、自主进修等各种具体制度。同时,教师认证制度和新任教师评价制度等也已具体实施。
  三.韩国小学教师培养的现状
  韩国小学教师的培养起源于l894年设立的汉城师范学校。到l962年为止,以培养高中水平的小学教师为目标,l981年前规定须具有大专水平学历,现在则须具有四年制大学本科学历。韩国小学教师的培养和任用制度分为封闭型培养体制、专门教育体制及培养与任用分离体制等三种。韩国志愿成为小学教师的大学生在教育大学、教师培养大学和综合大学的封闭型体系中接受教育,教师的在职培训则是在各种教育研修院进行。韩国政府为发展教育事业、提高教师队伍的整体素质与综合能力,实施了一系列针对教师教育和培训的有效政策与制度。例如,教师资格证制度、教育评估制度等。同时为促进教师自发地提高自身素养的意识,采取了提高教师社会地位等措施。
  (1)教师任用制度的多样化
  在韩国学习教育的大学生只有通过韩国教育部规定的教师资格统一考试后才能取得教师资格证。取得教师资格证后,如果想成为公立学校的教师,还必须参加由各地区教育委员会主管、教育厅负责实施的任用考试。为缓解部分地区教师紧缺的问题,推出了合同教师、巡回教师、持多学科教学证书的教师和从事科研的教师等多种聘用形式。
  (2)教师收入及社会地位很高
  韩国中小学教师的收入很高,并且随着执教年限的增长,其收入还会大幅增加。韩国国立、公立学校教师具有公务员身份且社会地位极高。每当教师节等节日时,当地政府官员及各界名流都要到学校对教师表示感谢。各种优厚的待遇,自然吸引了大量的优秀人才加入教师队伍。
  (3)重视教师的在职培训
  为提高教师的教学质量和水平,要求教师参加各种培训。根据培训层次的不同,大致分为获取资格证书的培训、岗前培训、改革教学方法的培训等三种。参加各种培训与职称评定直接挂钩。近年来正在探讨进行夜间培训等在职培训模式。
  (4)加强对教师培养机构的评估
  从1998年开始,韩国要求各教育机构每三至五年要接受一次由政府部门组成的教育评估委员会的评估。这一评估制度在《教师职业发展综合方案(试行)》中得到确认:“为保证教师教育的质量,要求对教师教育机构进行周期性的评估,并设立专门的评估机构等。”
  
  策
  中日韩三国小学教师培养面临的课题
  一.中国小学教师培养面临的课题
  (1)教师职前教育与在职培训的脱节
  中国教师的职前教育主要由9币范院校承担,而在职培训主要由教师进修学校来完成。这两个不同的教育部门之间缺乏相互呼应,在进修内容、培训方式和实施等方面很难达成一致,导致教师的职前教育与在职培训脱节。
  (2)教师在职培训出发点不正确
  目前,许多教师接受在职培训的目的是为了晋级、取得资格证书或是为了人事变动等目的。这导致在学习中轻视对知识点的学习,只注重结果,很难从根本上提高自身的专业教学能力。也因此使一些教师对在职培训产生负面心理,导致培训的实效难以提高。
  (3)有待进一步开发新型教育方法
  中国目前的教师教育及教师培训还是以传统的教育方式为主。为适应当前受教育对象新的求知需求,应加速培养具有新型思维、勇于创新的新型教育人才。在教育过程中应注重培养学生自主思考的能力。教师既要尊重学生独立发展的需求、重视学生发挥特长的可能性、支持学生发挥个性又要与学生共同学习、共同提高,活跃思维意识,达到师生共同发展与创新的目的。新的教学方法在目前的教师教育中应当引起更多的重视。
  二.日本小学教师培养面临的课题
  (1)教師培养与教师进修缺乏连续性和一致性
  在日本,负责培养教师的大学与负责在职培训的地方部门之间管理职能与范围的不同,导致教师培养与教师进修缺乏连续性和一致性。虽然这一问题自70年代就被指出,但直至今日问题依然存在并无明显改进,随着今后大量新任教师的出现,将会加剧这一问题的严重性。
  (2)教师培养注重学科理论学习,缺乏解决学校教学一线实际问题的能力
  由于指导教师的主要工作是对教育专业方面的研究,而缺乏对解决学校教学一线实际问题的能力培养和相应指导。这就要求教师向学生不仅传授知识和专业理论,更要重视对教学实际能力的培养,也就是增强对自身教学感知能力的应用。
  (3)新任教师、年轻教师得不到相应的指导
  随着社会对学校要求的不断提高,学校忙于应付招生、评估等各种问题,教师除教学外还要应对各种繁杂的事务,在校工作时间内非常忙碌,导致有经验的教师无法向新任及年轻教师给予工作指导和建议。
  四.韩国小学教师培养面临的课题
  (1)重理论轻实践
  韩国采用以量化指标来评价大学教育质量和水平的大学评价体系,导致了大学教育普遍存在重视理论教学轻视教学实践的现象。教育理论与实践联系不上,导致很多情况下解决不了在教学实际中遇到的授课、学生指导、班级管理等实际问题。
  (2)教育资源不均衡
  随着韩国城市化进程的快速发展,农村教师流失现象十分严重,成为农村教育中的新课题。农村与城市教育的差异依然是韩国教育发展的难点。从长远来看,要解决这一问题,应在培养在校生正确的人生观、价值观等思想意识教育方面加大教育力度。
  (3)教师队伍年轻化,“传帮带”受制约
  由于教育资源的不均衡及教师提前退休现象严重,很多学校青年教师占大多数,缺乏有经验的教师向年轻教师传授教学经验。“传帮带”虽然是传统的知识传播方式,但它的实效性至今没有下降。
  (4)教育专业学生男女比例失衡
  韩国教育大学小学教师专业的学生中74%以上是女性,在中学执教的教师中女性教师也占多数。从儿童身心健康方面来考虑,应及早解决这一普遍存在的问题。
  
