ISO质量管理理念下构建校本质量管理体系的体验

来源 :中学课程辅导高考版·教师版 | 被引量 : 0次 | 上传用户:redbird_zdc
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  摘 要:学校实施“校本管理”的的核心目标是提高学校的教育质量。引进并借鉴ISO9000质量体系认证以及全面质量管理的原理构建学校质量管理体系,能使学校教育质量不断得到提高和改善
  关键词:质量管理;ISO;教育质量;学校
  中国分类号:G424 文献标识码:A 文章编号:1992-7711(2010)4-095 -02
  提高教育质量是各国教育追求的目标,在人类刚刚走向21世纪的今天,这个问题更加引起各国政府和教育工作者的重视。联合国教科文组织编写的《世界教育报告1998》中曾指出:“我们留下一个什么样的世界给子孙后代在很大程度上取决于我们给世界留下什么样的子孙后代。”虽然“人人受教育”的目标正在付诸实现,还需要加倍努力以保证所提供的教育是高质量的,符合社会需要的。“教育质量”指的是教育水平的高低和效果优劣的程度。决定教育质量高低的因素很多,其中学校的管理制度是一个重要的因素,学校管理正是承担着保证学校通过有序的运作完成提高教育质量的任务。由此可见,学校实施“校本管理”的的核心目标是提高学校的教育质量,而使学校教育质量不断得到提高和改善的重要前提,就是引进并借鉴ISO9000质量体系认证以及全面质量管理的原理构建学校质量管理体系。
  一、学校质量管理体系的构建
  (一)学校构建质量管理体系的意义
  质量管理是指确定质量方针、目标和职责并在质量管理体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等使其实施的全部管理职能的所有活动。ISO国际标准质量管理模式和全面质量管理思想,虽然是在汇集国际先进企业管理经验的基础上经过反复论证形成的,对于其他行业以及教育有着普遍的指导意义。它们的引入和借鉴无论是在观念上还是在操作上,对我国中小学成功地实施“校本管理”都将产生重要的影响。这种影响在下面两个方面将显得尤为突出:
  首先,强化了管理就是服务的意识。在相当长的时间里,管理者常把自己摆在了居高临下的地位,把各种规章制度只看做是规范别人的东西。实际上,作为第三产业的学校,任务就是为社会的需要和人的发展服务,所有的管理都是为了更好地服务,而所有的规章制度就是规范管理者的服务行为。
  其次,强化了质量来自管理过程的观念。在相当长的时间内,我们对质量的监督停留下己经产生的结果上,实际上,任何结果都体现着过程的重要性和必要性。只有科学的管理过程,才能产生理想的预期效果。所以,现代管理的趋势是将对质量的监督从重视对结果的检验转向重视对过程的管理。分析过程的各种相关因素和关键环节,制定各种环节的管理规范,研究对影响质量的重要因素的控制措施,已成为现代管理模式的基础。
  (二)学校构建质量管理体系的主要条件分析
  1.转变教育价值观是学校构建质量管理体系的先导
  在学校质量管理体系的设计、控制、组织中,校长、教师、学生和其他员工的观念转变是至关重要的。有没有正确的教育价值观,就决定了有没有正确的办学思想和办学目标;有没有正确的教育质量观,就决定了培养的人才能不能满足社会和经济发展的需要。正确的观念为构建学校质量管理体系提供了广阔的视野和清晰的思路;教学观、学习观、管理观的转变也会为构建质量管理体系铺平道路。因此,学校在构建质量管理体系时,必须以改革的精神、广泛的宣传教育活动、多形式多途径的活动、从体制、政策、规章制度入手,促进传统教育价值观的转变;必须确立全面素质质量观,在人才培养过程中真正把学会做人、学会学习、学会做事和学会创造有机结合起来。
  2.确立正确的办学指导思想是学校构建质量管理体系的先决因素
