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摘 要：经过对唐山地区创业毕业生的调研，挖掘大学生对待创业问题的整体态度。从大学生创业支持体系3个核心要素，即政府的政策支持及资金支持、高校的教育支持和社会的孵化支持出发，分析了目前唐山地区的创业支持体系，并提出了可行性建议。
关键词：唐山地区 创业 支持体系
在当前就业形势下，创业无疑成为解决大学生就业的有利途径，越来越多的学生投入到自主创业的大军中。本文以唐山地区2016届高职院校毕业生创业现状为出发点，通过问卷调查的方式，汇总出如下的调查结果，了解学生的创业情况。
一、调查结果
唐山地区的高职院校共有4所，2016届毕业生达到8000人，根据教育部哲学社会科学发展报告《中国大学生就业创业发展报告》，“2015届全国高校毕业生创业率为2.86%”，唐山大约有220多名高职毕业生自主创业。本研究对200名毕业生进行问卷调查，收回185份，样本回收率92.5%。
1.学生的创业想法多，但付诸于实践的较少。很多学生乐于去谈论创业，也认为创业是缓解就业的有效途径，但是真正开始创业行为的却不多，一方面是由于资金、知识能力等方面的原因，另外很多人不敢于实践，害怕失败。在被调查的学生中，大部分人有创业的想法，但是付诸于实践的很少。
2.学生对于创业辅导或创业教育类课程的呼吁比较高。在被调查的学生中，很多人认为自己在很多方面还未达到创业的要求，希望学校或社会培训机构能给予相应的支持，包括课程培训、行业介绍、名人案例、政策法规培训等，学生希望通过这些专业的培训来填补自己的不足。
3.学生对于政府及社会的各项支持政策不甚了解。大部分学生在创业的行为中过分关注自身，而很少去了解政府及社会等外在因素的作用，对部分优惠政策的研究较少，因此他们会感觉到孤立无援，政府的优惠政策也无法真正发挥作用。
二、大学生创业支持体系的核心要素分析
鉴于上述调查研究发现的问题，研究大学生创业支持体系就变得十分必要。笔者认为研究大学生创业支持体系，要从政府、高校、社会三个角度出发，从政府的政策及资金支持、高校的教育支持、社会的孵化支持等几个要素来分析。
1.政府的政策及资金支持。政府作为政策的制定者，应当在市场准入、资金筹措、税收等方面对创业大学生进行政策上的倾斜。同时政府也要努力制定优惠政策来帮助学生解决创业面临的资金不足这一瓶颈，尤其到了创业的中后期，新产品的研发和新业务的拓展都需要大量的资金跟进，此时已经不能再希望政府的资金投入，而是应该转向社会投融资机构。这时候，政府就要为大学生创业营造一个友好的融资环境，帮助大学生企业尽快地获得资金投入。
2.高校的教育支持。高校作为创业教育的主战场，一定要发挥其关键作用，安排好创业教育的课程安排，要把校园氛围、课程设置、教学方法、实践活动等都纳入到创业教育中来，要把这种体系化的支撑，转变成制度化的内容，进而达到教育效果。
3.社会的孵化支持。孵化是指通过提供研发、生产、经营的场地，通讯、网络与办公等方面的共享设施，系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率。孵化器除了能在基础设施方面大大减轻创业者负担外，还要体现其咨询服务的功能，要及时帮助创业者对一些公司运作管理等方面的关键问题提供咨询服务和指导。
三、唐山地区大学生创业支持体系研究
1.政府的政策及资金支持。唐山地区政府公布的《唐山地区创业扶持政策》中，明确规定扶持高校毕业生创办小微企业，政府在租用经营场地和店铺上给予资金支持；高校毕业生在毕业2年以内自主创业，初次领取营业执照并稳定经营6个月以上的，可给予每人5000元的一次性创业补贴等优惠政策，这一系列政策的出台体现了唐山市政府在政策及资金上给予大学生创业者的有利支持。
2.高校的教育支持。唐山地区某高职院校通过“三步走”的步骤来对学生进行创业教育。大一的创业教育课安排的内容主要是创业理论、创业政策和创业心理等一些基本理论教育，大二的创业教育侧重于创业实践，比如创业策划书的撰写、创业氛围的营造、创业能力的培养等，大三的创业教育侧重于创业行为，比如利用顶岗实习的机会进行校内创业实践，创业心得的分享等。通过这种“三步走”的步骤，学生能够由浅到深的感受到创业教育带给他们的帮助。
3.社会的孵化支持。唐山地区自2015年以来，大力推进“大众创业、万众创新”，通过健全创业扶持政策等举措，新建改建创业孵化基地17个，近期又出台《唐山市创业孵化基地管理办法》，明确了创业孵化基地的主要功能，孵化基地的认定、运营，创业项目的入驻和退出办法，监督管理和政策扶持等规定。
四、大学生创业支持体系的构建
既然创业与提高就业息息相关，通过构建政府、高校、社会 “三位一体”的支持体系来帮助大学生创业就变得十分必要。
