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【摘 要】 本文对曹妃甸发展现代服务业进行了战略定位，并提出创建现代服务业配套基地“五区一带三步走”的总体发展思路。
【关键词】 曹妃甸 战略规划
1. 曹妃甸发展现代服务业的战略定位
1.1市场战略--强化区域合作，重视与邻近城市和地区的协调发展
工业区的管理者要重视区际协调工作，尤其是与天津滨海新区的协调和合作关系。与邻近城市和工业区实行错位发展，形成合理分工，优势互补，以推动整个经济圈竞争力的提高。
1.2产业战略--选择产业化驱动模式，提高服务价值
曹妃甸首先是制造业的重要基地，先进制造业和生产型服务业要相互依存相互促进，推进生产型服务业和现代服务业、服务经济的发展。
1.3人才战略--积极引进和培育专业人才，增强现代服务业发展的智力支撑
促进生产性服务业和现代制造业融合发展关键在于人才。
1.4生态战略--合理规划生态建设，实现与经济的和谐发展
曹妃甸在发展过程中要重视生态的保护，合理规划生态建设，实现经济与生态建设的和谐发展。
1.5创新战略--整合资源，鼓励创新
曹妃甸在发展现代服务业的过程中，应注重整合附近高校、科研院所、企业研究机构等的科技资源，建立起以市场为导向，企业为主体，产学研相结合的技术创新体系，促使企业做大做强，形成品牌。
2. 曹妃甸创建现代服务业配套基地的总体发展思路
遵循“五区一带”的模式，用十五年的时间完成，分三步走：
2.1五区一带
2.1.1现代物流服务区：基于产业战略，充分发挥曹妃甸深水港的优势，以港口为依托，以提供货运服务和生产性服务为主，建设成国家商业性能源储备和调配中心的综合性物流园区。
2.1.2投资服务中心区：基于市场战略，吸引中外大型知名金融、咨询、信息企业在曹妃甸设立办事机构，为工业区内的工业企业提供资本和信息服务方面的支持。
2.1.3生态环保合作区：基于生态战略，全力支持与日本、新加坡、巴西、挪威、瑞典及其他欧洲企业的生态项目的开发与合作，鼓励国内致力于绿色产业的企业投资、落户。
2.1.4中小高科技企业园：基于创新战略，引进“高、新、尖”的中小技术产业企业，增加中小企业对工业区产值的贡献力。
2.1.5生活服务区：基于人才战略，完善环工业区的住宅地产和市政配套设施建设，吸引优秀人才落户，为落户工业区的企业员工居民提供医疗保障、教育文化、生活休闲服务。
2.1.6湿地休闲旅游带：基于生态战略，充分利用曹妃甸附近岛屿如龙岛、沙坨岛、东坑坨和湿地公园的天然景观优势，发展曹妃甸滨海旅游产业，形成京津冀地区的旅游新热点。
2.2实施步骤
2.2.1 2010年-2013年是探索阶段。在这段时期基本完成各服务区的规划及用地的开发工作，完善交通、通信、水电等基础设施的建设，景观环境得到明显改善，推出相应的政策法规支持服务业的发展。这一阶段的特征就是初期投资成本大，且在短期内很难看到回报。
2.2.2 2013年-2018年是高速发展阶段。这一时期基础设施建设将取得重大进展，吸引到相当一批企业落户，五区一带的建设已经初具规模，集聚效应显现。
2.2.3 2018年-2025年是稳定发展阶段。一个基础设施完备、国际一流的现代服务业合作区将完全建成，将聚集一批具有影响力的现代服务企业，成为京津冀地区重要的生产性服务中心和服务贸易重要基地。
3. 曹妃甸发展现代生产性服务业的战略重点--选择重点领域优先发展，以点带面
3.1发挥物流优势，推进现代物流产业
曹妃甸最大的优势就是港口，要充分发挥曹妃甸深水港口的优势，增强曹妃甸对整个京津冀地区物流经济的带动效应，突出国际化特色，加快建立现代物流业领导机构，统筹规划现代物流业，切实保障政策扶持，吸引国内外投资机构、实力物流企业来曹妃甸合作发展，强化曹妃甸的枢纽地位。