  从设计学校质量管理体系的角度看,必须先有设计思想,这就是办学指导思想。我们衡量一个学校教育质量的关键就是看这个学校是否在办学指导思想上对学校有一个准确的定位。因为学校的准确定位是学校改革、建设和发展的依据,决定学校培养模式、课程体系、教学内容安排以及基本建设方向和经费投资重点的确定等重大战略问题。学校的目标定位与学校办学历史、资源条件、社会声誉的符合程度是衡量定位准确与否的标准。定位准确就意味着学校在人才培养目标、办学规格、层次和效益等是切合实际的,战略规划是科学可行的。学校的准确定位还包括特色定位,是一所学校在人才培养模式方面的特色设计。富有特色的设计往往会提升学校的社会知名度,是学校质量管理活动的基点之一。此外,当学校的办学指导思想以文件形式确定下来后,要得到全体教职工的认同,让他们把办学指导思想与学校人才培养质量联系起来,与学校的荣辱、兴衰、存亡联系起来。只有这样才能真正为构建学校质量管理体系打好基础。
  3.加强教师队伍建设是学校构建质量管理体系的关键
  国际21世纪教育委员会的报告指出:“在传授人类积累的关于自身和自然的知识方面以及开发人类创造力方面,教师始终是主要的责任者,始终起主导作用。”随着知识经济时代的到来,教师的职能发生重大的变化。教师不仅是知识的传授者,更重要的是成为学生学习的指导者、未来的设计者、智力资源的开发者、人生的榜样。这种职能的变化,对教师的素质提出了更高的要求,一是教师要有良好的师德,既要在做人方面为学生树立师表形象,又要在治学方面做好学生的楷模;二是要有广博和精深相结合的知识结构;三是要具备适应现代教育教学需要的多方面的能力,如研究能力、信息能力、操作能力、创造能力等。正是这种职能的变化使得教师成为深化教育教学改革的主力军。无论是高质量的教育教学内容,还是高质量的教育教学过程,都需要高水平的教师,因此。加强教师队伍建设是学校构建质量管理体系的关键。
  (三)学校构建质量管理体系的基本设想
  既然构建质量管理体系有助于使学校的管理工作走向规范化、科学化,从而提高教育教学质量,那么对于每一个学校来说,就有从我国的实际及本校的实际出发,引入和借鉴ISO国际标准质量管理模式和全面质量管理思想来构建这种体系的必要。一般来说,质量管理体系包括组织结构、程序、过程和资源,下面主要就学校质量组织结构和学校工作程序的构建进行简单的探讨。
  1.学校质量组织结构的构建
  质量管理体系的有效运行要依靠建立和完善相应的组织机构,整个组织结构要科学合理,在纵向方面要有利于领导的统一指挥和分级管理,在横向方面要有利于各个部门的分工合作,协调配合,和谐一致,上下左右的联系渠道在畅通,同时还应具有较强的应变能力,以适应市场的发展和变化。一般说来,每一个质量体系要素应有一个部门来负责,若干个部门协作,责任分明并落到实处。每个主管部门都有自己的业务工作,行使自己的质量职能。学校也是一级管理机构,要提高学校质量管理的效率,同样也应该认真研究学校的组织结构问题。
  仔细分析ISO国际标准质量管理模式和全面质量管理体系中有关组织结构的阐述,我们认为学校构建质量管理体系时对校内管理机构可不作大的变动,关键是要将原来的组织机构转变为质量组织。具体来说,学校可围绕提高人才培养质量这一中心,构建全过程、全方位、全员参与的教育系统和支持系统。教育系统不仅是教学系统,而且将入学教育、思想政治教育、心理教育、第二课堂教育、社会实践教育、校园文化教育等等都包括在内,当然,教学单位仍处于核心地位。整个教育系统的质量是直接关系到人才培养质量的,可称为“服务质量”。支持系统是间接为人才培养服务的,如人事、财务、后勤等等,而支持系统的质量则称为“工作质量”,是会影响到“服务质量”的。这两大系统基本上包括了学校的原来组织机构,如,教务处、德育处、总务处、教科室等,但为了更好地开展质量管理,学校还应加强质量信息管理工作,运用信息进行了解、联系、调节、控制各种教育教学活动和工作状态,建立现代化信息管理系统。这些信息系统能以最佳的途径和最快的速度将真实、可信、齐全、及时的质量信息进行收集、整理、存储、分析、处理和反馈到决策和执行部门。学校信息管理系统包括常设和非常设机构,要实行学生与教师相结合、领导与专家相结合、校内外相结合等,因校制宜地建立。
  2.学校工作程序的构建
  工作程序,是为了完成某项活动所规定的步骤和方法。通常程序成文,称“书面程序”,是实施质量控制和质量保证的重要手段。质量管理体系中的程序是管理性程序两大类。既包括质量手册、质量计划,也包括指导某项质量活动的具体工作程序以及记载质量活动情况及其结果的质量记录。对于每个具体学校来说,构建其工作程序的关键就是建立文件化的学生培养体系。
