“一房一价”遭遇“抵抗”

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  5月1日,北京市正式实施《商品房销售明码标价规定》(简称规定)。虽然新政已过去将近半个月,记者在走访中还是发现了“胆大”的开发商和二手中介。5月5日,国家发改委通过对北京市30多家房企检查后发现,有11家房企并未全面执行一房一价。究其原因,二手房多家委托难统一定价,对于房价高报低卖没有处罚的措施,以及牵头监管部门不明确等原因导致“一房一价”执行不力。
  
  新房上有政策,下有对策
  
  北京市将明码标价分为“标价牌”和“价格手册”两种方式。商品房经营者应将标价牌(价目表)重点内容张贴上墙,并将告知内容印刷成册。标价牌上除了国家发改委要求明示的“每套在售商品房销售情况以及销售状态、楼号、楼层、房号、套内建筑面积,套内建筑面积每平方米单价,每套销售总价”等信息外,还要求“销售地下停车位的,应标明每个在售车位的面积和销售总价”。
  5月初,记者在位于右安门内大街的凯迪尚府项目看到,虽然在售楼处内公示了标价牌,但标价牌上仅仅只有每套户型的单价、面积及总价寥寥几样信息,至于购房者所关心的房屋销售状态、相关车位信息等却没有在标价牌上得到反映。同样位于陶然亭附近的一瓶项目如出一辙,标价牌上只有单价、总价等几个简单信息。据现场销售人员透露,并未接到上级有关要求明示各项信息。
  一房一价目的是要求商品房价格透明,除了上述不全部公开房屋信息的项目外,精明的开发商,规避“一房一价”招数层出不穷。
  新政实施之前,北京市华远地产股份有限公司董事长任志强就指出开发商可以采取“高报低售”的手法,把价格调节的余地控制在自己手中。对此,天津阳光墅项目营销负责人王浩也直言,类似折扣销售、优惠促销、毛坯房销售等营销策略实际上是在政策允许范围内的一种开发商追逐利润的行为。销售毛坯房更是对政策的一种“市场化变通”,毛坯房价格必然会拉低楼盘的账面销售价格,但一般开发商都会再单独和购房者签订一份装修合同,装修的款项却不计算在楼盘销售价格内。
  
  二手房监管难
  
  二手房方面,规定也要求买房者也能从标价牌上查看到房屋建筑年代。同时还要求标价牌上应标示房源具体区域位置、土地使用起止年限、结构、户型、建筑面积、销售价格、代理服务项目及收费标准。
  记者在调查中发现,市场上的小型中介店门大多没有挂出房源信息牌,取而代之的是“进店详谈”字样。链家、伟业我爱我家、鑫尊、中原等大型中介门店,无一例外均在房源信息牌上写出了“业主委托”字样,但除价格、户型等主要信息外,其他信息大多未在房源信息牌上标明。慧忠北里链家地产一名员工告诉记者,普通消费者最为关心的只是房屋的价格和面积等基本问题,几乎没有客户向他问过容积率等专业指标,没有必要在房源信息牌上标明过多信息。
  “一房一价”政策明确规定对于已交易的房源,其房源信息牌应立刻撤掉,但记者在广安门附近的几家中介店面调查时发现,一些有着明显吸引力的房源信息牌仍未撤掉。一位中介店面经理告诉记者,这样做也是为了能吸引顾客进入门店,然后再向其推荐其他房源,这一做法已成为房产中介吸引顾客的习惯性招式。
  也有业内人士表示,针对二手房市场的明码标价,具体操作尚存难度。
  伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示,撤掉不符合规定的房源非常简单,但是要把房源展板再丰富起来还需要一定时间。因为房源库中的房源信息非常庞大,目前员工正在加班加点对房源进行逐一核实,重新掌握房屋状况细节,重新与业主签订出售出租委托书,只有经过认真核实无误,且符合“一房一价”相关规定的房源,才会准许上架展示。
  胡景辉也提出希望某些行为规范能够分阶段进行的建议。例如在写房源展示卡时,很多房屋细节难以全面了解,尤其是每套房源的土地使用起止年限,其实这项内容是影响房价很重要的因素之一,但由于这一信息很少在房屋权属证明上标明,获知这一信息较为困难,所以二手中介大多暂时难以按要求标明。
  北京中原三级市场研究部总监张大伟也提出相同难题,“即使每套房源都已经过业主核实报价等信息,但二手房价格由产权所有人自行制定,随机性较大。就算中介店门房源信息可得到监督,但对于网络上存在的上百万套房源信息监管起来却相当困难。”
  
  执行更为重要
  
  事实上,在此之前,一些地方早已实施一房一价及打击囤地、捂盘惜售行为的措施,但效果并不明显,一些开发商拒不执行或者在执行中大打折扣,监管部门也是心有余而力不足。
  “5月1日重申一房一价政策,至今也并未见房价受实质性影响。但对防范交易过程中发生的‘坐地起价’、‘暗箱操作’、‘价格欺诈’等行为仍有积极意义。”远洋地产北京事业部副总经理胡宇宙表示。
  对于当前市场上一房一价“形同虚设”的事实,北京中原住宅技术部总经理张继锋表示,新政虽已经针对房产销售中各个环节作出详细规定,但其执行力度比政策本身更为重要,市场仍需要一个适应期。
  “在住房上,惯常的理解是,经济适用房等保障性住房采取政府指导价,商品房则适用市场调节价。那么,一房一价的价格管理规则是否算是行政干预,到底由哪个部门来监督这个规定的落实,是住建部门、工商部门,还是物价部门?这些问题,至今没有正式的官方解释。”上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭指出,如果连监管主体都不明确,即便是开发商或者中介要钻空子,那么也是漏洞在先,因此将漏洞尽快弥补。
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