3.2重视发展金融服务业，充分发挥金融对现代服务业的支持作用。
金融体系的深化程度与经济增长密切相關，这也是建设现代产业体系的重要保证。曹妃甸是我国十二五规划重要的投资高地，其中中小企业特别是民营企业的投融资需求极大。未来三年，工业区的投资将超过2000亿元，这就需要金融业的支持。
3.3发展信息咨询服务业，提供专业服务
工业区应以循环经济示范区为基地，搭建信息服务平台，壮大以电子商务为核心的信息服务产业，创建全国制造业信息化示范基地。同时在航运、货运、科技、人才领域吸引专业的中介服务机构，形成与工业区经济社会发展相适应，具有较强联结和纽带功能的中介服务业发展体系。
3.4开拓会展经济，推动区域经济合作与技术交流
2009年开始举办的曹妃甸可持续发展论坛、临港产业贸易洽谈会、中国生态健康论坛等为工业区会展经济的发展打开了一个良好的基础。曹妃甸还可以充分利用毗邻京津的区位优势，打破省域界限，联合开拓展会，通过加强区域间的合作，不断扩大会展业的规模和辐射力，做出有特色的会展经济。
3.5完善配套支持，发展房地产业
曹妃甸工业区应实现工业地产与商用、民用地产共同发展，构建以唐海县城、曹妃甸国际生态城起步区和曹妃甸工业区综合服务区为重点的房地产开放格局，同时完善城市功能配套设施和市政配套项目建设，满足生活、办公的需要，提高城市承载能力。
※本课题是河北省科技厅软科学项目“曹妃甸工业区创建现代服务业配套基地的规划研究”（ 10457201D-32）和唐山市科技局软科学项目“曹妃甸工业区发展现代生产性服务业的战略研究”（08140201C）的研究成果。
参考文献：
[1] 谷永芬.大都市圈生产性服务业[M].北京：经济管理出版社，2008.
[2] 李朝鲜.现代服务业发展研究[M].北京：中国经济出版社，2006.
[3] 余莉.深圳生产性服务业初探[J].特区实践与理论，2007（5）：39-41.
（作者单位：河北联合大学管理学院）
【关键词】 曹妃甸 战略规划
1. 曹妃甸发展现代服务业的战略定位
1.1市场战略--强化区域合作，重视与邻近城市和地区的协调发展
工业区的管理者要重视区际协调工作，尤其是与天津滨海新区的协调和合作关系。与邻近城市和工业区实行错位发展，形成合理分工，优势互补，以推动整个经济圈竞争力的提高。
1.2产业战略--选择产业化驱动模式，提高服务价值
曹妃甸首先是制造业的重要基地，先进制造业和生产型服务业要相互依存相互促进，推进生产型服务业和现代服务业、服务经济的发展。
1.3人才战略--积极引进和培育专业人才，增强现代服务业发展的智力支撑
促进生产性服务业和现代制造业融合发展关键在于人才。
1.4生态战略--合理规划生态建设，实现与经济的和谐发展
曹妃甸在发展过程中要重视生态的保护，合理规划生态建设，实现经济与生态建设的和谐发展。
1.5创新战略--整合资源，鼓励创新
曹妃甸在发展现代服务业的过程中，应注重整合附近高校、科研院所、企业研究机构等的科技资源，建立起以市场为导向，企业为主体，产学研相结合的技术创新体系，促使企业做大做强，形成品牌。
2. 曹妃甸创建现代服务业配套基地的总体发展思路
遵循“五区一带”的模式，用十五年的时间完成，分三步走：
2.1五区一带
2.1.1现代物流服务区：基于产业战略，充分发挥曹妃甸深水港的优势，以港口为依托，以提供货运服务和生产性服务为主，建设成国家商业性能源储备和调配中心的综合性物流园区。
2.1.2投资服务中心区：基于市场战略，吸引中外大型知名金融、咨询、信息企业在曹妃甸设立办事机构，为工业区内的工业企业提供资本和信息服务方面的支持。
2.1.3生态环保合作区：基于生态战略，全力支持与日本、新加坡、巴西、挪威、瑞典及其他欧洲企业的生态项目的开发与合作，鼓励国内致力于绿色产业的企业投资、落户。