  (1)编制学生培养质量手册
  学生培养质量手册用于阐述培养质量的方针、计划与职责,以及对培养体系要素的描述。手册应包括以下三个方面:
  A.质量方针
  学生培养方针是国家特别是各个学校本身根据学生培养质量管理的需要,制定并正式颁布的,它将促使体系要素展开后各项活动有效。也就是说质量方针要从决策上落实“质量第一”思想,指导学生培养质量体系要素的控制,从内容上通过一系列政策,保证培养质量达到规定水平。所以,质量方针从学生培养质量政策以及向社会提供质量保证的角度,提出体系要素所涉及的各项活动必须达到的规定控制要求,它应是基础教育近二十年来贯彻党和国家有关政策、条例,并在实际工作中加以提炼的精华,同时也集中反映了近二十年来开展基础教育工作形成的质量承诺以及各项有效质量活动的升华,它对质量手册的编写起到纲领性的作用。
  B.质量计划
  学生培养质量计划是学校对于培养质量工作的总体设计和安排,是落实学生质量培养量方针的重要途径。通过对确定影响质量各因素和培养过程各环节的目标、标准和措施,对培养质量进行“设计控制”,使培养质量保证有目标、有计划、有步骤的顺利实施。
  培养质量体系要素是组成质量体系的基本单元,它们相互联系,以至每个要素的系统展开都将直接关系到质量体系的系统性、预防性、经济性、适用性,也关系到质量手册中对每项质量活动写到什么程度。因此设计和确定影响培养质量的各要素,是培养质量体系中至关重要的一环。体系要素的设计,以建立完善的培养质量体系,保证满足预定的培养质量目标需要为原则,结合培养单位实际情况来确定。在进行培养质量体系要素描述时,要充分阐明要素的目的、要素活动的原则和涉及到的部门的职任。所有要素应有明确的部门和人员负责,特别是各部门工作之间的接口,职责和权限清楚,具有可操作性,既不漏项也不重复。
  C.管理职责
  在质量手册中还应突出学校最高领导者在质量管理体系的建立、保持、有效和高效运行以及持续改进中的领导、承诺和参与作用。最高领导者的作用,按标准规定为确保“质量方针、目标的制定和展开,资源的配置”。并通过主持管理评审活动来评价质量体系的适宜性、充分性和有效性。如果最高领导没有予以高度重视,没有采取有效措施组织建设,质量体系的其它要素就难以发挥其应有的作用。
  ISO国际标准质量管理模式和全面质量管理体系界定了人员、基础设施和工作环境,并突出了人力资源的控制,以保证员工有能力承担质量体系所规定的职责。学生培养活动自身的复杂性和系统性,决定了培养质量管理内容的广泛性,它涉及到人员因素:管理人员、教师、服务人员等;物质因素:实验室、仪器设备、图书馆、教材、教室等;信息因素:国家政策、管理规章、培养计划、教学大纲等;还有教学活动、科学研究、评估活动等,这些因素对培养质量的影响至关重要。各部门、各层次的相互关系和承诺应通过职责和权限加以规定。
  (2)编制程序与执行文件,规范管理活动
  学生培养质量管理工作程序与执行也是培养质量体系中重要的文件,它的核心是确保各个环节都使用有效文件,使质量体系有效和高效地运行。
  程序文件描述培养质量体系中各个质量要素的活动要求,并依据质量手册中质量要素的活动要求,建立工作程序,即把质量要素提出的目标和要求转化为实际工作具体的步骤。它通常采用5W1H方法(明确做什么;谁做,谁检查评价:在哪里做;什么时候做;为什么做;怎么做,依据什么),明确规定各环节中部门或人员的职责以及实施、验证的方法。同时要针对质量手册和工作程序所“说到的”,由学校管理部门根据多年培养学生的经验制定出实现诺言的最好和最实际的方法,并且“一定要做到”。所以这类执行文件同时也是培养质量检查、处理和控制的蓝本。这类文件通常是管理规章制度、教学计划、培养大纲、课程表等。
  
  参考文献:
  [1]江明.教育质量的永恒话题:面向21世纪提高教育质量国际论坛[M].北京:语文出版社,2001.
  [2]赵中建.ISO 9000质量体系认证适用于学校教育吗?[J].上海教育,2001.
  [3]赵中建.向管理要质量—美国中小学实施全面质量管理评述[J].中学教育,2001(1).
  [4]梁文斌.ISO9000—学校管理领域的新话题[J].教学与管理,2002(2).