1.政府的支持。政府相关部门要颁布配套优惠政策，通过新闻媒体的大力宣传， 给大学生创业营造一个良好的社会舆论氛围；同时社会宣传也让学生清楚自己享有的权利，以便更好的利用相应的优惠政府。政府还要加強对创业文化的宣传，提高创业意识，让更多人参与到创业的实践活动中。政府还应该从市场准入、资金筹措、税收等方面给予创业学生一定的优惠政策。比如减免各项费用，降低税收，建立融通机制，使创业者能够快速、顺利地完成各种相关手续的办理。政府还可以制定一些硬性政策，要求国有大型企业给予创业者一定的技术及资金支持，比如要求大型企业对相关的创业者进行技术培训或提供一定数额的资金支持等。
2.高校的支持。高校要制定灵活多样的支持政策，鼓励大学生创业。一方面高校要对创业学生提供优惠政策，比如各学院（系、部）根据自身学科专业特点， 开设有针对性的创业课程， 把专业知识和技能与创业项目有效结合起来， 增强学生的创业兴趣、创业信心和创业成功率。另外高校还可以在专业基础上开设与创业教育密切相关的课程， 如市场营销、经济法、经济学、企业管理等， 形成专业课程、创业课程相结合的课程结构， 创建有创业特色的课程体系， 培育大学生的创业意识和创业技能。其次，各高校可以通过开展创业竞赛培养大学生的创业兴趣和丰富自身的创业经验，这也是提高学生综合素质的一个重要方面。另一方面高校还可以通过提高教师的创业教育教学能力来间接提高学生的创业能力。教师的创业精神、创业意识直接关系到学生的创业能力的培养，因此提高教师的创业意识也不失为一个好办法。高校引进人才时，应该注重有实践经验的人才，要建设一支高素质的、创业型师资队伍，将创业课程的讲授真正变为创业讲堂和实践之地。
3.社会的孵化支持。当前，社会对于大学生创业的支持比较少，缺乏实质性的举措。孵化基地要按照管理办法的规定，发挥其主要功能，在办公场地及办公设备的提供方面，在大学生创业的渠道引导方面，在社会服务包括社会培训方面要起到相应作用，切实做好各项支持政策。
参考文献：
[1]李飞标，徐志玲.高校创业教育三层次支撑体系的构建[J].继续教育研究.2013（3）.
[2]曹中成，胡哲.提升大学生创业能力的创业教育与服务体系研究[J].继续教育研究.2014（2）.
[3]陈龙，朱永华，刘海波.大学生创业支持体系评价[J].武汉工程大学学报.2010（6）.
[4]王静.大学生创业支持体系的构建-基于对大学生创业意识的培养的调查[J].人口与经济.2011（1）.
※基金项目：2016年河北省人力资源社会保障科研合作课题，课题编号：JRSHZ-2016-01103.
关键词：唐山地区 创业 支持体系
在当前就业形势下，创业无疑成为解决大学生就业的有利途径，越来越多的学生投入到自主创业的大军中。本文以唐山地区2016届高职院校毕业生创业现状为出发点，通过问卷调查的方式，汇总出如下的调查结果，了解学生的创业情况。
一、调查结果
唐山地区的高职院校共有4所，2016届毕业生达到8000人，根据教育部哲学社会科学发展报告《中国大学生就业创业发展报告》，“2015届全国高校毕业生创业率为2.86%”，唐山大约有220多名高职毕业生自主创业。本研究对200名毕业生进行问卷调查，收回185份，样本回收率92.5%。
1.学生的创业想法多，但付诸于实践的较少。很多学生乐于去谈论创业，也认为创业是缓解就业的有效途径，但是真正开始创业行为的却不多，一方面是由于资金、知识能力等方面的原因，另外很多人不敢于实践，害怕失败。在被调查的学生中，大部分人有创业的想法，但是付诸于实践的很少。
2.学生对于创业辅导或创业教育类课程的呼吁比较高。在被调查的学生中，很多人认为自己在很多方面还未达到创业的要求，希望学校或社会培训机构能给予相应的支持，包括课程培训、行业介绍、名人案例、政策法规培训等，学生希望通过这些专业的培训来填补自己的不足。
3.学生对于政府及社会的各项支持政策不甚了解。大部分学生在创业的行为中过分关注自身，而很少去了解政府及社会等外在因素的作用，对部分优惠政策的研究较少，因此他们会感觉到孤立无援，政府的优惠政策也无法真正发挥作用。
二、大学生创业支持体系的核心要素分析
鉴于上述调查研究发现的问题，研究大学生创业支持体系就变得十分必要。笔者认为研究大学生创业支持体系，要从政府、高校、社会三个角度出发，从政府的政策及资金支持、高校的教育支持、社会的孵化支持等几个要素来分析。
1.政府的政策及资金支持。政府作为政策的制定者，应当在市场准入、资金筹措、税收等方面对创业大学生进行政策上的倾斜。同时政府也要努力制定优惠政策来帮助学生解决创业面临的资金不足这一瓶颈，尤其到了创业的中后期，新产品的研发和新业务的拓展都需要大量的资金跟进，此时已经不能再希望政府的资金投入，而是应该转向社会投融资机构。这时候，政府就要为大学生创业营造一个友好的融资环境，帮助大学生企业尽快地获得资金投入。
