贯彻落实科学发展观 全力推进城镇建设

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  安阳县铜冶镇位于河南省安阳县西北35公里处,地处河南、河北两省三县交界,北临漳河,西枕太行,属太行山余脉浅山丘陵区。面积60平方公里,辖26个行政村,总耕地3.3万亩,总人口5.3万人,是中国乡镇综合实力、投资潜力双500强乡镇、素有河南省“中州名镇”之称,2012入选中国发展改革试点镇。在殷商时期铜冶人就开始炼铜,至宋代成为冶炼重地,明代时称为“铜冶”。是“当代愚公”杨皂的故乡,“艰苦奋斗、无私奉献”的杨皂精神在该镇薪火传承、历久弥新。
  2012年以来,铜冶镇在安阳县委、县政府的领导下,以“三个代表”重要思想,党的“十七大”、十七届五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“建设新城镇、营造新环境、推进新跨越、构建新铜冶”的“四新”目标,按照“提升工业,抓好农业,大力发展第三产业,全力推进城镇建设”的工作思路,坚持“单项工作谋创新、全面工作创一流”的工作标准,突出经济发展,狠抓城镇建设,发展循环经济,推进产业提升,着力改善民生,促进社会和谐,努力实现产业支撑有新突破、城镇品位有新提升、新农村建设有新成效、民生保障有新改善,该镇经济社会实现持续较快健康发展。
  区位优越、资源丰富的铜冶镇
  铜冶镇毗邻安林高速公路,省道大白公路、京广铁路安李支线贯穿全境,红积线、林清线、小西线、安姚公路、湾清线、环镇公路等纵横交错,形成了四通八达的交通网络。境内有跃进渠、石门翁水库,水资源丰富;现有35万千伏、3.5万千伏变电站各一座,发电站9座,总发电量达到4.8万KW/小时,电力自足有余;邮电通讯快速便捷,移动、联通全国联网,程控电话、ADSL宽带覆盖全镇。
  该镇物华天宝,自然资源丰富。现已探明煤炭储量9亿吨,铁矿储量5000万吨,优质石灰石储量数千亿吨,稀土、花岗岩等储量可观,且品位高,易开采。全镇现共有煤矿9座,年产原煤300万吨,所产原煤品种多、煤质好、发热量高。丰富的矿藏构成了铜冶镇得天独厚的资源优势,开发前景极为广阔。中东部平原,土地肥沃,盛产粮棉,林茂粮丰。
  工业发达、发展迅速的铜冶镇
  铜冶镇工业基础坚实,非公经济发展迅猛,是安阳县域经济发展中的强镇。该镇立足资源优势,发挥产业优势和区位优势,突出特色,大力发展以煤炭为支柱产业的非公有制企业。该镇煤炭非公有制企业达到78家,限额以上企业18家。建有河南顺成集团煤焦有限责任公司、河南豫龙焦化有限公司、河南利源焦化有限公司、河南鑫磊集团晨诚焦化公司等四个大型焦化企业,全镇形成了以焦化为支柱产业,以煤炭、化工、冶炼、铸造等行业为支撑的产业链,是河南省最大的新型煤焦化产业集聚区。
  在大力发展工业的同时,铜冶镇科学合理规划,不断加大城镇建设力度,仅2009年至今就实施城镇建设工程28项。该镇投资3546万元,建成了垃圾中转站、卫生院病房楼、供销社住宅小区及临街商住楼、商业步行街、铜城广场、杨皂公园、农贸市场、停车场等一批涉及群众切身利益的公共基础设施。同时,还投资140余万元,全面实施了城镇“绿、亮、美、洁”综合改造工程,完成了镇内主干道两侧绿化、美化、亮化工程,使城镇面貌有了明显改观。
  特色突出、产业集聚的铜冶镇
  铜冶镇党委、政府紧紧围绕打造“全省重要的新型产业集聚区”的目标,狠抓焦化铸造产业集聚区建设。针对入驻集聚区的企业制定了优惠政策,在税收、土地使用等方面给予最大限度的优惠。集聚区现有企业用地储备近万亩,水、电、通讯等基础设施齐全,道路通畅。对入驻企业全力实行无缝对接服务,做到“分内事情立即办、分外事情协助办、重大事情上门办”,全力支持企业健康快速发展。
  煤焦化工改革试点的铜冶镇
  2012年,对安阳县铜冶镇来说可谓磨难重重:CPI高企带来的通胀压力迫使信贷紧缩,土地、资金、用工、能源、环境等诸多要素,特别是国家宏观调控政策严重制约着以煤化工产业为支柱的铜冶镇经济发展……然而,就是在这样的束缚下,该镇立足实际,积极谋划,大力调整产业结构,逆风起航,振翼高飞。日前,在国家发改委公布的第三批全国发展改革试点城镇名单上,该镇榜上有名,成为河南省14个入选乡镇之一。
  得知铜冶镇获得“全国发展改革试点城镇”这块金字招牌后,中共安阳县委书记徐慧前提出殷切希望:铜冶镇要利用好这一平台,充分用足、用活全国发展改革试点城镇的相关政策,促进全镇经济社会跨越发展。
  铜冶镇党委书记郜海龙对此并没有喜形于色。他说:“入选全国发展改革试点城镇,对铜冶镇来说是站在了一个新的起点上。获得这项殊荣,对我们乡镇干部来说既是鞭策,又是鼓励,更是发展的动力。我们要紧紧抓住这一难得的历史机遇,不断创新,积极探索小城镇又好又快发展的新途径,逐步把铜冶镇打造成服务安阳、带动周边,具有较强竞争力、服务力和凝聚力的省际边陲强镇!”