其他文献
摘 要:  本文对需参加化学学业水平测试的学生在行为习惯及学习习惯的特点进行了分析,并对此应该采取怎样的化学教学策略才能取得比较好的教学效果进行了探析。  关键词:学业水平测试;学情分析;教学策略  中国分类号: 文献标识码:文章编号:1992-7711(2010)4-089 -01    根据国家教育部要求,为了使学生在普遍达到教学基本要求的前提下实现有个性的发展,学生在高中一年级结束后就进
摘 要:生物网络教学是生物教改的一个重要体现;也是素质教育对生物教学的迫切要求。生物网络教学集中体现了素质教育的创新教育、主体教育、主动性教育和全面教育。  关键词:网络;生物教学;素质教育  中国分类号:G424 文献标识码:A文章编号:1992-7711(2010)4-048 -01     一、网络教学集中体现了素质教育中要求的创新性  网络教学是教师利用Internet网络的资源共享,指导
摘 要:在初中英语学习中,动词的变化最为复杂,笔者就初中英语练习中的动词填空作实例分析和指导。  关键词:初中英语;动词填空  中国分类号:G424 文献标识码:A文章编号:1992-7711(2010)4-070 -01     在初中英语学习中,学生因为受母语的影响,对英语中的遣词造句难以把握。动词的变化最为复杂,笔者现就初中英语练习中的动词填空作一浅析。  在英语中,我们把情态动词列在第一位
摘 要:培养学生的学习物理的兴趣要从创造学习情境入手,以实验为契机,精心设计教学过程等。  关键词:中学物理;学习兴趣;培养策略  中国分类号:G424 文献标识码:A文章编号:1992-7711(2010)4-063 -01    物理起始阶段的教学效果如何,不仅影响学生初中阶段的学习,而且还会影响到高中阶段的学习。教学实践清楚地告诉我们,初二第一学期尤为重要。学生受“物理难学”说法的影响,对物
·撒谎·   父亲:“小孩子不应该撒谎,我像你这么大的时候,从来没撒过谎! ”   孩子:“那你是多大开始撒谎的呢?”  ·骗吃骗喝·   “我们玩动物园的游戏吧!”6岁的卡尔对妈妈说。   “怎么玩呀?”“很简单,我当小猴,你当游客,喂我果冻、花生和巧克力。”  ·一庙又一庙·   老师在批改作文《我的老师》时,发现这么一段:“……老师,您就像辛勤的园丁,送走了一庙又一庙学生,现在又在
摘 要:诗歌饱和着作者的思想感情与丰富的想象,语言精炼而形象性强,具有鲜明的节奏、和谐的音韵,富于音乐美,意境引人遐思而又耐人寻味,同时也体现出了结构形式的建筑美。新课标理念指导下的语文课堂,更关注学生的个体差异,更注重学生能力的培养、方法的掌握、情感态度和价值观的体现。我们稍微作一下对比,就会明白两者之间有着异曲同工之妙,本文着力研究语文课堂如何诗化,如何才能更凸现新课程理念。  关键词:新课程
牽牛花2
期刊
摘 要:笔者通过多年来的教育教学实践与探索,就新课改条件下思想品德课的教育教学方法进行了有益的尝试与研究,总结出情境教学法对于思想品德课教学的巨大促进作用,并从它的含义、可行性、学科优势以及实施的主要方式等方面作了一些相应的阐述。  关键词:情境教学法;含义;可行性;优势;主要方式  中国分类号:G424 文献标识码:A文章编号:1992-7711(2010)4-042 -01     思想品德课
一、从概念的外延引入新概念    数学概念有些是经过多级抽象产生和发展起来的,概念的定义方式是用揭示概念的内涵方式给出的,其抽象层次越高,与现实的原始对象联系越薄弱,学生越难于理解,不易接受。因而对于这样定义方式给出的概念最好从概念的外延开始引入。  例如,我们先在黑板上写出几个公差都不同的等差数列,要求学生通过观察、分析找出它们之间的共同特点,然后引入等差数列的概念。又如,“导数”的概念也可从概
摘 要:学校发展的目标不是一味的追求教“好学生”,而是要努力“教好”每一名学生。满足学生终身发展需求,建设特色学校,要在已有的基础和积淀之上固本创新、与时俱进,确立特色发展目标,造就名师,培育人才,创建名校。学校特色建设要以培养特长教师为突破口,以特色课程体系和学科教学特色建设为主攻方向,以科研引领为支撑,通过科学研究完善自己的特色体系。  关键词:特色学校;基础;目标;原则  中图分类号:G