2.高校的教育支持。高校作为创业教育的主战场，一定要发挥其关键作用，安排好创业教育的课程安排，要把校园氛围、课程设置、教学方法、实践活动等都纳入到创业教育中来，要把这种体系化的支撑，转变成制度化的内容，进而达到教育效果。
3.社会的孵化支持。孵化是指通过提供研发、生产、经营的场地，通讯、网络与办公等方面的共享设施，系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率。孵化器除了能在基础设施方面大大减轻创业者负担外，还要体现其咨询服务的功能，要及时帮助创业者对一些公司运作管理等方面的关键问题提供咨询服务和指导。
三、唐山地区大学生创业支持体系研究
1.政府的政策及资金支持。唐山地区政府公布的《唐山地区创业扶持政策》中，明确规定扶持高校毕业生创办小微企业，政府在租用经营场地和店铺上给予资金支持；高校毕业生在毕业2年以内自主创业，初次领取营业执照并稳定经营6个月以上的，可给予每人5000元的一次性创业补贴等优惠政策，这一系列政策的出台体现了唐山市政府在政策及资金上给予大学生创业者的有利支持。
2.高校的教育支持。唐山地区某高职院校通过“三步走”的步骤来对学生进行创业教育。大一的创业教育课安排的内容主要是创业理论、创业政策和创业心理等一些基本理论教育，大二的创业教育侧重于创业实践，比如创业策划书的撰写、创业氛围的营造、创业能力的培养等，大三的创业教育侧重于创业行为，比如利用顶岗实习的机会进行校内创业实践，创业心得的分享等。通过这种“三步走”的步骤，学生能够由浅到深的感受到创业教育带给他们的帮助。
3.社会的孵化支持。唐山地区自2015年以来，大力推进“大众创业、万众创新”，通过健全创业扶持政策等举措，新建改建创业孵化基地17个，近期又出台《唐山市创业孵化基地管理办法》，明确了创业孵化基地的主要功能，孵化基地的认定、运营，创业项目的入驻和退出办法，监督管理和政策扶持等规定。
四、大学生创业支持体系的构建
既然创业与提高就业息息相关，通过构建政府、高校、社会 “三位一体”的支持体系来帮助大学生创业就变得十分必要。
1.政府的支持。政府相关部门要颁布配套优惠政策，通过新闻媒体的大力宣传， 给大学生创业营造一个良好的社会舆论氛围；同时社会宣传也让学生清楚自己享有的权利，以便更好的利用相应的优惠政府。政府还要加強对创业文化的宣传，提高创业意识，让更多人参与到创业的实践活动中。政府还应该从市场准入、资金筹措、税收等方面给予创业学生一定的优惠政策。比如减免各项费用，降低税收，建立融通机制，使创业者能够快速、顺利地完成各种相关手续的办理。政府还可以制定一些硬性政策，要求国有大型企业给予创业者一定的技术及资金支持，比如要求大型企业对相关的创业者进行技术培训或提供一定数额的资金支持等。
2.高校的支持。高校要制定灵活多样的支持政策，鼓励大学生创业。一方面高校要对创业学生提供优惠政策，比如各学院（系、部）根据自身学科专业特点， 开设有针对性的创业课程， 把专业知识和技能与创业项目有效结合起来， 增强学生的创业兴趣、创业信心和创业成功率。另外高校还可以在专业基础上开设与创业教育密切相关的课程， 如市场营销、经济法、经济学、企业管理等， 形成专业课程、创业课程相结合的课程结构， 创建有创业特色的课程体系， 培育大学生的创业意识和创业技能。其次，各高校可以通过开展创业竞赛培养大学生的创业兴趣和丰富自身的创业经验，这也是提高学生综合素质的一个重要方面。另一方面高校还可以通过提高教师的创业教育教学能力来间接提高学生的创业能力。教师的创业精神、创业意识直接关系到学生的创业能力的培养，因此提高教师的创业意识也不失为一个好办法。高校引进人才时，应该注重有实践经验的人才，要建设一支高素质的、创业型师资队伍，将创业课程的讲授真正变为创业讲堂和实践之地。
3.社会的孵化支持。当前，社会对于大学生创业的支持比较少，缺乏实质性的举措。孵化基地要按照管理办法的规定，发挥其主要功能，在办公场地及办公设备的提供方面，在大学生创业的渠道引导方面，在社会服务包括社会培训方面要起到相应作用，切实做好各项支持政策。
参考文献：
[1]李飞标，徐志玲.高校创业教育三层次支撑体系的构建[J].继续教育研究.2013（3）.
[2]曹中成，胡哲.提升大学生创业能力的创业教育与服务体系研究[J].继续教育研究.2014（2）.
[3]陈龙，朱永华，刘海波.大学生创业支持体系评价[J].武汉工程大学学报.2010（6）.
[4]王静.大学生创业支持体系的构建-基于对大学生创业意识的培养的调查[J].人口与经济.2011（1）.
※基金项目：2016年河北省人力资源社会保障科研合作课题，课题编号：JRSHZ-2016-01103.