  该镇是安阳县域经济发展中的强镇,建有全省最大的新型煤化工产业园区。近年来,该镇立足资源优势,发挥产业优势和区位优势,突出特色,大力发展以焦化为支柱产业的非公有制企业,现有焦化非公有制企业78家,其中限额以上企业18家,建有河南顺成集团煤焦有限公司、河南豫龙焦化有限公司、河南利源煤焦集团、河南鑫磊集团等四个大型煤化工企业和安达机械、通宝铸业、金都铸业等多家机械铸造加工企业,形成了以煤焦化为支柱,以煤炭、化工、冶炼、铸造、发电等行业为支撑的产业链,该镇焦炭年生产能力已突破600万吨。2011年,铜冶镇新上亿元以上项目6个。全部在建项目建成投产后,该镇焦化产业生产能力将超过700万吨,煤焦油深加工能力将超过80万吨,河南宝舜化工将成为全国同行业排位第一的民营企业。
  谈起入选全国发展改革试点城镇后的工作打算,郜海龙告诉记者:下一步,该镇要围绕建设省级中心镇,突出谋划城镇建设;围绕建设省级煤化工产业园区,突出发展工业经济;围绕促进协调发展,突出抓好社会事业;围绕构建和谐社会,突出抓好平安建设和社会稳控;围绕提高服务水平,突出抓好基层组织建设。要按照“强工优农、造城活商、扩财固基、福民兴镇”的工作思路,坚持“单项工作争第一、综合工作谋跨越”的工作标准,突出煤化工产业园区建设和新型城镇化建设两个重点,全力推进工业集聚,加快城镇化进程。要强化工业振兴,推动项目建设,按照优化工业结构、延伸产业链条、推动循环发展的理念,促进4个亿元以上重点项目落地投产。同时,要强化民生改善,促进福民兴镇。   “入选全国发展改革试点城镇,激发了铜冶镇全体干部群众负重拼搏的决心。我们将以此为契机,团结奋进,科学发展,促进跨越,向安阳县委、县政府交上一份满意的答卷。到‘十二五’末,要争取实现铜冶镇的产业支撑有新突破、城镇品位有新提升、新农村建设有新成效、民生保障有新改善,工业总产值将达380亿元,财政收入将达2.8亿元,农民人均纯收入将达1.2万元!”郜海龙满怀信心地说。
  经济建设平稳增长的铜冶镇
  采取有力措施,狠抓“工业强镇”战略落实,为确保经济持续较快增长。坚持把招商引资、项目带动作为解决企业资金不足、拉动经济快速发展的助推器,实行项目招商、企业招商、地域招商,全年共引进外资15.7亿元。创新思路抓服务,开展社会治安环境“百日严打”集中整治活动,净化企业周边环境;帮助企业解决生产中遇到的难题,为企业发展提供良好综合环境。抓好重点项目促发展,做到“分内事情立即办、分外事情协助办、重大事情上门办、困难事情创新办”,支持企业项目建设,力争早竣工、早投产、早见效。今年共有新上项目17个,年度投资22.95亿元。目前,顺成公司8万吨苯加氢项目、利源公司直燃式发电项目、河南诚宇焦化煤气储存柜项目已经顺利投产,其他项目进展顺利。顺应形势抓调整,坚持可持续发展观,继续优化产业结构。以建设河南省最大的煤化工产业园区为抓手,立足产业优势,延伸产业链条,发展循环经济,不断推动产业技术升级,逐步实现铜冶由煤焦化向煤化工、精细化工、化工材料和多种经营、跨行业综合利用方向发展。全力推动工业企业与大专院校合作,科技与生产力良好结合,生产循环利用,逐步实现全镇工业经济绿色、节能、环保、高效。加强监管保安全,树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全意识,组织开展安全大检查,针对行业特点侧重检查,严防事故发生。各企业重新明确安全生产组织,各村设立安全监督员,制定规章制度,保证安全信息渠道畅通,有力地保证了全镇企业的安全生产。
  农业基础巩固完善的铜冶镇
  该镇积极为广大农户提供农业技术知识,协调优质种子、农药、化肥,服务农业生产,完成夏粮播种面积27750亩。鼓励农民搞好土地适度规模经营,发展高效农业。完成土地适度规模经营面积610亩,新增高效农业面积100亩。。
  村容村貌建有成效的铜冶镇