  对中日韩三国小学教师培养及提高教师素质的期望
  要提高教师的教学能力及素质,除重视师范生的在校教育以外,中日韩三国都已将教师的在职教育提到了学校日常工作的重点。各国教师在职进修的主要方式有参加各种讲座、报告会、研讨会,参加校内的各种培训、讨论以及为了提高学历等进行的脱产进修等等。近年来,远程教育也已成为教师日常进修的重要手段。但仅仅重视教师培训的形式还是远远不够的,应更注重探讨哪些方面的培训更利于提高教师素质。
  1.培养注重学生“学习能力”的教师
  日本某资深小学校长曾就培养学生的“学习能力”指出:“重视借助五官去看、去听、去尝试、去思考的学习经验;通过这些活动过程来引导学生提问;重视学生展现所掌握知识的活动;在这一连串的活动中,全力支持学生对自身的不断求新”。我们期望教师能达到这样的教育水平。
  2.培养教师的实践指导能力
  在教学活动中,教师通过一个眼神、一个微笑、一句提醒或一个肢体动作会使学生与之产生良性互动,这是一种十分重要的指导能力。不是依靠教师单方面的推动,而是要使学生对此感兴趣、了解教师的意图,才能产生互动。在教师的提示和引导下,所有的学生能够与之相辅相成,并在良性互动所形成的推动力下,自发地融入到学习之中。
  3.培养教师拥有“博爱之心”
  由于小学生心理年龄不成熟,因此教师具备博爱之心非常重要。不能放任学生不爱学习、不能鄙视学生犯错误、不能无视学生的标新立异。这就要求在教师培养过程中,重视对教师道德品德教育、心理承受能力、语言表达能力及观察能力等的教育与训练。
  4.要使教师具有一定心理学基础
  随着各国经济与社会的快速发展与变化,物质生活大大丰富的今天,忽视了对学生精神、心理的教育与培养。近年来,欺负弱小同学、逃课、伤害他人甚至自杀的事件层出不穷。虽有些学校配备了专门的心理咨询师,但效果并不明显。应加强在教师培养阶段心理学选修课或必修课的力度,同时在教师在职进修中提高心理学课程的比重。
  5.培养教师善于交流沟通的能力
  教师与学生的交流沟通非常重要,这种交流沟通能力不是让工作繁忙的教师利用课余时间与学生培养感情,而是利用包括上课时间在内的一切与学生交流的机会,养成一种有品位的、充满智慧的、以单独的人对人为主体的主动交流习惯。这种交流方式较难掌握,需要自身知识和素养的不断积累。(原载《国际教育交流》)
   (作者单位:中国教育国际交流协会秘书处亚太事务部)
  (责任编校:白水)
  
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