2.1.4中小高科技企业园：基于创新战略，引进“高、新、尖”的中小技术产业企业，增加中小企业对工业区产值的贡献力。
2.1.5生活服务区：基于人才战略，完善环工业区的住宅地产和市政配套设施建设，吸引优秀人才落户，为落户工业区的企业员工居民提供医疗保障、教育文化、生活休闲服务。
2.1.6湿地休闲旅游带：基于生态战略，充分利用曹妃甸附近岛屿如龙岛、沙坨岛、东坑坨和湿地公园的天然景观优势，发展曹妃甸滨海旅游产业，形成京津冀地区的旅游新热点。
2.2实施步骤
2.2.1 2010年-2013年是探索阶段。在这段时期基本完成各服务区的规划及用地的开发工作，完善交通、通信、水电等基础设施的建设，景观环境得到明显改善，推出相应的政策法规支持服务业的发展。这一阶段的特征就是初期投资成本大，且在短期内很难看到回报。
2.2.2 2013年-2018年是高速发展阶段。这一时期基础设施建设将取得重大进展，吸引到相当一批企业落户，五区一带的建设已经初具规模，集聚效应显现。
2.2.3 2018年-2025年是稳定发展阶段。一个基础设施完备、国际一流的现代服务业合作区将完全建成，将聚集一批具有影响力的现代服务企业，成为京津冀地区重要的生产性服务中心和服务贸易重要基地。
3. 曹妃甸发展现代生产性服务业的战略重点--选择重点领域优先发展，以点带面
3.1发挥物流优势，推进现代物流产业
曹妃甸最大的优势就是港口，要充分发挥曹妃甸深水港口的优势，增强曹妃甸对整个京津冀地区物流经济的带动效应，突出国际化特色，加快建立现代物流业领导机构，统筹规划现代物流业，切实保障政策扶持，吸引国内外投资机构、实力物流企业来曹妃甸合作发展，强化曹妃甸的枢纽地位。
3.2重视发展金融服务业，充分发挥金融对现代服务业的支持作用。
金融体系的深化程度与经济增长密切相關，这也是建设现代产业体系的重要保证。曹妃甸是我国十二五规划重要的投资高地，其中中小企业特别是民营企业的投融资需求极大。未来三年，工业区的投资将超过2000亿元，这就需要金融业的支持。
3.3发展信息咨询服务业，提供专业服务
工业区应以循环经济示范区为基地，搭建信息服务平台，壮大以电子商务为核心的信息服务产业，创建全国制造业信息化示范基地。同时在航运、货运、科技、人才领域吸引专业的中介服务机构，形成与工业区经济社会发展相适应，具有较强联结和纽带功能的中介服务业发展体系。
3.4开拓会展经济，推动区域经济合作与技术交流
2009年开始举办的曹妃甸可持续发展论坛、临港产业贸易洽谈会、中国生态健康论坛等为工业区会展经济的发展打开了一个良好的基础。曹妃甸还可以充分利用毗邻京津的区位优势，打破省域界限，联合开拓展会，通过加强区域间的合作，不断扩大会展业的规模和辐射力，做出有特色的会展经济。
3.5完善配套支持，发展房地产业
曹妃甸工业区应实现工业地产与商用、民用地产共同发展，构建以唐海县城、曹妃甸国际生态城起步区和曹妃甸工业区综合服务区为重点的房地产开放格局，同时完善城市功能配套设施和市政配套项目建设，满足生活、办公的需要，提高城市承载能力。
※本课题是河北省科技厅软科学项目“曹妃甸工业区创建现代服务业配套基地的规划研究”（ 10457201D-32）和唐山市科技局软科学项目“曹妃甸工业区发展现代生产性服务业的战略研究”（08140201C）的研究成果。
参考文献：
[1] 谷永芬.大都市圈生产性服务业[M].北京：经济管理出版社，2008.
[2] 李朝鲜.现代服务业发展研究[M].北京：中国经济出版社，2006.
[3] 余莉.深圳生产性服务业初探[J].特区实践与理论，2007（5）：39-41.
（作者单位：河北联合大学管理学院）