  围绕增加农民收入、改善农民生产生活条件这个根本目标,以新农村社区建设和村容村貌整治为切入点,以乡村清洁工程为突破口,狠抓各项任务落实,推动全镇新农村建设深入开展。扎实推进主干道和村容村貌整治工作。集中清理了各个村庄的垃圾和各种杂物,杜绝了乱堆乱倒现象,平整了镇区主要道路,农村面貌发生了根本性的好转,有效改善了群众的生产条件和居住环境。强力推进社区建设。多方筹措资金,加大资金投入,改善农民群众的生活和居住环境。其中东积善村投资1700余万元建设村民住宅楼4栋,现在主体已经封顶;南鲁仙村投资500余万元建设住宅楼1栋,部分群众已经入住,现正在进行附属工程建设。南街村住宅楼正在建设中。
  平安建设、构建和谐的铜冶镇
  一是始终坚持严打方针不动摇,深入开展严打整治“百日会战”和“两抢一盗”专项斗争,今年以来共立刑事案件91起,查破35起,刑拘31人,取保23人,逮捕29人,起诉52人,抓获网上逃犯13人,摧毁违法犯罪团伙4个,为群众追回了价值20万余元的财物。治安案件受理261起,查处213起,治安拘留73人,罚款44人。二是基层基础工作得到加强,进一步推进了防控体系建设。以综治工作中心为平台,协调各部门,调动各种综治力量参与到平安和谐创建工作中,推动社会治安综合治理各项措施在基层的落实,维护了社会稳定。建立了农村治安管理服务职能和治安管理力量比较集中的“五位一体”行政村综治办,实行统一领导,集中办公,共享人力、信息、装备等治安管理资源。三是坚持以人为本,排调矛盾纠纷,维护社会稳定。今年以来,综治中心共接待来人来访12次,调处案件7起,批转2起。充分发挥行政调解、司法调解和人民调解的作用,努力将问题解决在基层,消灭在萌芽状态。
  基层组织逐步加强的铜冶镇
  一是精心组织,周密部署,丰富内容,扎实开展了“创先争优”活动,紧紧围绕“筑强组织推动铜冶创新高,创先争优树立党员新形象”这一活动主题,坚持“抓住关键,创新载体,分类指导,扎实推进”的整体工作思路,把改善民生、推动工作、服务发展作为活动的出发点和落脚点,党员、干部整体素质明显提高,工作作风得到明显转变。二是全面圆满完成村支部换届工作。认真贯彻执行了《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,坚持德才兼备的用人标准和群众公认的选人原则,保证了选举工作顺利开展,圆满完成村支部换届工作。不断强化农村党建工作,推进村级组织规范化建设,巩固“五好”党委创建活动,推动党委建设提档升级,促进铜冶镇新经济组织、新社会组织党建工作经常化、规范化。三是全面推行了“三个一”工作法、农村工作百分考核、党员干部之星评选等三项制度,形成每周一镇村干部在村集中办公、每月镇村工作有分析、每季度全镇工作有定位、每半年各村工作有排名,从而推动工作,奖优罚劣,促进镇、村干部转变作风,工作重心下移,密切干群关系,化解矛盾,调理民风,推进各项工作落实,促进社会和谐。四是继续完善、实行了党支部“年初承诺,年底观摩”和定期组织各村支部书记参观民心工程等工作新机制,进一步转变了干部工作作风,增强了广大干部干事创业的积极性和责任感。
  并非尾声
  该镇坚持“务实高效争创一流业绩,团结进取打造和谐铜冶”的指导思想,以“争创全省前十强,打造省际中心强镇”为奋斗目标,坚持“单项工作谋创新、全面工作创一流”的工作标准,抓重点、举亮点、攻难点、创一流,求真务实,开拓创新,努力推进产业支撑有新突破、城镇品位有新提升、新农村建设有新成效、民生保障有新改善。先后被中央宣传部、国家计生委评为“婚育新风进万家活动先进单位”,被中华全国总工会评为“全国百家工会示范乡镇”,被中共河南省委宣传部、河南省文明办评为“思想道德建设先进单位”,被河南省建设厅评为“中州名镇”,被安阳市委、市政府评为“文明单位”、“全市农村基层组织建设先进单位”,是中国乡镇综合实力500强、投资潜力500强乡镇,河南省综合实力百强乡镇。铜冶镇综合经济实力在全省位居第九名。2011年全镇一般预算收入共完成13356万元,工业总产值完成265亿元。
  回顾往昔,展望未来,在郜海龙书记、郝海涛镇长以及镇党政一班人的领导下,在铜冶镇5.3万人民群众的共同努力下,我们有理由相信,铜冶镇的明天一定会更加灿烂辉煌。
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